本報記者  李苑田  姜非非  通訊員  時營

　　遼寧省大連市市場監管局堅持穩中求進工作總基調，深化“放管服”改革，服務高質量發展，圍繞“買賣公平，不讓消費者吃虧;文明規范，不惹消費者生氣”主題，打造放心消費城市，扎實開展十個專項行動，整合監管資源，創新監管方式，提高監管效能。

　　以減少行政審批為著力點，深入推進商事制度改革  持續推進市場化、法治化、國際化營商環境建設，對106項審批事項實施“證照分離”改革，下放企業登記監管權和名稱核準權，建立企業名稱自主申報制度，推行工業產品生產許可“先證后核”，告知承諾辦理12952件，優化準入服務辦理52498件。推進行政審批一體化建設，70%以上政務服務事項“一窗受理”，22個審批事項現場辦結，11個高頻政務服務事項“最多跑一次”。企業開辦時間壓縮到3個工作日，登記時間壓縮至12小時以內。推行簡易注銷便利化改革，核準簡易注銷戶數占比54.5%。對有急切審批需求的企業，實施“5+2”、延時服務、容缺受理等舉措。在行政服務大廳設置“電子化服務專區”，登記服務實現100%網上辦理。開展“政銀助企”合作，企業可就近到258家銀行網點辦理執照。截至11月末，大連市市場主體實有737830戶，同比增長4.53%;其中，實有企業276267戶，同比增長8.08%。

　　以食品藥品和特種設備監管等為著力點，嚴守安全底線  推動《大連市市級黨政領導干部食品安全工作責任清單》以大連市委、市政府名義印發;組織全覆蓋、全業態8輪創建明察暗訪，排查整治問題隱患3602個(次);聯合網絡訂餐平臺開展“凈網明廚、封簽送達”行動，在東三省率先將“明廚亮灶”延伸到外賣平臺，其做法獲“2019餐飲安全治理舉措創新獎”;實施學生餐“三化兩制一通報”制度，高考食品安全保障工作被央視報道。約談藥品企業及醫療機構170家，全覆蓋檢查企業300余家次;整治執業藥師“掛證”、違規銷售處方藥等行為，立案151起。開展保健食品等專項整治。

　　以維護市場競爭秩序為著力點，推進監管執法工作  企業年報率達91.75%。開展保健市場整治，檢查經營主體及場所5725個，協作執法46次，立案65件。嚴厲打擊聚集式傳銷活動，立案112件，清查傳銷人員232人，搗毀取締窩點、場所69處。強化價格監管，查結串通漲價案件19件，罰款860萬元;對擅自突破政府定價的24件案件，退還多收價款3622萬元，罰款1870萬元。在9家集貿市場建立先行賠付制度，重點整治海鮮調包宰秤、缺斤短兩、螃蟹過度捆綁等問題。開展假冒偽劣食品專項整治，查結案件41件。

　　以助推高質量發展為著力點，引領企業創新發展  培育國家級知識產權示范企業12家、優勢企業75家，培育貫徹國家知識產權管理規范標準化認定企業71家;落實知識產權質押融資6筆8.54億元;全市萬人有效發明專利擁有量21.07件，同比增長16.5%;商標新注冊量同比增長28.4%，有效注冊總量同比增長23.8%;成功獲批全國知識產權運營服務體系建設重點城市。完成第六屆市長質量獎評定，獎勵企業800萬元;1家企業獲省長質量獎金獎、3家企業獲省長質量獎銀獎，獲獎企業數居遼寧省首位。有機產品認證證書位列全省第一，全國第九位。開展“百城千業萬企對標達標提升專項行動”，相關指標全國排名第二;指導企業制修定國際標準2項、國家標準96項;獎勵78個標準化項目814萬元，計量惠企幫扶企業174家，推動“個轉企”1765個。

　　以推動整合融合為著力點，完善體制機制建設  按照開門搞三定、人崗相適、優化組合配備等原則，交流調整干部269人，處級領導干部按照“1+1+1”方式(即考慮原工商、食藥監、質監、物價和知識產權等部門優化組合)配備的部門30個。完成市場監督管理部門權責清單動態調整，規范涉企檢查行為;出臺《黨組工作規則》《公務員平時考核辦法》等制度機制，實施門禁管理，推動機關秩序規范。堅持“新官理舊賬”，推進處理59個歷史遺留案件、25份遺留合同、5件信訪積案及推進原各局328項巡視巡察反饋問題整改。