一直以來，中國乳業的生產成本都高于國際。但“兩多兩少”的現實，也使得國內消費者并沒有喝到最優質的牛奶。

　　一是液態奶多、干乳制品少。二是在液態奶里面，常溫滅菌乳多，巴氏殺菌乳少。在國外，巴氏殺菌乳是主流。這樣低溫新鮮的乳制品，也是中國未來高品質消費的趨勢。但因為巴氏殺菌乳對奶源質量要求很高，所以國內消費增速快快，但總量仍不很大，偏遠地區仍以常溫奶為主。

　　與發達國家相比，中國乳業養殖成本高40%到60%。飼料中的玉米價格，比國際水平高出60%左右，導致生鮮乳生產成本居高不下。該如何降低成本、提高品質呢？

　　日前，在2019中國農墾乳業聯盟成員大會上，北京首農畜牧發展有限公司董事長兼總裁喬綠對第一財經記者表示，中國的牛奶價格，跟國外沒有可比性。牛奶最大的成本在于飼料，可以占到60%。在華北地區，養牛場流轉土地，每畝地1100-1200元，土地成本完全體現在飼料里面。

　　對比來看，土地更加稀缺的日本，牛奶價格在國際上是最貴的。而在資源型國家，比如新西蘭、愛爾蘭，澳大利亞，飼料有著天然低成本優勢。在農業大國，比如美國，每頭牛要配套15畝土地，這些土地還享受著政府補貼，飼料成本就相對便宜。

　　光明乳業股份有限公司副總裁唐新仁也對第一財經記者表示，國內的乳業企業，也一直都為如何降低成本而發愁。可是中外牛奶成本確實無法比較，這是由人多地少的國情所決定的。比如，在生產資料上，中國的飼料種植成本高于國外。

　　在控成本方面，國內乳企也積極采取綜合應對措施。唐新仁稱，在生產方式上，縱向來看，這些年，奶業發展確實取得了很大進步，尤其是萬頭牧場、5000頭以上牧場的建設規模化、集約化提高以后，帶來勞動生產率的提高，和生產成本的下降。傳統的飼養模式，人均養牛12-20頭，現在萬頭養牛場，人均養牛達到60-70頭，已經提高了智能化、機械化水平，提高勞動生產率，降低了成本。

　　此外，在管理方面，養健康牛，提高牛的壽命，減少發病淘汰，提高繁殖率，可以多產小牛。把糞便做成肥料，也將產生一部分市場效益。

　　成本的降低，并不意味著品質的下降。

　　近期，中國農墾乳業聯盟修訂并發布新的行業標準，不但全面優于國家標準，更在世界處于領先地位。從11月24日起，由中國農墾經貿流通協會批準的標準生鮮乳團體標準正式實施。

　　該新標準有四個特點：

　　一是將乳蛋白率提高到3.0g/100g，乳脂肪含量提高到3.4g/100g，均高于2010年國家生乳標準；

　　二是微生物及體細胞數限量中，菌數總數降至每毫升10萬CFU，體細胞數降至每毫升30萬個。這遠高于國標所規定的“菌落總數定為每毫升200萬CFU以下，體細胞數無規定限值”；

　　三是酸度限制為11～17oΤ，低于國標的12～18oΤ；

　　四是貯存和運輸條款中，增加“到廠溫度不超過6℃”。生鮮乳的冷鏈運輸至關重要，只有全程溫度可控，才能保證質量可控、品質可控。

　　唐新仁表示，新發布的標準，是這幾十年來中國農墾乳業聯盟標準的結晶。對企業、養牛人、加工者、消費者來說，都將因此受益。“雖然標準不是強制的，但實際上，聯盟企業都在自覺遵守執行，按照這個標準去努力。”

　　新中國乳業發端于農墾系統。原農業部常務副部長、中國奶業協會原會長劉成果稱，當時最需要奶的時候，首先是由農墾發展起來，緩解了當時的供需緊張狀況。

　　2018年，全國牛奶產量3074.6萬噸，位居全球第六位。其中，全國農墾乳業系統的奶類產量390多萬噸，占全國奶類總產量的12.3%。

　　新中國成立70年來，農墾乳業系統培育了三元、光明、完達山、中墾、燕塘、西域春、嘉立荷等眾多知名企業，帶動了區域發展，擴大了勞動就業，提供了質優、價廉、豐富的乳制品。

　　中國農墾乳業聯盟奶牛養殖專家組組長、國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利說，從單產來看，全國奶牛平均單產7.8噸，農墾乳業系統的在9噸以上，達到國際先進水平。光明乳業單產達到11噸左右。單產的提高意味著公斤奶成本的下降。而且，牛奶質量甚至高于歐洲一些國家。在歐洲，因為奶量少，牛奶要放三天，加工廠才來拉走。在國內，當天就拉走了，城市消費者第二天早上喝的牛奶，就是前一天或者當天的牛奶，非常新鮮。

　　中國農墾乳業聯盟主席、中國農科院成果轉化局副局長馮艷秋表示，希望通過該標準，進一步提高農墾奶牛養殖水平，生產出更多達到或超過世界先進水平的優質生鮮乳。通過加工工藝的優化，為消費者奉獻更多以巴氏殺菌乳為代表的優質、新鮮、營養的乳制品，提振國人對國產乳制品的信心。