2019-10-17 09:45 瀏覽量:28851 來源:中新經緯
中新經緯客戶端10月16日電 16日,農業農村部在對十三屆全國人大二次會議第5339號建議的答復中表示,關于所提出的“國家應制定生豬市場保護價格政策”的建議,農業農村部會同發改委、財政部進行了深入研究,各部門普遍認為實施這一政策面臨的實際困難較大,目前尚無法實施。
關于大規模養殖場動物疫苗藥品支出列入財政支農專項,農業農村部在答復中介紹,近幾年監測結果表明,各省免疫密度均達到85%以上,免疫抗體合格率達到70%以上,有效控制重大動物疫情的流行爆發,取得了顯著的成效。
對于制定生豬收購保護價政策,農業農村部表示,各部門普遍認為實施這一政策面臨的實際困難較大,目前尚無法實施。
原因有四:一是不符合市場化改革方向。按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。二是生豬供給價格彈性大,如果出臺最低價格政策,將使市場形成生豬養殖不會虧損或不會明顯虧損的預期,刺激大量社會資本涌入生豬養殖行業,使生豬產品產能大幅擴張,極易形成“托市收購—產量增加—不得不再托市收購”的惡性循環,成為巨大的財政負擔。三是實施最低收購價制度,需要配套建立相應的儲備能力,而豬肉屬于鮮活農產品,儲備成本高、周期短,操作難度大。四是各地養殖方式、規模、品種、成本、質量標準存在較大差異,很難制定一個適當的、統一的最低收購價標準。
農業農村部還指出,目前,國家對標準化大規模養豬場的扶持政策有生豬調出大縣獎勵資金、能繁母豬和育肥豬保險等。各地可統籌利用生豬調出大縣獎勵資金,支持養殖場開展圈舍改造、良種引進、疫情防控和消毒設施建設等。
另外,為穩定生豬生產保障市場供給,農業農村部正在與財政部積極溝通,統籌利用中央財政農業生產發展資金等項目,對大型規模養殖場給予適當貸款貼息。同時,將繼續完善標準化生產體系,繼續創建一批生產高效、環境友好、產品安全、管理先進、防疫規范的標準化示范場,發揮示范帶動作用。