“7月1日起，北京小食雜店不得現(xiàn)場(chǎng)制售，所以煎餅果子雞蛋灌餅全沒(méi)了？”近日，北京市落地的小規(guī)模食品經(jīng)營(yíng)新政，引發(fā)網(wǎng)友熱議。對(duì)此，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局明確表示，烤串、煎餅等街邊從事食品即時(shí)加工、制作并直接向消費(fèi)者銷售的經(jīng)營(yíng)者，屬于“小餐飲店”，不能與小食雜店進(jìn)行混淆，連鎖經(jīng)營(yíng)的品牌食品店也不屬于小食雜店范疇。

網(wǎng)友擔(dān)憂吃不到街頭小吃

　　7月1日，《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》和《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案管理辦法（試行）》正式實(shí)施。小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、小食雜店、食品攤販等。

　　按照規(guī)定，小作坊實(shí)行正面清單管理，也就是說(shuō)，只能生產(chǎn)由本區(qū)人民政府制定的“小作坊生產(chǎn)加工食品品種目錄”以內(nèi)的食品。而小食雜店和食品攤販，實(shí)行負(fù)面清單管理。其中，小食雜店不得從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)；食品攤販不得經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒、保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品。

　　有網(wǎng)友擔(dān)心，街邊的煎餅、燒餅、涼皮、糖葫蘆這些食品，是否以后也要絕跡了。

小食雜店不等于小攤販

　　“小食雜店和小餐飲店是兩個(gè)概念，不能將所有售賣食品的小店都稱為小食雜店。”北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小食雜店是有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積小于或等于60平方米，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)實(shí)體門店從事食品零售的經(jīng)營(yíng)者，但以連鎖方式經(jīng)營(yíng)的除外。舉例來(lái)說(shuō)，社區(qū)常見(jiàn)的賣零食的小賣部、售賣少量預(yù)包裝食品的蔬菜水果店就是小食雜店。

　　炸雞店、包子鋪、主食廚房等通常來(lái)說(shuō)是小餐飲店，不是小食雜店。

　　食品攤販的早餐車也可以售賣雞蛋灌餅、豆?jié){等早餐。

　　也就是說(shuō)，小餐飲店和食品攤販?zhǔn)强梢?ldquo;現(xiàn)場(chǎng)制售”的。網(wǎng)友關(guān)心的包子鋪、燒餅、涼皮經(jīng)營(yíng)，只要有固定場(chǎng)所，屬于小餐飲店，如果沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，比如移動(dòng)的煎餅攤，屬于食品攤販。

　　便利店里的關(guān)東煮、自選檔口中餐炒菜還能不能銷售？

　　“食品經(jīng)營(yíng)許可為依法申請(qǐng)?jiān)S可，申請(qǐng)人只要符合許可條件均可以申請(qǐng)。”該負(fù)責(zé)人介紹，食品制售項(xiàng)目主要包含熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)類、自制飲品等。

小規(guī)模食品生產(chǎn)監(jiān)管更加嚴(yán)格

　　據(jù)了解，北京對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)制售”一直監(jiān)管比較嚴(yán)格。比如北京稻香村現(xiàn)炸肉串的回歸。2012年，北京稻香村公司擴(kuò)大規(guī)模，新開(kāi)門店比較多，炸肉串停售。作為很多北京人兒時(shí)記憶的炸肉串，市場(chǎng)呼聲很高，北京稻香村于2016年12月陸續(xù)恢復(fù)。但是，要恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)制售，還要獲得資質(zhì)才可以。北京稻香村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，炸制肉串需要獲得“熱食制售—限熟肉制品”的資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)制售的操作面積至少需要6平方米以上，并且環(huán)評(píng)備案，才能符合監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。

　　新規(guī)對(duì)小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，對(duì)小作坊、小餐飲店、小食雜店、食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求更加明確。有助于北京市食品安全整體水平的提升，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　新規(guī)實(shí)施后，小作坊和小餐飲店申請(qǐng)?jiān)S可、小食雜店申請(qǐng)備案均為即時(shí)辦理，申請(qǐng)材料齊全、符合發(fā)放條件的當(dāng)天辦理，當(dāng)天發(fā)放。較快的開(kāi)辦時(shí)間將減輕申請(qǐng)人的時(shí)間成本。

　　“優(yōu)化了辦事流程，精簡(jiǎn)了申請(qǐng)材料，但是并沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)。”北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，商家取得資格之后，監(jiān)管部門會(huì)在30日之內(nèi)安排一次全項(xiàng)目監(jiān)督檢查，嚴(yán)重違規(guī)的會(huì)撤銷備案、許可。在事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，將小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生變化，不符合小規(guī)模的定義、開(kāi)辦條件、出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決予以糾正、處罰。

　　（本報(bào)記者 辛明 綜合整理）