本報(bào)記者  周巖  王金臣

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略......基礎(chǔ)在縣域，難點(diǎn)在縣域，活力也在縣域。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)總量目前達(dá)到39.1萬億元，約占全國(guó)的41%。12月14日，在第五屆中國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)召開期間，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家及企業(yè)代表圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各地在鄉(xiāng)村振興方面遇到的難點(diǎn)以及品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展等話題展開圓桌對(duì)話。對(duì)話由清農(nóng)學(xué)堂城鄉(xiāng)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)中心主任馬新月主持。

縣域經(jīng)濟(jì)圓桌對(duì)話

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)、增效并重

　　在黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣級(jí)行政區(qū)劃的地域內(nèi)統(tǒng)籌安排和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

　　黨的十六大第一次提出了“縣域”這個(gè)概念，而且發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召，十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。

　　在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的問題自2002年起便被提上議事日程，并受到了前所未有的重視和關(guān)注。中國(guó)走向縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代已是大勢(shì)所趨，縣域經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入總量跨越、質(zhì)量提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)融合、開放協(xié)同的關(guān)鍵發(fā)展階段。

　　在這一關(guān)鍵發(fā)展階段，涌現(xiàn)出了許多發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的代表。

　　憑借土地規(guī)模化、農(nóng)民職業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)智慧化、產(chǎn)品品牌化5個(gè)發(fā)展路徑，巨鹿縣大力發(fā)展金銀花、枸杞、富硒小米、食用菌、菊花等特色產(chǎn)品。其中金銀花種植面積13萬畝，產(chǎn)量1.4萬公斤，占全國(guó)產(chǎn)量的60%，居三大主產(chǎn)區(qū)之首。

　　位于武當(dāng)山腳下的谷城縣，是神農(nóng)氏農(nóng)耕文化的發(fā)源地之一。其茶葉產(chǎn)業(yè)目前種植面積15萬畝，其中5000畝為有機(jī)認(rèn)證，涉及企業(yè)十幾家，與此相關(guān)的農(nóng)民近10萬人。此外，當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)17萬畝，獼猴桃產(chǎn)量達(dá)百萬噸以上，黑木耳和香菇年產(chǎn)量達(dá)到5000萬袋以上。

　　乳品、酒、飲品、富硒農(nóng)產(chǎn)品等是翼城縣多年來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的深耕產(chǎn)品。以乳品為例，當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)依托政府支持，從“沒有定價(jià)權(quán)，經(jīng)常受制于人”到“注冊(cè)自己的品牌，自主研發(fā)產(chǎn)品”，短短兩年時(shí)間便實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變。可以說，縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，明確方位才能找準(zhǔn)方向，把握大勢(shì)才能贏得未來。

　　國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原司長(zhǎng)高俊才指出，下一步，各地要按照國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展要求發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，既要提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也要提高經(jīng)營(yíng)效益。他說，各地要做好對(duì)表和對(duì)標(biāo)，“無論哪個(gè)地方，都要與中央的要求對(duì)表，與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，要具備全球的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。”

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)依賴于品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　品牌經(jīng)濟(jì)是以品牌為核心整合經(jīng)濟(jì)要素、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足人民美好生活需要，很大程度上依賴于品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　盡管我國(guó)不少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，但農(nóng)業(yè)品牌雜而不亮，缺少一批在國(guó)際上叫得響的品牌。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)董事長(zhǎng)張玉璽提出，農(nóng)業(yè)要向“商品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、計(jì)劃農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

　　在20世紀(jì)六七十年代，北京的冬天只有十幾個(gè)品種的蔬菜，而如今，北京新發(fā)地每天供應(yīng)蔬菜260個(gè)品種，水果270個(gè)品種，有些品種甚至還能細(xì)分出上百個(gè)種類。而且消費(fèi)者在逛超市購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，目光聚焦之處已不再完全是價(jià)格，而是品牌，因?yàn)橄M(fèi)者越來越關(guān)注自己和家人的健康。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)已由生計(jì)型、溫飽型農(nóng)業(yè)，開始向商品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。張玉璽指出，當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品“賣比種重要”，沒有種不出來的農(nóng)產(chǎn)品，只有賣不出去的農(nóng)產(chǎn)品;生計(jì)型農(nóng)業(yè)是量的飛躍階段，而品牌農(nóng)業(yè)則是質(zhì)的飛躍階段;不打品牌的農(nóng)產(chǎn)品，將越來越難賣。

　　曾經(jīng)，山西翼城縣乳品產(chǎn)業(yè)鏈條短，品牌缺失情況嚴(yán)重。近年來，該縣圍繞陜西省建設(shè)十大農(nóng)業(yè)深加工的集聚區(qū)的要求，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大縣域品牌建設(shè)。山西臨汾市翼城縣宣傳部部長(zhǎng)郭亮介紹說，2017年，在政府扶持下，翼城縣組建了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸為一體的乳品企業(yè)，注冊(cè)并自行研發(fā)鮮奶、原味、果味酸奶、奶酪等系列產(chǎn)品30多種。

　　湖北襄陽是農(nóng)業(yè)大市，去年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1830多億元，規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)560多家，農(nóng)民人均可支配收入超過17300多元。湖北襄陽市政府參事余寶軍坦言，襄陽雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較高，發(fā)展?jié)摿Υ笄页尚黠@，但農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷手段比較落后。如糕點(diǎn)食品企業(yè)預(yù)估產(chǎn)值可達(dá)5億元，但當(dāng)前只達(dá)到2000萬元;襄陽有機(jī)高鄉(xiāng)茶雖然擁有一定知名度，目前也已出口到歐盟，但茶葉品牌規(guī)模還未達(dá)到10億元，尚未躋身國(guó)內(nèi)十大名茶行列。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工專家委員會(huì)專家委員韓志輝認(rèn)為，塑造農(nóng)業(yè)品牌的價(jià)值要從自然稟賦的角度出發(fā)，但隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，自然稟賦帶來的產(chǎn)品差異越來越小，應(yīng)利用科技賦予農(nóng)業(yè)更大的價(jià)值和更高的品牌價(jià)值。此外，農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值的建設(shè)，需要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，與消費(fèi)者利益掛鉤，滿足消費(fèi)者需求。

 

觀點(diǎn)

國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原司長(zhǎng)高俊才:

扶貧和鄉(xiāng)村振興都需要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，品牌是人品和物品的結(jié)合。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，沒有技術(shù)做不了、做不好，沒有好的品德做不大、做不久。

　　北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)董事長(zhǎng)張玉璽:

　　讓種植者小康，讓消費(fèi)者健康。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工專家委員會(huì)專家委員韓志輝:

　　鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵在于品牌價(jià)值的再造。品牌是消費(fèi)者連接商品的出口，要用情懷和技術(shù)把農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)做起來，把企業(yè)做起來，真正服務(wù)消費(fèi)者。

　　湖北襄陽市谷城縣政協(xié)副主席、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)任安強(qiáng):

　　鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是根本。

　　湖北襄陽市政府參事余寶軍:

　　農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村是我們的理想家園，農(nóng)民應(yīng)該成為受尊敬的職業(yè)。

河北邢臺(tái)市巨鹿縣委副書記繩建廷:

　　農(nóng)村工作、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才、科技以及品牌。祝愿我國(guó)農(nóng)業(yè)越來越強(qiáng)，農(nóng)民越來越富，農(nóng)村越來越美。

　　山西臨汾市翼城縣宣傳部部長(zhǎng)郭亮:

　　無論是鄉(xiāng)村振興，還是品牌農(nóng)業(yè)，打造一個(gè)好的品牌，最主要是有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量以及多渠道的宣傳。

　　四川江油市微生物技術(shù)應(yīng)用研究院院長(zhǎng)李信:

　　減少化學(xué)農(nóng)藥，創(chuàng)造健康生活。

　　北京金秋航商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)徐淑秋:

　　種出安心、放心、標(biāo)準(zhǔn)化的蔬菜，把最新鮮的食材送到老百姓的餐桌上。

　　延伸

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)要講究策略

　　要用好地理標(biāo)志保護(hù)  “牌”是記號(hào)，是烙印;“品”是口碑，是口口相傳。品牌代表著經(jīng)營(yíng)者的實(shí)力，代表著產(chǎn)品的質(zhì)量，代表著種植者的誠(chéng)信。?

　　西湖龍井、陽澄湖大閘蟹、洛川蘋果、五常大米、長(zhǎng)豐草莓、蒲江丑橘、蘭州百合、庫(kù)爾勒香梨、阿克蘇蘋果、和田大棗、興和菠菜、花牛蘋果、碭山酥梨......以地理標(biāo)志命名的農(nóng)產(chǎn)品，生命力最強(qiáng)盛。哪個(gè)地方種出的農(nóng)產(chǎn)品，就以哪個(gè)地方命名，要用好地理標(biāo)志保護(hù)。

　　品牌要有標(biāo)準(zhǔn)  品牌不是包裝品牌，不是說把蘋果從樹上摘下來裝進(jìn)印著“高原紅”的箱子，就叫高原紅品牌，這不叫品牌，品牌要有標(biāo)準(zhǔn)。

　　比如，佳沛集團(tuán)將新西蘭奇異果打出了品牌。只有果圍、大小、重量、硬度、酸甜比、維C含量等都合格的果子，才叫佳沛奇異果，才能裝進(jìn)佳沛奇異果的箱子，沒有達(dá)標(biāo)的，不能打這個(gè)品牌到市場(chǎng)上銷售。再比如，大連綠海農(nóng)業(yè)的“藝樹家”大櫻桃，有鮮明的標(biāo)準(zhǔn)，包括硬度、糖度、大小等，連美國(guó)、新西蘭、澳大利亞、智利等國(guó)的專家都爭(zhēng)相去大連參觀學(xué)習(xí)，這就是品牌標(biāo)準(zhǔn)化的力量。

　　品牌宣傳要抓住消費(fèi)者的心理  當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品供大于求，消費(fèi)者的選擇性很多。“好山好水出好果，出了好果還要好吆喝”，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品是“酒香還怕巷子深”，有句話叫“五常大米甲天下，天下大米假五常”，五常大米為什么出名?因?yàn)樗牧艘粋€(gè)好的宣傳片。

　　宣傳片拍得很簡(jiǎn)單:春天，農(nóng)民在藍(lán)天白云下播種，夏天的稻田里出現(xiàn)小魚和蝌蚪，稻穗上還結(jié)著蜘蛛網(wǎng)，網(wǎng)子上趴著大蜘蛛，還有蜻蜓在上面飛翔，一群麻雀在吃稻谷。

　　宣傳片形象地告訴了消費(fèi)者，這里的大米是安全的，沒使用農(nóng)藥，也沒使用化肥。這話沒有直接說出來，但是暗示了消費(fèi)者。因此在宣傳品牌時(shí)，一定要抓住消費(fèi)者的心理。

——張玉璽

品牌戰(zhàn)略的核心是雙定位

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的落腳點(diǎn)是品牌農(nóng)業(yè)，品牌農(nóng)業(yè)的核心是六次產(chǎn)業(yè)價(jià)值再造，一方面是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值再造，另一方面是品牌無形價(jià)值的再造與提升。從某種程度上講，六次產(chǎn)業(yè)價(jià)值再造理論為中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指出了實(shí)踐的方向與方法。

　　雙定位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值再造。農(nóng)業(yè)企業(yè)第一位的戰(zhàn)略應(yīng)該是打造品牌;企業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)的主體，但品牌才是競(jìng)爭(zhēng)的基本單位。沒有品牌戰(zhàn)略支持的企業(yè)戰(zhàn)略，永遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)的可能。

　　品牌戰(zhàn)略的核心就是雙定位。以東阿阿膠為例，它不僅定位于“滋補(bǔ)國(guó)寶”，而是品類定位“正宗東阿阿膠”和價(jià)值定位“滋補(bǔ)國(guó)寶”雙定位的成功。其最有力的武器是“正宗東阿阿膠”，正是因?yàn)閾屨剂?ldquo;正宗東阿阿膠”的品類定位資源，才支撐起其價(jià)值定位。其他品牌與其競(jìng)爭(zhēng)，如果看不到戰(zhàn)略的根本，花再多的氣力也是枉然。

　　——韓志輝