新冠肺炎疫情防控期間，陜西省安康市鎖定食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲、校園食品等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，嚴(yán)把疫情防控期間食品安全關(guān)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

鎖定食品生產(chǎn)安全 嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出精準(zhǔn)施策

　　安康市市場監(jiān)管系統(tǒng)有計(jì)劃地對(duì)轄區(qū)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行摸底排查，按照未停產(chǎn)企業(yè)、已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、近期計(jì)劃復(fù)工和暫不具備復(fù)工條件食品生產(chǎn)企業(yè)分類建立幫扶臺(tái)賬，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)自查自評(píng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，建立健全體溫監(jiān)測和健康防護(hù)工作體系，切實(shí)做好員工健康檢查、生產(chǎn)場所消毒、原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作，做到疫情防護(hù)工作全員覆蓋。并要求企業(yè)把好“六關(guān)”，即名單關(guān)，返崗匯報(bào)，不漏一人；消毒關(guān)，全面消毒，不留死角；體溫關(guān)，進(jìn)出檢測，不少一次；吃飯關(guān)，分批吃飯，不聚一秒；安全關(guān)，安全第一，不留隱患；保障關(guān)，備好物資，有備無患。堅(jiān)持以員工健康管理、衛(wèi)生環(huán)境管理、原料采購管理、進(jìn)貨查驗(yàn)管理、生產(chǎn)過程控制等為重點(diǎn)，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任約談力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把人員管控關(guān)、原料采購關(guān)、清理消毒關(guān)、過程控制關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān)“五大關(guān)口”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處各類食品生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保食品生產(chǎn)全過程、全鏈條安全。

　　全市共500余人次參與復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)檢查，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊1000余戶次。漢陰縣市場監(jiān)管局注重多舉措助力食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)向全縣42家食品生產(chǎn)企業(yè)提醒和告知，要求食品生產(chǎn)嚴(yán)格履行好防控主體責(zé)任，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)做好疫情防控應(yīng)急預(yù)案的制定和環(huán)境消殺、員工摸排管控工作，并對(duì)申請復(fù)工的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)檢查合格報(bào)指揮部備案后方可復(fù)工，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。旬陽縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新舉措幫助食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為保證企業(yè)抓住時(shí)令季節(jié)投產(chǎn)達(dá)效，該局指定專人負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)該縣石門鎮(zhèn)世高農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社茶葉生產(chǎn)辦理證照事宜。積極邀請擁有粉絲量50萬的旬陽網(wǎng)紅老趙給旬陽拐棗醋、拐棗飲料進(jìn)行抖音宣傳，用親民方式幫助食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品銷售，提高了產(chǎn)品的市場影響力。

安康市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張宗富（左一）在商超 檢查食品安全

鎖定流通環(huán)節(jié)食品安全 有力有序穩(wěn)步推進(jìn)

　　結(jié)合食品安全監(jiān)管形勢要求和市民生活消費(fèi)需求，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治，采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)步推進(jìn)疫情防控期間流通環(huán)節(jié)食品安全各項(xiàng)工作。開展過期食品排查，消除食品安全隱患。部分食品經(jīng)營戶因受疫情影響出現(xiàn)囤貨滯銷，為防止銷售過期食品違法行為，開展從城市到農(nóng)村、從超市到商店、從批發(fā)到零售的專項(xiàng)整治，突出城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，突出小商店等重點(diǎn)場所，突出“麻辣小食品”等重點(diǎn)品種，采取企業(yè)自查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，檢查索證索票與檢查實(shí)物相結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，督促落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決查處違法行為，化解消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化市場流通監(jiān)管，保證食品消費(fèi)安全。在抓好疫情防控工作不松懈的同時(shí)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)范管理，夯實(shí)疫情防控和食品安全責(zé)任。持續(xù)督導(dǎo)檢查農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和超市商場，督促食品經(jīng)營企業(yè)按要求繼續(xù)做好入場體溫測量、環(huán)境衛(wèi)生消殺等防控措施。強(qiáng)化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)市場開辦者和食品銷售者主體責(zé)任，保證市場銷售的食品做到來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究的全過程監(jiān)管，確保群眾食品消費(fèi)安全。強(qiáng)化防控技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)“三保”行動(dòng)落實(shí)。推進(jìn)疫情防控和保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)“三保”系列行動(dòng)，下發(fā)《新冠肺炎流行期間商場和超市衛(wèi)生防護(hù)指南》，指導(dǎo)商場超市按照規(guī)范要求做好疫情防控，提高防控意識(shí)，建立防控制度，加強(qiáng)健康管理，確保商場超市的衛(wèi)生防護(hù)安全到位，督促食品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，全力推進(jìn)“三保”行動(dòng)落實(shí)。

鎖定餐飲服務(wù)食品安全 提升“四率”促進(jìn)發(fā)展

　　靈活采取不打招呼調(diào)研走訪的方式，充分聽取餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人意見建議、了解掌握餐飲服務(wù)單位全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在困難和問題。通過實(shí)地調(diào)研，安康市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部市場監(jiān)管組起草了《應(yīng)對(duì)疫情影響支持餐飲服務(wù)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見（建議稿）》（以下簡稱“意見”），報(bào)請安康市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部辦公室后正式印發(fā)。意見主要針對(duì)推動(dòng)餐飲服務(wù)單位全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高 “四率”，即開門營業(yè)率、員工返崗率、餐桌利用率、單桌上座率，提出了稅費(fèi)減免、加大資金支持等十一條措施。

　　一是支持具備合法經(jīng)營資格，取得有效食品經(jīng)營許可證照的餐飲服務(wù)單位在嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的前提下，全面恢復(fù)營業(yè)。

　　二是對(duì)受疫情影響的餐飲服務(wù)單位實(shí)行相應(yīng)的稅費(fèi)減免。

　　三是積極加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接溝通，靈活運(yùn)用各類金融扶持政策，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、資金周轉(zhuǎn)困難的餐飲服務(wù)單位加大資金支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　四是保障防疫防護(hù)物資和電氣供應(yīng)。一方面政府為餐飲服務(wù)單位的防疫物資保障提供便利和支持，另一方面最大限度地保障電、氣供應(yīng)，餐飲服務(wù)單位電、氣價(jià)格按照相關(guān)部門出臺(tái)的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。

　　五是延長許可期限。做好餐飲服務(wù)單位營業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，對(duì)在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理；對(duì)食品經(jīng)營許可證到期的，有效期可順延至疫情解除；現(xiàn)有從業(yè)人員的健康證明有效期順延至疫情結(jié)束后一個(gè)月。

　　六是搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。鼓勵(lì)電子商務(wù)類平臺(tái)對(duì)餐飲服務(wù)單位放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營。引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位通過開發(fā)小程序、微信群訂購、社區(qū)團(tuán)購等方式拓展銷售渠道，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營品類和模式，不斷提升營業(yè)額。

　　七是謹(jǐn)慎吊銷證照。對(duì)因受疫情影響尚未開展經(jīng)營活動(dòng)的餐飲服務(wù)單位，年內(nèi)暫不標(biāo)注經(jīng)營異常，暫緩納入清理吊銷名單，為恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)提供條件。凡申請移出經(jīng)營異常名錄的，原則上實(shí)行即時(shí)受理、即時(shí)審查，材料齊全、符合移出條件的，及時(shí)做出移出決定。

　　八是規(guī)范執(zhí)法檢查。在疫情防控期間，一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假、野生動(dòng)物違法違規(guī)交易經(jīng)營等違法犯罪行為，另一方面要區(qū)分有無主觀故意，區(qū)分違法性質(zhì)、情節(jié)，對(duì)于輕微違法、未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違法行為，可采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育餐飲服務(wù)單位規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　九是搭建幫扶平臺(tái)。建立餐飲服務(wù)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶平臺(tái)，暢通情況收集、信息反饋、意見轉(zhuǎn)交渠道，全面掌握餐飲服務(wù)單位在稅收、社保、房租、信貸、水電、用工、防護(hù)物資購置等方面的困難問題，通過平臺(tái)及時(shí)反饋到相關(guān)部門，促進(jìn)各級(jí)各部門的幫扶優(yōu)惠政策落地落實(shí)，降低經(jīng)營成本，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

安康市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張宗富（右）調(diào)研餐 飲服務(wù)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

　　十是鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭消費(fèi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)行餐飲消費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)特殊時(shí)期對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的特殊支持，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)一律實(shí)行個(gè)人付費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)公款吃喝。積極探索以餐券代替加班補(bǔ)助等形式，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工到餐飲服務(wù)單位消費(fèi)，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，加速餐飲服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。

　　十一是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各類新聞媒體和平臺(tái)要高度聚焦餐飲服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開辟專欄，制作專題，推出專訪，加大宣傳深度和廣度，多角度、深層次、全方位深入報(bào)道餐飲服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和消費(fèi)動(dòng)態(tài)，及時(shí)宣傳疫情防控成效和形勢，釋放積極信號(hào)，消除廣大人民群眾恐慌恐懼心理，提振信心，引導(dǎo)廣大人民群眾走出自我封閉，盡快恢復(fù)正常餐飲消費(fèi)。

　　意見的印發(fā)將全市餐飲服務(wù)單位全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到積極促進(jìn)作用。截至目前，全市15282戶餐飲單位“四率”平均率達(dá)71%。

鎖定校園食品安全 常抓不懈精益求精

　　按照“一手狠抓疫情防控，一手狠抓食品安全”的工作思路，安康市做好春季復(fù)學(xué)后校園周邊食品安全工作。以學(xué)校及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，啟動(dòng)校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)校園周邊食品經(jīng)營商戶的疫情防控落實(shí)、食品經(jīng)營證照資質(zhì)是否齊全有效、從業(yè)人員健康管理、餐具清洗消毒和廚房操作規(guī)范、食品原料來源是否合法及在保質(zhì)期內(nèi)、進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度落實(shí)等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。采取扎實(shí)有效手段，跟進(jìn)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，著力化解消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保校園周邊食品安全。

　　漢濱區(qū)市場監(jiān)管局重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校餐飲食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂操作場所及食品庫房是否進(jìn)行徹底移位清掃，“三防”設(shè)施是否齊全完好，環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，飲用水是否安全。查看冰箱、冰柜、消毒柜、蒸車、絞面機(jī)等設(shè)施設(shè)備是否清潔并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。檢查食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄是否嚴(yán)格落實(shí)，食品添加劑是否規(guī)范管理，食品原材料是否過期或者變質(zhì)，食品留樣是否規(guī)范操作并記錄，食品加工制作是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒是否規(guī)范操作并符合要求。查看從業(yè)人員健康管理是否落實(shí)，是否熟練掌握食品安全相關(guān)知識(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的食品安全崗前培訓(xùn)。紫陽縣市場監(jiān)管局成立5個(gè)工作組對(duì)全縣各鎮(zhèn)各學(xué)校疫情防控和春季開學(xué)食堂食品安全安排部署和落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂食品安全隱患進(jìn)行排查,并對(duì)相關(guān)制度落實(shí)情況、食品安全監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)情況、學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況、學(xué)校食堂管理情況、食品安全疫情防控進(jìn)行督查檢查。