本報訊 （記者王京臣） 3月10日，陜西省人民政府在西安舉辦第23場新聞發布會。中共陜西省委農村工作領導小組副組長、省委農村工作領導小組辦公室主任、省農業農村廳廳長黃思光，中共陜西省委農村工作領導小組辦公室秘書處處長王軍出席，解讀2020年陜西省委一號文件并回答記者提問。

　　今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵時期，面對新冠肺炎疫情，陜西省認真貫徹落實中央決策部署，對標全面建成小康社會目標，著眼奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，近日出臺了《中共陜西省委 陜西省人民政府關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》，即今年省委一號文件，對打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板，作出了全面安排部署。

　　黃思光表示，今年省委一號文件主要聚焦五個問題：

　　堅決打贏脫貧攻堅戰

　　3月6日，黨中央專門召開座談會，對凝心聚力打贏脫貧攻堅戰進行再動員、再部署，向全黨全國全社會吹響了決戰決勝脫貧攻堅的沖鋒號，既增強了我們的使命感和責任感，又堅定了我們克服新冠肺炎疫情影響、堅決打贏脫貧攻堅戰的決心和信心。

　　截至2019年底，陜西省還有18.34萬農村貧困人口，剩下的都是堅中之堅、困中之困，脫貧難度非常大，任務艱巨。今年脫貧攻堅突出了兩方面重點：一是全面完成脫貧攻堅任務，二是鞏固和擴大脫貧成果。關于全面完成脫貧攻堅任務，文件要求對貧困發生率較高的縣和行政村，要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰，全面完成剩余各項任務。對特殊貧困群體，要實施兜底保障，落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策，實現應保盡保。關于鞏固和擴大脫貧成果，文件要求要深入排查所有農村居民“兩不愁三保障”存在的問題，全面起底、查漏補缺、對賬銷號；要保持脫貧攻堅政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求；要加強嚴督實考和經驗總結，嚴把貧困退出關，保證脫貧質量；要繼續保持攻堅態勢，強化對易地扶貧搬遷后續扶持、扶貧資金使用、定點駐村幫扶專項督導，堅決防止松勁懈怠。

　　補上全面小康“三農”領域突出短板

　　文件對標全面建成小康社會目標，從農村公共基礎設施、社會保障、農民增收等12個方面作了安排部署。文件提出要推動“四好農村路”示范創建提質擴面，啟動省域、市域范圍內示范創建；提高農村供水保障水平，全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務等。

　　重要農產品供給

　　黃思光強調，“保供給”是做好2020年農業農村工作的關鍵，省委一號文件提出要著力保障重要農產品有效供給。一是要穩定糧食生產。文件提出要深入實施“兩藏”戰略，新建200萬畝高標準農田，確保全省糧食種植面積穩定在4500萬畝，產量穩定在1200萬噸左右。二是穩定生豬生產。文件要求采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。三是深入推進現代特色農業“3+X”工程。文件提出要深入實施兩年攻堅行動，推行板塊化布局、園區化承載、全鏈條提升，帶動鄉村產業全面升級。蘋果產業要持續實施“北擴西進”，優化品種結構；獼猴桃產業要“東擴南移”，建設秦嶺北麓和漢丹江流域產業帶。奶山羊產業要以“提升良繁能力、加快擴群增欄、強化品牌營銷”為主攻方向，加快標準體系建設。要支持奶牛、禽類、蜂產業和水產業發展，推進綠色養殖。設施農業要堅持規模化、標準化、機械化、智能化，改造提升老舊設施，完善育繁體系，打造六大板塊和三條高山冷涼蔬菜產業帶。要因地制宜統籌推動茶葉、食用菌、蔬菜、核桃、中藥材、苗木花卉等特色產業發展。同時文件還提出要大力發展農產品加工業和加強農產品質量安全。

　　農民增收

　　農民收入低是省農業農村最大的短板，多年來一直在后位徘徊，今年省委一號文件作了5個方面的安排，打出了一套“組合拳”。對于壯大農村集體經濟，文件提出要支持農村集體經濟組織采取多種形式發展特色民宿、傳統餐飲、觀光農業、民俗體驗、鄉村康養、運動休閑、電子商務等新業態。

　　農業農村發展要素

　　“錢、地、人”是制約農業農村發展的關鍵要素，為此，文件重點從資金、土地、人才三個方面提出了一系列含金量高、操作性強的政策舉措。

　　在發展農產品加工業上采取了哪些政策措施？

　　王軍表示，發展農產品加工業，是延長農業產業鏈，提高農業綜合效益的重要途徑，也是重要手段。今年省委一號文件從三個方面進行了安排：一是鼓勵支持產地初加工，引導農村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、專業大戶和小農戶，開展農產品清潔整理、標準化分揀、分級化包裝、冷貯、烘干等作業。初級加工的主要特點是快捷、簡單、直接，而且能夠提高農產品的附加值。二是大力發展精深加工，引導龍頭企業和工商資本向特色農業主產區、優勢區和產業園區聚集，形成產地初加工與精深加工分工合理、優勢互補、協調發展的格局。三是載體和平臺建設，文件強調，要推進現代產業園、農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮建設，建成一批農產品專業村鎮和加工強縣。

　　今年的省委一號文件是通過多線條、全立體化地對農產品加工進行安排和部署，一定會讓陜西省農產品加工再上一個新臺階。