云浮市市場監(jiān)督管理局局長  歐皓

　　保障食品安全是民生工程、民心工程。云浮市以“四個最嚴”為總體要求，以“四有兩責”“黨政同責”為引領(lǐng)，嚴把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。廣東省云浮市食安辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市食安委成員單位的全力協(xié)作下，不斷完善食品安全監(jiān)管體系和健全長效監(jiān)管機制，提升食品安全保障能力，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。目前，云浮市食品安全總體形勢穩(wěn)定并保持向好態(tài)勢，為全市食品安全做出了積極貢獻。

　　“四個最嚴”貫穿監(jiān)管全程

　　食品安全與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，是基本生存保障，是最基本的民生問題，關(guān)系到國計民生。云浮市市場監(jiān)督管理局用“四個最嚴”要求武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，將“四個最嚴”要求作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿各項工作的始終，按照“四個最嚴”要求履行食品安全監(jiān)管職責。

　　當前，云浮市食品安全狀況與人民群眾對美好生活的期待相比仍然存在一定差距，主要體現(xiàn)在食品產(chǎn)業(yè)體量大，整體素質(zhì)不高;網(wǎng)絡(luò)交易等新業(yè)態(tài)層出不窮，新舊問題交織疊加，風險隱患聯(lián)動性增大;部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任不落實，違法行為時有發(fā)生;一些地方食品安全風險辨識、隱患排查治理工作流于形式，這些問題影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這就要求市場監(jiān)督管理局進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的政治自覺和責任擔當，要旗幟鮮明地把保障食品安全放在首位，這是底線要求，是市場監(jiān)管部門的職責所系，要切實把做好食品安全監(jiān)管工作作為第一要求、第一責任、第一標準，確保全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會提供支撐，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)，為社會大局穩(wěn)定提供保障。

　　高位推動食安落實到位

　　2019年，云浮市將食品安全工作上升到戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌布局，在市委全會和市政府工作報告中明確提出加強食品安全工作，與創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建平安云浮、鞏固國家衛(wèi)生城市成果等中心工作同部署同落實。

　　責任落實到位

　　2018年6月22日，云浮市委市政府出臺了《關(guān)于落實食品安全黨政同責的實施意見》，首次以黨內(nèi)法規(guī)性文件規(guī)定了各級黨委政府和食品相關(guān)部門在食品安全監(jiān)管方面的責任。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂《云浮市食品安全工作目標責任書》，先后出臺了《云浮市進一步落實食品安全屬地管理責任工作方案》《云浮市食品安全評議考核辦法》，切實督促各部門履職盡責，落實食品安全屬地管理責任。

　　同時，組織對各縣(市、區(qū))政府和市食品安全委員會相關(guān)成員單位進行食品安全工作考核，將食品安全工作納入評優(yōu)評先和領(lǐng)導(dǎo)使用提拔“一票否決”的內(nèi)容，強化工作責任的落實。為進一步加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，同年，云浮市政府還調(diào)整了市食安委成員，由市委副書記、市長王勝擔任市食安委主任，21個市有關(guān)部門主要負責人為市食安委成員。

　　工作部署到位

　　各級食安委、食安辦及成員單位盡職盡責，在監(jiān)管、治理及宣傳等方面積極開展工作。為統(tǒng)籌推進全市食品安全工作深入開展，籌備2019年云浮市食品安全工作會議，草擬2019年食品安全重點工作安排，明確各部門重點工作，并落實相關(guān)監(jiān)管部門責任。扎實推進量化評級、“明廚亮灶”建設(shè)，力爭通過三年時間實現(xiàn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使云浮市餐飲業(yè)的質(zhì)量安全水平明顯提升。

　　加大各個環(huán)節(jié)監(jiān)管力度

　　食用農(nóng)產(chǎn)品種植方面，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力開展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的整治，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，對取得經(jīng)營許可的經(jīng)營者開展培訓(xùn)，嚴格控制限用農(nóng)藥的銷售，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地使用農(nóng)藥記錄的檢查，掌握農(nóng)藥使用情況。

　　食品生產(chǎn)方面，一是做好米面制品、淀粉及其制品專項整治工作。按照云浮市米面制品、淀粉及其制品專項整治工作方案的要求。今年上半年，深入推進專項治理工作，完成對全市開展專項整治工作的信息收集、匯總及上報工作。二是開展小麥粉及面條類食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項監(jiān)督檢查。組織各縣(市、區(qū))局開展轄區(qū)內(nèi)小麥粉、面條類(含糧食加工品及方便食品)生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的全面排查，摸清底數(shù)。并對轄區(qū)內(nèi)的小麥粉及面條類食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的原料及產(chǎn)品進行全覆蓋監(jiān)督檢查及抽樣檢驗，重點對產(chǎn)品中的脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮等項目進行檢測。三是開展生產(chǎn)行業(yè)非洲豬瘟專項整治工作。對涉豬肉食品生產(chǎn)行業(yè)進行了全覆蓋監(jiān)督檢查，檢查肉制品生產(chǎn)企業(yè)7家次，小作坊4家次，重點檢查原料的購進驗收、生產(chǎn)用廢棄物的處理等環(huán)節(jié)。組織4家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《不將原料廢棄物流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的承諾書》。5月底，參與全市生豬產(chǎn)品非洲豬瘟疫病防控工作督導(dǎo)，對全市3家豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)進行了實地檢查。四是開展全市酒類生產(chǎn)行業(yè)專項整治工作。結(jié)合實際，組織開展全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的專項檢查，重點檢查白酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任的落實情況，原輔料、食品進銷存和生產(chǎn)加工等記錄，索證索票情況，生產(chǎn)加工工藝控制、貯存管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　食品市場流通環(huán)節(jié)方面，一是有效推進全市20家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作。制定工作方案，完成了評價推薦，組織開展采購，持續(xù)實施快檢工作。二是加強日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。加強食用農(nóng)產(chǎn)品入市后的監(jiān)管工作，切實加強非洲豬瘟疫病防控工作落實，有效開展酒類食品安全專項整治工作，積極開展保健食品“五進”專項科普宣傳活動，開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作。

　　食品餐飲環(huán)節(jié)方面，一是加強對學(xué)校食堂及周邊經(jīng)營單位的檢查和風險排查工作。二是推進餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升三年行動計劃工作。開展餐飲服務(wù)量化分級管理工作，逐步提升餐飲單位的規(guī)范化管理水平。強化工作措施，扎實推進“明廚亮灶”建設(shè)工作。堅持與量化分級管理工作相結(jié)合，將餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”作為量化評定的項目，綜合評定等級，堅持與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，對條件優(yōu)越的餐飲單位先推行重點指導(dǎo)，并引導(dǎo)其他餐飲單位積極主動實施“明廚亮灶”改造工程。強化網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為。穩(wěn)步推進食品安全管理員監(jiān)管體系建設(shè)工作，著力提高餐飲服務(wù)公眾滿意度。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品方面，對食品用金屬制品、不銹鋼制品、一次性竹木筷子、竹蒸籠、食品用塑料容器、食品用塑料膜(袋)等食品相關(guān)產(chǎn)品加強監(jiān)督抽查。

　　糧食質(zhì)量安全方面，市發(fā)改部門對轄區(qū)范圍內(nèi)儲存的所有政策性糧食進行逐倉(貨位)扦樣、送樣工作;開展全市軍供糧食質(zhì)量檢查。

　　強化社會共治和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　今年是機構(gòu)改革過渡期，云浮市食品相關(guān)監(jiān)管部門做到思想不亂、工作不斷，力度不減，在市食安委的統(tǒng)一指揮下，市食安辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安、財政、教育、衛(wèi)健、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、云浮(羅定)海關(guān)等部門緊密合作，圍繞重點品種、重點主體、重點領(lǐng)域持續(xù)開展農(nóng)村食品安全治理、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品、嚴防非洲豬瘟疫情等十大專項行動。

　　加強應(yīng)急管理和食品安全風險監(jiān)測

　　市食安辦將修訂《云浮市食品事故應(yīng)急預(yù)案》，實現(xiàn)食品安全事故應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化。組建食品安全專家委員會，舉辦食品安全事故應(yīng)急管理能力培訓(xùn)班，開展食品安全事故應(yīng)急演練。

　　落實企業(yè)安全主體責任

　　開展食品安全管理員、從業(yè)人員培訓(xùn)及考試工作，增強從業(yè)人員責任意識和安全意識;向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放了《酒類、花生油、食品生產(chǎn)加工單位主體責任摘要》《食品安全承諾書》《關(guān)于對超過保質(zhì)期食品加強管理的通知》等，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推行承諾制和“六公示”，進一步強化企業(yè)安全主體責任意識。

　　發(fā)揮社會各界力量

　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，要求行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，發(fā)揮好監(jiān)督引導(dǎo)作用。邀請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)廉政監(jiān)督員代表，對食品安全工作進行“把脈”，聽取社會各界的意見建議。

　　加大食品安全宣傳力度

　　構(gòu)建食品安全社會共治格局。一是深入開展“3·15”消費者宣傳、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“5.20”世界計量日、保健食品“五進”宣傳、食品安全宣傳周等系列活動，為社會群眾科普知識，解除疑惑，增強消費維權(quán)意識，強化食品安全素養(yǎng)。

　　二是積極發(fā)揮黨組織在社會共治體系建設(shè)作用;推動落實食品安全主體責任;積極引導(dǎo)媒體加強食品正面宣傳;支持行業(yè)協(xié)會積極參與社會共治，暢通社會公眾參與食品安全共治渠道。提高群眾的食品安全自我保護能力，堅定廣大人民群眾食品消費信心，形成全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會氛圍。