作為“四大火爐”之首，重慶的夏天過于熱情。

　　這兩年，難熬的酷暑時節(jié)送老人進深山三兩個月，住鄉(xiāng)間民宿、吃農(nóng)家飯菜，消夏避暑、調(diào)養(yǎng)身心，漸成城里人敬老愛親新風尚。

　　倚山而筑的“山城”重慶入伏即成“火焰山”，何處可覓納涼地？最好的去處就在重慶東北角——“山中之山”的城口縣。

　　力推農(nóng)文旅融合發(fā)展的城口，交通改善、設施升級、景觀優(yōu)化、產(chǎn)品提檔，越來越多周邊城里人，前來樂享清爽怡人的23℃夏天和生態(tài)自然的特色物產(chǎn)。與此同時，昔日貧困的城口山村人，也開始支起產(chǎn)業(yè)灶，吃上旅游飯，走上致富路。

　　夏日里，記者一行走進城口，訪農(nóng)戶、進企業(yè)、看農(nóng)旅、逛市場，生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢令人耳目一新——下山農(nóng)民安居樂業(yè)、上山產(chǎn)業(yè)興旺紅火、進山游客如織如潮、出山貨物暢銷四方，生態(tài)產(chǎn)業(yè)底色更綠、規(guī)模更大，架起了綠水青山通往金山銀山的致富橋，連起了決勝貧困邁向鄉(xiāng)村振興的致富路！

　　進入生態(tài)文明和大交通時代，資源稟賦優(yōu)劣隨之而轉，莽莽大山逆變?yōu)閮r值高地。城口活用辯證法，立足群山謀出山，以發(fā)展的眼光審視資源家底、探尋振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化讓沉睡寶藏重現(xiàn)光芒

　　劣與優(yōu)：從發(fā)展的制約到騰飛的寶藏

　　踞三省之門戶謂之城，扼四方之咽喉謂之口，城口因方位而得名。

　　俯瞰衛(wèi)星地圖，川陜渝交界處，山多、綠濃的區(qū)域，就是城口。即使放眼全國，城口也稱得上最濃郁的那一抹綠，是名副其實的“中國綠心”。

　　城口的綠，源于山大、樹多。地處大巴山南麓腹地，全縣超過90%的面積為山區(qū)，林地占比高達86%！

　　這“九山半水半分田”的資源稟賦，在過往的歲月里，帶給城口百姓的更多是艱辛苦難。于農(nóng)耕而言，山高天寒，僅有的巴掌田、雞窩地上，種不出好光景。進入工業(yè)文明，山高路遠、偏僻封閉，是被遺忘的地方，成了國定深貧縣。

　　然而，經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出一種趨勢和規(guī)律，稟賦資源優(yōu)劣并無定勢，會依發(fā)展階段與路徑選擇而轉換。

　　時空變換，星移斗轉，隨著生態(tài)文明與大交通時代到來，城口的綠色生態(tài)一夜成金。據(jù)測算，城口每年生態(tài)服務價值高達65億元，比2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值還多10億元！

　　“城口縣地理區(qū)位獨特，生態(tài)資源得天獨厚，自然物產(chǎn)豐富多樣，民俗文化多姿多彩，如今消費者相關需求正在上升；與此同時，城口發(fā)展到現(xiàn)在，也具備了推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的基礎。”城口縣委書記闞吉林說，積極創(chuàng)新、主動作為、抓住機遇，激發(fā)城口農(nóng)文旅融合巨大潛力，構建縣域生態(tài)經(jīng)濟新體系，沉睡的生態(tài)環(huán)境資源就能被喚醒、變現(xiàn)、增值。

　　共識是奮進的動力。走好生態(tài)發(fā)展道路，必須凝聚綠色共識。在闞吉林看來，解決思想認識問題是首要前提，“城口群山環(huán)繞，封閉隔絕，歷來以自給自足的自然經(jīng)濟為主，要產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，必須在理念和認識上有提高。”

　　召開干部大會、建設動員大會，邀請專家作專題輔導，深入企業(yè)、走進農(nóng)村調(diào)研宣講，舞動生態(tài)考核指揮棒……多舉措攥指成拳，全縣上下思想開始統(tǒng)一。

　　生態(tài)不是經(jīng)濟發(fā)展的緊箍咒，環(huán)保不是產(chǎn)業(yè)振興的絆腳石；發(fā)展不能走老路、窮路、歪路、絕路；生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關系非但不是二選一，反而可以“1+1＞2”；打生態(tài)牌、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯，這些發(fā)展理念已成為城口上下的共識。

　　“生態(tài)建設、環(huán)境保護是城口的根本大計、最大責任，沒有保護就失去了發(fā)展之基，沒有發(fā)展就失去了保護之力。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。”城口縣委副書記、縣長黃宗林在自己的調(diào)研報告中寫道。

　　為了找準發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重點、短板和弱項，全縣各級班子開展了大調(diào)研大討論專題活動，最終形成了以“七大農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)”為核心的山地特色效益農(nóng)業(yè)和“原鄉(xiāng)、原味、原生”理念的全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為兩翼，帶動縣域經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略。

　　心往一處想、步往一處邁，還需勁往一處使。

　　農(nóng)、文、旅三大領域融合，本質(zhì)是資金、土地、勞動、技術、創(chuàng)意、管理、營銷等資源要素的優(yōu)化重組。

　　出臺稅費金融用地優(yōu)惠政策，引來社會資本活水；探索多樣化利益聯(lián)結機制，綁定各方攜手前進；穩(wěn)妥推進農(nóng)村“三變”改革，激發(fā)村集體經(jīng)濟活力；制定標準與監(jiān)管追溯并舉，提升品質(zhì)為品牌筑基；政府宣傳配合企業(yè)營銷，拓市場引游客實現(xiàn)更好效益……

　　就這樣，靠著“兩只手”協(xié)同發(fā)力，城口開始喚醒沉睡資源，盤活閑置資源，引入外部資源，融合之勢如星火燎原。

　　農(nóng)民靠扶貧下山，產(chǎn)業(yè)喜生態(tài)上山。通過下，騰出上山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；源于上，創(chuàng)出下山貧困農(nóng)民增收機會。一下一上間，農(nóng)民生產(chǎn)便捷、生活安逸，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展興旺，生態(tài)價值迸發(fā)、保護更佳

　　下與上：從石頭里刨食到興業(yè)中創(chuàng)富

　　在城口，農(nóng)文旅融合發(fā)展承載著脫貧攻堅、全面小康、鄉(xiāng)村振興三副重擔。

　　提衣提領子，牽牛牽鼻子。消除貧困，既是實施融合發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是實現(xiàn)融合發(fā)展的衣領子和牛鼻子，提住、牽穩(wěn)就能破題、答卷！

　　“此前，全縣貧困人口的70%都生活在缺地、缺路、缺水、缺電的高山區(qū)，要實現(xiàn)脫貧致富，人口下山、實施易地扶貧搬遷是必由之路。”在座談中，闞吉林告訴記者。

　　農(nóng)民居所海拔下降了，生活水平卻上來了。政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的安置房，讓住房條件與村容村貌大變樣；大散居改為大集中、小分散，公共設施配套更為集約、便利、齊全，出行難、上學難、就醫(yī)難逐步成為過去式，窮根逐漸被刨除。

　　搬得下、住得好，還需能致富、可持續(xù)。高山陡坡?lián)Q為河谷平壩，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大改善，更關鍵的是聚居規(guī)模擴大，集聚了人氣和商氣，務工、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商的環(huán)境更為成熟，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開始涌現(xiàn)。

　　高觀鎮(zhèn)施禮村的鄉(xiāng)村創(chuàng)客工場，就是一個旨在讓下山村民能就業(yè)、可致富的項目。村集體從農(nóng)民手中收購安置房一層門面，裝修改造成旅游產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、配套加工等功能用房，依托村里的生態(tài)資源，吸引資金、人才、技術等入駐。

　　在產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，一間由藝術學院師生指導農(nóng)民開設的竹石工坊里，村民嫻熟地用粗細不等的竹篾，編制出精致靈巧、鄉(xiāng)味濃郁的各色裝飾品、日用品；在工坊另一角，大小不一、形態(tài)各異的頑石，在農(nóng)民匠人的鑿磨、雕刻下，化身為花插、硯臺、擺件等工藝品。

　　“工場吸納了村里不少閑置勞動力，旅游產(chǎn)品銷售得也很好，一個石頭花插可以賣100多元，山間溪谷遍布著卵石，不少村民去揀石頭，拿到工坊來就能賣錢。”高觀鎮(zhèn)施禮村黨支部書記向輝說。

　　像施禮村這樣的集中安置點，城口已經(jīng)建成122個，都在積極探索、發(fā)展農(nóng)民能做、擅干、易增收的產(chǎn)業(yè)，幫助下山農(nóng)民轉變生活方式，喚醒對美好生活的希望和向往。

　　高寒深石山區(qū)并非安居樂土，卻是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶地。

　　農(nóng)民從高山上搬下來，山上的耕地、林地、宅基地并沒有閑置、荒廢，而是作為寶貴的特色農(nóng)、文、旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，通過組建專業(yè)合作社、引入龍頭企業(yè)合股經(jīng)營等方式，進行生態(tài)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)上山，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜旅則旅。

　　好山好水出好藥。城口境內(nèi)崇山峻嶺間，生長著天麻、太白貝母等500多種名貴道地藥材，名副其實為“生態(tài)藥谷”。然而過去因沒有企業(yè)帶動，總體上規(guī)模小、效益低，資源未能充分開發(fā)利用。

　　2017年，在外地從事煤礦生意的城口人熊興桂，發(fā)現(xiàn)了家鄉(xiāng)中藥材潛藏的巨大價值，決定從“地下”轉戰(zhàn)“山上”，回鄉(xiāng)成立了重慶天寶藥業(yè)有限公司，投資近億元興建了廠房和數(shù)千畝的山地中藥材種苗培育和種植基地。從去年以來，公司已累計與全縣90多個村的6000多戶農(nóng)民簽訂了總值3.2億元的種植收購合同，有效帶動了城口秦巴山生態(tài)中草藥材的發(fā)展。

　　在城口人口下山、產(chǎn)業(yè)上山的過程中，除了促推原有產(chǎn)業(yè)做大做強，一些過去因缺產(chǎn)業(yè)而低效利用的生鮮物產(chǎn)，其價值也在加工中放大。與此同時，生態(tài)在開發(fā)中得到保護，農(nóng)民收益在與企業(yè)合作中增加。

　　爽脆、鮮美、營養(yǎng)、多纖的竹筍，歷來有“素食第一”的美譽。沿河鄉(xiāng)是遠近聞名的“竹筍之鄉(xiāng)”，筍竹面積超過4萬畝，品種多且質(zhì)量高。然而，過去苦于加工、儲運、營銷鏈條缺失，好生態(tài)孕育的好產(chǎn)品卻沒有好市場、好價錢，只能是“人在家中窮，筍在林中老”。農(nóng)民下山后，對于竹林更加疏于管護，竹林面臨退化風險。

　　“鮮筍采下來幾個小時內(nèi)必須進行殺青、保鮮，否則就會老得嚼不動，引企業(yè)到山里建廠才能實現(xiàn)資源變現(xiàn)。”沿河鄉(xiāng)黨委書記吳雪飛說，經(jīng)過努力，鄉(xiāng)里終于引來了專事竹筍加工的重慶市包黑子食品有限公司。

　　“來了之后，發(fā)現(xiàn)這里的筍量大，一年四季產(chǎn)不停，而且是野生的，品質(zhì)非常高，通過液氮速凍加工保持鮮筍原汁原味，冬季銷售到東南沿海市場，效益更好。”該公司總經(jīng)理包傳彬說，由于公司高于市場價收購，一名農(nóng)民一天采筍收入可達300多元，已有農(nóng)戶開始主動退耕還竹，積極疏林，筍竹資源有望實現(xiàn)量質(zhì)齊增。

　　看中了高山生態(tài)環(huán)境價值，上山找尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會的，除了農(nóng)業(yè)企業(yè)，還有一大批新農(nóng)人。沿河鄉(xiāng)人何立坤就是其中一位。

　　睿智、堅定、認真，這是記者見到何立坤時的第一印象。2010年他留學歸國，到福建農(nóng)林大學從事微生物領域的科研和教學工作。去年，看到山上大片閑置土地，加上鄉(xiāng)里的基礎設施日漸完善，政府還為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供貼息貸款，他心動了，下決心辭職回鄉(xiāng)到高山上建了食用菌基地。

　　“老家地處山區(qū)，土地沒受污染，漫山遍野都是竹林，可以就地取材栽培更高品質(zhì)的生態(tài)竹蓀、羊肚菌，預計每畝地能收入6萬元。”談起公司前景，何立坤充滿信心。

　　人口下山、產(chǎn)業(yè)上山后的城口，山地特色農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化、市場化的快軌上風馳電掣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈泉涌井噴之勢。

　　以生態(tài)引游客進山吃住娛，靠特色促旅人出山帶特產(chǎn)。錨定農(nóng)文旅融合發(fā)展，聚焦山內(nèi)外要素互通，城口改善交通、出臺政策、制訂規(guī)劃，要素持續(xù)涌入、景區(qū)不斷升級、品牌日益鮮亮。一進一出中，山間鄉(xiāng)村新動能增強、新產(chǎn)業(yè)興旺、新業(yè)態(tài)勃發(fā)

　　進與出：從深藏無人知到擁抱大市場

　　筑起農(nóng)、文、旅“你中有我、我中有你”發(fā)展新路徑，特色農(nóng)業(yè)為路基，文化旅游是路面，產(chǎn)品效益是里程碑。路基的承載力影響著發(fā)展的穩(wěn)度，路面的寬廣度決定了前進的速度，里程碑的公里數(shù)標定了進展的程度。

　　然而，融合發(fā)展需產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)入山需交通；文旅成敗在游客，游客進山需道路；產(chǎn)品效益靠銷售，銷售出山需運輸……交通，大山內(nèi)外人流、物流、資金流互聯(lián)互通的最關鍵因素。

　　為山所困、為路所限的城口，由于山外的資金、技術、消費者不愿來，山里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺基礎，雖氣候宜人、勝景遍布，軟文化、硬產(chǎn)品豐富繁多，也只能藏在深山無人賞、有市有價運不出，農(nóng)民守著金銀山、過著窮日子。

　　據(jù)了解，幾年前城萬快速公路建成通車前，重慶主城到城口需要8小時，但現(xiàn)在也還要4小時。改善交通運輸一直是城口最大的愿望、最緊迫的任務。

　　“在外聯(lián)上，城口積極爭取高速公路和高鐵建設，其中關鍵性的城開高速已開工，但山區(qū)建設難度大、工期長，在此期間城口必須苦練內(nèi)功，完善內(nèi)部設施，打造精品景點，力爭使高速暢通之時，即為城口旅游引爆之日。”闞吉林向記者講述城口的發(fā)展戰(zhàn)略時說。

　　城口發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具備天然優(yōu)勢，概括起來有天、地、人三重。

　　作為唯一榮獲“中國生態(tài)氣候明珠”稱號的地方，城口最熱月平均氣溫僅23℃，是消夏避暑的天然“涼城”；坐擁國家級濕地公園、自然保護區(qū)、高山草場，巴山群峰逶迤連綿，原始森林蒼翠茂密，高山草甸廣袤無垠；秉承巴蜀文化傳統(tǒng)，深受三秦、楚天文化熏陶，擁有紅色文化底蘊，民俗神秘悠遠、人文多元薈萃。

　　為了讓文旅這個價值轉化器高效運轉，構建縣域經(jīng)濟新支柱，城口縣委、縣政府集合資源，以攻堅方式傾力推動。

　　發(fā)展全域旅游必須統(tǒng)籌全域旅游資源。經(jīng)過通盤考慮、細致謀劃，城口確立了“重點景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)”的發(fā)展思路。

　　“以農(nóng)文旅融合實現(xiàn)游客進山、產(chǎn)品出山，首要任務是打響知名度、營造美譽度。”城口縣文化旅游委黨組書記陳良豐說。

　　打造知名景區(qū)、構造引力磁場，是引來游客、打開市場的捷徑。對此，城口內(nèi)育外引，集中力量推動亢谷、九重山兩個國家5A級景區(qū)打造。今年5月，城口與重慶海亞集團實業(yè)有限公司正式簽約，后者將向九重山文旅項目投資55億元。

　　近兩年來，兩大景區(qū)以休閑度假、山地體驗、彩葉觀光、森林康養(yǎng)、會務文創(chuàng)、特色餐飲等為主題的旅游產(chǎn)品持續(xù)完善提升，兩位數(shù)的游客數(shù)量、旅游收入增速，充分展現(xiàn)了成效和前景。

　　知名景區(qū)重要但仍是點，帶周邊鄉(xiāng)村串點成線、連線成面，方能實現(xiàn)生態(tài)旅游全域化目標。景區(qū)以品牌帶動、輻射周邊鄉(xiāng)村旅游，而鄉(xiāng)村旅游借力發(fā)展的同時，也在用自身特色豐富景區(qū)內(nèi)涵，互融互促產(chǎn)生“雁陣效應”。

　　“巴山原鄉(xiāng)·生態(tài)城口”旅游品牌的設定，體現(xiàn)了城口對鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)的重視，“巴山”+“原鄉(xiāng)”是兩張旅游王牌。

　　原鄉(xiāng)之原，源于山限壤隔，制約了現(xiàn)代工業(yè)文明的進入和發(fā)展，保留了鄉(xiāng)情民俗的韻味與本真。城口由此被譽為川陜渝最后的鄉(xiāng)土原鄉(xiāng)，三峽國際黃金旅游帶上的鄉(xiāng)土驛站。

　　推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，城口在頂層設計和發(fā)展方向上嚴格把關，按照“交通便捷、用地充分、山水靈動、氣候適宜”的原則，布局建設18個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，并統(tǒng)一使用“大巴山森林人家”品牌。

　　“大巴山森林人家集群片區(qū)建設，有著嚴格的要求，設計方案成熟才允許實施，目的就是要在類型、風格、主題方面，實現(xiàn)各自有特色、整體能抱團。”陳良豐說，這樣就避免了“村村點火、戶戶冒煙”的同質(zhì)化、無序化競爭。

　　片區(qū)式、分散式、大規(guī)模的打造，需要多方聯(lián)手參與，其中調(diào)動起廣大農(nóng)民的積極性尤為關鍵。對此，城口縣專門出臺系列政策，從稅費獎補到土地供應，從貸款貼息到融資擔保，從策劃宣傳到投放廣告，從改善交通到開拓市場，提供全方位鼓勵和扶持。

　　當理念成為政策，思路化為行動——村集體組織力發(fā)揮出來了，農(nóng)戶積極性調(diào)動起來了，資本人才涌進來了！

　　“嵐生風光，天生美景”，嵐天鄉(xiāng)是城口縣典型的深山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展滯后，但具有生態(tài)優(yōu)、鄉(xiāng)味濃、物產(chǎn)豐、民俗特等優(yōu)勢。將出路定在旅游后，嵐天人在探索聚合力量搞建設上，蹚出了一條新路。

　　“群眾安置房是3層小樓，不少都有空閑房間，改造成民宿，來人住就有收入。”全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎獲得者、嵐天鄉(xiāng)黨委書記江奉武說，但農(nóng)民又普遍面臨缺錢、缺設計、缺管理、缺客源等諸多難題。

　　迎難而上，向難而行。鄉(xiāng)里用足縣里政策，引進社會資本，成立旅游開發(fā)公司，公司出資金、設計、經(jīng)營、管理，村集體以基礎設施和旅游環(huán)境折股，農(nóng)民以閑置房屋或扶貧小額貸款入股，以合股方式，創(chuàng)設“七步流程”法（發(fā)布公告、民房確認、方案設計、組織施工、共同驗收、統(tǒng)一經(jīng)營、兌現(xiàn)分紅）將民房改民宿，實現(xiàn)了農(nóng)民能分紅、村集體得收益、公司有利潤的多方共贏局面。

　　“過來長住避暑的老年人居多，一住就是兩三個月，吃住全包的標間每天只要70元。”接待員王平說。目前，公司已完成了108套農(nóng)房改造，接待床位達1500多張，餐飲接待能力超過4600人。接下來，還將繼續(xù)對200套農(nóng)房繼續(xù)改造升級。

　　像鄉(xiāng)土嵐天這樣的集群片區(qū)，城口縣已建成5個，大巴山森林人家共計1500余戶，接待床位兩萬余張。

　　只見，莽莽大巴山深處的山村：山村河魚兩扇門集群片區(qū)以毛石、夯土和玻璃為材，構建現(xiàn)代幾何狀民宿；周溪九龍瓶集群片區(qū)以木為主，打造北歐瑞士小鎮(zhèn)風格建筑；雙河天星集群片區(qū)用木石復原川東傳統(tǒng)民居，以退臺式布局形成建筑組團；沿河迎紅集群片區(qū)運用竹墻、青瓦、茅草、石板等元素，營造竹主題特色村落……

　　2018年，全縣累計接待游客372萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7.3億元，有效帶動了城口老臘肉、山地雞、山神漆器、食用菌、堅果雜糧等旅游“伴手禮”的銷售，使之成為商超、網(wǎng)銷之外，“城口山貨”出山的又一大通道。

　　城口，舉目皆山，卻并未困頓。秉持如山般的倔強堅持和不屈堅韌，近年來城口人同山川共生、與生態(tài)和諧，化劣勢為優(yōu)勢，在一上一下中奮力摘窮帽，在一進一出中聚力謀振興，將脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興，使自然生態(tài)、瑰麗風光、山珍原味、多彩民俗化為聚寶盆和搖錢樹，用產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化鋪就穿山越嶺的振興大道。