南京市市場監督管理局  寧市軒  本報記者  陳世友

　　為全面落實疫情防控決策部署，認真貫徹執行南京市委、市政府《關于促進中小微企業穩定發展的若干措施》要求，南京市市場監督管理局以助力企業復工為抓手，先后出臺助企復工復產政策20條和企業資質延期辦理制度14條，幫助中小微企業促生產、保經營、穩發展、渡難關，市局機關和各區局積極響應、主動作為，敢于擔當、扎實推進，以“快、準、嚴、細、實”的五字訣，有力有序助力企業復工復產。

快——用加速度贏取服務的高質量

　　時間不等人，速度背后連著企業效益，連著一個業務部門治理效能，更連著服務企業發展質量水平。南京市市場監管局始終以奔跑者的姿態抓企業復工，做到復工前研究對策、復工時及時跟進、復工后加強監管，最大限度降低企業時間成本，用加速度贏得服務高質量。

　　“現場辦”如何開展？對新冠肺炎病毒檢測試劑產品，南京市市場監管局第一時間與企業溝通聯系，指導完成網上申請，后又到企業現場進行檢查，當場為企業頒發了醫療器械經營許可證，同時對企業許可證申領信息進行公示。

　　“馬上辦”如何落實？抗病毒注射劑需要完成動物實驗項目出廠檢測，消毒酒精需要檢驗生產用純化水，南京市食品藥品監督檢驗院24小時待命，做到“隨叫隨到，隨送隨檢”，接到任務后，按照“馬上辦”的要求，緊急安排兩組人員保障應急檢驗，4個品種13批次抗病毒注射液動物實驗均在藥品生產24小時內出具檢驗報告，3批次純化水全項檢驗報告均在第一時間提供給企業。

　　“綠色通道”如何開？雨花臺區市場監管局開設復工“綠色通道”，對符合復工條件大中型餐飲企業采取“一日辦結”的審核流程，當天受理、當天核查、當天復工。

準——用精準法解決企業現實困難

　　精準施策是質量和效益的重要保證，是解決企業在疫情期間復工復產面臨各種矛盾困難的最有效方法。南京市市場監管局急企業之所急，針對復工面臨的矛盾問題，指導各區局采取“點穴式”的方法，對癥下藥、量體裁衣。

　　企業需要變更經營范圍怎么辦？針對疫情防控物資零售市場緊缺的狀況，部分公司決定變更經營范圍，需要新增“二類醫療器械銷售”項目，玄武區市場監管局得知后通過微信指導企業準備所需材料，從提交材料到審批出照僅用半個工作日。

　　企業復工短期資金壓力如何緩解？浦口區市場監管局加強與“我的麥田”知識產權互聯網公共服務平臺以及南京銀行江北新區分行等4家銀行合作，推動企業知識產權質押貸款，鼓勵銀行加大對知識產權質押融資服務力度，縮短審批流程，在疫情期對單筆1000萬元以內的知識產權質押融資貸款于10個工作日之內放款，并對企業為融資而發生的知識產權評估費或服務費給予補貼。

嚴——用嚴標準護航復工生產安全

　　企業發展，嚴是愛、寬是害。南京市市場監管局要求加大監管和督促力度，嚴格落實企業兩個主體責任，科學開展復工復產后消毒防疫，加強職工安全培訓和個人防護意識宣傳，用嚴格標準、嚴格措施、嚴格督查，扎實做好疫情防控工作，助力企業安全生產、安全發展。

　　企業復工采用什么標準？建鄴區市場監管局采取“六個嚴控”措施，嚴控從業人員健康風險、嚴控清洗消毒風險、嚴控食品采購儲存風險、嚴控加工操作風險、嚴控供餐方式風險、嚴控網絡餐飲外送風險，以更嚴的標準管控人員，落實消毒外送相關措施，強化儲存和操作安全管理，消除安全隱患。

　　企業復工怎么督查檢查？秦淮區市場監管局對網絡平臺線上的入駐商家展開了“拉網式”檢查，逐家逐項內容進行檢查，對達不到疫情防控要求的網上店鋪一律勸導暫停營業，將排查發現的問題函告相關網絡平臺，截至2月17日有近50家外賣餐飲商戶已被下線。鼓樓區市場監管局制定周密的復工方案和安全措施。棲霞區市場監管局馬群分局現場檢查農貿市場、超市等人員密集場所，督促企業落實來寧返寧人員登記報備、健康申報措施，壓實復工企業的疫情防控主體責任。

　　企業復工就餐防疫如何做？高淳區市場監管局為企業總結推出“測、消、拆、分、離”五條管理辦法。企業每天安排人員測量就餐人員體溫并詳細記錄；企業每日2次對用餐場所消毒1次，對制菜間及后廚進行紫外線殺菌，每半小時對打菜人員手部進行消毒，所有用餐人員進餐廳前進行手部消毒；拆除多余餐椅，四人座只保留一人座；餐廳出入口分開，餐桌之間距離分開，人員就餐時間分開；設置點位，人員距離始終保持1.5米以上。

細——用細落實消減復工附帶風險

　　降低和消除復工附帶的疫情風險，是當前疫情防控戰的又一個陣地，能否把防疫措施在企業抓實抓細，是當前復工防疫工作的關鍵。南京市市場監管局要求全體工作人員從細處著手，細化標準、細化服務、細化監管，復工一家排查一家，把防疫措施落實到復工企業的時時處處。

　　企業復工有什么條件？雨花臺區市場監管局結合餐飲企業特點，將中型以上餐飲企業的復工標準具體化精細化，明確了“企業要制定現場防疫的專項預案、保證10天以上的防疫物資、對現場工作人員走向進行登記”三個必要條件。

　　服務企業復工怎么做？針對疫情發生后口罩緊缺、防疫物資緊張問題，溧水區市場監管局對南京南亞醫療器械有限公司堅持特事特辦，服務靠前、服務上門，與企業一對一駐點幫扶，協調開通綠色通道，從該公司提交材料到審批出證僅用了3個工作日；另一方面，加強和其他部門的協調，解決企業技術人員緊缺、原材料緊缺、運輸等各類問題，確保企業在2月12日復工生產。

　　企業復工監管如何開展？江寧區市場監管局考慮到復工企業涉及醫療器械、食品安全等多個業務的實際，轉變思維、靠前服務，發揮監管部門、街道園區和企業的聯合作用，提前召開復工企業監管服務協調會，將所有涉及市場監管的業務通過標準化文本的形式進行明確，通過一次上門檢查，幫助企業發現問題、糾治問題、解決問題，同時也減少因多次上門帶來的交叉感染風險。

實——用普實惠支撐企業渡過難關

　　疫情對中小微企業沖擊較大，諸多企業面臨人才職員缺、資金流通難、經營渠道窄等問題。南京市市場監管局積極發揮職能作用，用一條條“干貨滿滿”的措施，給受疫情影響較大的行業和企業帶來“及時雨”，豎起正向預期、增強發展的信心。

　　如何加強支持幫助？推出“加大對單體藥店支持、協助醫藥器械生產、順延既有認證證書有效期、延長食品生產經營從業人員健康證時間”等6項措施，并協調廣告設施業主為廣告企業減免租金，降低企業運營成本。

　　如何推動企業創新？設立“2020 南京新冠肺炎疫情防控專利實施計劃”專項，支持企業在抗病毒藥物、檢測試劑、醫療器械等領域開展專利技術產業化；鼓勵在寧金融機構加大對中小微企業知識產權質押融資服務力度；對疫情防控相關企業提交的專利申請預審注冊備案，實現“即報即備”。

　　如何優化檢測服務？推出“對疫情防控物品生產企業提供免費檢測服務、在線辦理委托檢測業務、加大企業創新支持、設立科技專項研發資金、加強復工企業特種設備安全服務”等6項措施，降低服務成本、提升服務質量。

　　如何落實無接觸服務？推出“簡化辦理環節，加快電子營業執照、電子印章應用，推進簡易注銷登記試點；優化辦理方式，通過江蘇政務服務App、企業‘全鏈通’綜合服務平臺等辦理相關事項；開辟‘綠色通道’，加快股東變更和股權出質登記辦理，以及疫情防控相關企業登記注冊審批業務”等3項措施，簡化優化政務服務。

　　如何優化企業信用管理？開展網上年報，指導市場主體通過互聯網開展年報公示，開通年報咨詢電話，提供咨詢指導。完善企業信用修復機制，做好咨詢解答和業務指導等工作。

　　如何辦理企業資質延期？推出“延期申請食品生產經營許可證、延長食品生產經營企業從業人員健康證有效期、延長醫療器械經營許可證有效期、簡化雨花茶地理標志保護產品專用標識申領和審核程序、提供‘無接觸’式專利預審服”等14項舉措，支持企業在疫情期間平穩發展。