本報訊 （記者袁國鳳）11月5日，全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布2019年第4號預(yù)警（以下簡稱“預(yù)警”），對各地學(xué)校食堂提出要保明保凈、保質(zhì)保量、保溫保暖、嚴(yán)查嚴(yán)辦，以確保每一分錢都“吃”到學(xué)生嘴里。

　　臨近冬季,各地氣溫逐漸下降，預(yù)警提醒實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)、學(xué)校保持秋季開學(xué)以來的良好態(tài)勢，把握冬季安全風(fēng)險特征，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全有關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)做好四方面工作。

　　首先要保明保凈。試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”推進(jìn)力度，主動接受社會監(jiān)督。試點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)食堂環(huán)境衛(wèi)生管控，做好防蟲害、防鼠工作。要針對飲用水安全，以及食堂食品采購、運(yùn)輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度落實(shí)，確保供餐干凈衛(wèi)生，堅決防止食物中毒事件的發(fā)生。

　　在供餐質(zhì)量方面，預(yù)警明確要保質(zhì)保量。各地各校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，因地制宜，確定合適的供餐內(nèi)容，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡。加強(qiáng)原材料采購管理，在保證采購質(zhì)量的前提下降低采購成本，確保每一分錢都“吃”到學(xué)生嘴里，讓學(xué)生吃飽吃好，不能因?yàn)槲飪r上漲而以次充好，影響供餐質(zhì)量。

　　在食堂加工制作食品方面，預(yù)警要求各校做到保溫保暖。各試點(diǎn)學(xué)校對食堂加工制作食品,要做到生熟分開,燒熟燒透。要充分考慮秋冬季節(jié)飲食特點(diǎn)，出售的飯菜要有保溫措施。采用企業(yè)供餐模式的要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門要求控制加工配送時間，采取相應(yīng)的保溫措施，確保學(xué)生吃到熱乎飯菜，嚴(yán)禁超時生產(chǎn)和超距離配送。

　　此外，預(yù)警稱，各地區(qū)和各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)校長（老師）陪餐制度，認(rèn)真組織開展食堂食品安全日常自查和定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對不重視學(xué)校食品安全工作，出現(xiàn)違規(guī)操作，造成食物中毒等食品安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成瀆職犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　食評

學(xué)生餐經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與CPI掛鉤

　　全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前發(fā)布的2019年第4號預(yù)警中明確，各地各校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)原材料采購管理，在保證采購質(zhì)量的前提下降低采購成本，不能因物價上漲而以次充好，影響供餐質(zhì)量。

　　不管遇到什么情況，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能降低，必須切實(shí)保障農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的冬季用餐安全和營養(yǎng)補(bǔ)充，確保每一分錢都“吃”到學(xué)生嘴里，這一點(diǎn)毋庸置疑不僅是供餐相關(guān)方的責(zé)任，也是其應(yīng)有的道德良知。但是，在物價上漲的眼下，嚴(yán)格保障農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生冬季用餐安全，讓學(xué)生們繼續(xù)吃上有營養(yǎng)的營養(yǎng)餐，不能只靠紅頭文件預(yù)警，不能只用行政手段要求學(xué)生營養(yǎng)餐不能因物價上漲而以次充好。

　　目前，各地物價普遍明顯上漲，特別是豬肉價格瘋漲，已經(jīng)翻一番，以及學(xué)生營養(yǎng)餐重要食材的雞蛋價格也大幅上漲。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年9月，全國居民消費(fèi)價格同比上漲3.0%，其中，食品價格上漲11.2%。在食品價格大幅上漲的現(xiàn)實(shí)下，要求學(xué)校在保證采購質(zhì)量的前提下降低采購成本，這顯然不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展規(guī)律。經(jīng)費(fèi)不變，購買學(xué)生營養(yǎng)餐的食材價格大幅上漲，如果繼續(xù)購買原先學(xué)生營養(yǎng)餐的食材種類，結(jié)果必然是可以購買的食材分量減少。賣菜賣肉的商販大多屬于小本經(jīng)營，需要盈利，如果繼續(xù)按照過去價格銷售給學(xué)校，意味著菜販肉販要虧損，是在做賠本買賣。

　　事實(shí)上，在食品價格高漲的現(xiàn)實(shí)面前，要真正確保學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量不降低，能夠繼續(xù)吃上可口有營養(yǎng)的飯菜，補(bǔ)充足夠的營養(yǎng)，就必須適度上調(diào)學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村中小學(xué)有足夠的經(jīng)費(fèi)購買制作學(xué)生營養(yǎng)餐所需要的食材。否則，“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村中小學(xué)只能降低學(xué)生營養(yǎng)餐的飯菜質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)。比如，由原先的一天一個雞蛋改為兩天一個雞蛋，每天都有肉改成兩天吃一次肉。

　　確保學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量能夠跟上物價上漲腳步，有必要建立起學(xué)生營養(yǎng)餐費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)上調(diào)機(jī)制，學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與CPI、食品價格掛鉤。當(dāng)CPI、食品價格連續(xù)幾個月漲幅達(dá)到一定幅度時，學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就要相應(yīng)提高。（張立美）