本報訊 （記者王薇）4月4日，國家市場監管總局發布《關于支持疫情防控和復工復產反壟斷執法的公告》（以下簡稱《公告》）。《公告》提出，經營者為疫情防控和復工復產達成的有利于技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議；為提高防控物資產品質量、降低成本、增進效率而統一產品規格、標準或者實行專業化分工；為實現救災救助等社會公共利益；為提高中小經營者經營效率、增強中小經營者競爭力等，符合反壟斷法規定的，國家市場監管總局將依法給予豁免。

　　《公告》提出，依法加快審查涉疫情防控和復工復產的經營者集中案件。疫情防控期間，經營者集中申報繼續采取非現場方式進行。國家市場監管總局已建立綠色審查通道，對醫藥制造、醫療儀器設備及器械制造、食品制造、交通運輸、批發零售等與疫情防控和基本民生密切相關領域，受疫情影響較重的餐飲、住宿、旅游等行業，以及為復工復產實施的經營者集中，進行快速審查。依法豁免涉疫情防控和復工復產的經營者合作協議。鼓勵經營者積極參與疫情防控，加快復工復產。

　　依法從嚴從重從快查處妨礙疫情防控和復工復產的壟斷行為。重點查處口罩、藥品、醫療器械、消殺用品等防控物資及原輔材料，供水、供電、供氣等公用事業以及與其他民生密切相關行業和領域的經營者達成、實施的協同漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制、固定或限定轉售價格等壟斷協議，以及不公平高價、拒絕交易、限定交易、搭售或附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為，為疫情防控和復工復產營造公平競爭市場環境，切實保護消費者利益。

　　加強公平競爭審查政策支持。加大對有利于疫情防控和復工復產政策措施的支持力度，指導政策制定機關科學開展公平競爭審查。既要防止出臺含有指定交易、固定價格、分割市場等排除、限制競爭內容的政策措施；也要簡化審查流程，快速審查通過有利于保障重要防控物資生產供應，幫扶受疫情影響嚴重的行業和地區經營者恢復生產、渡過難關，擴大消費、穩定就業的政策措施。對排除和限制市場競爭不嚴重，且有助于實現扶貧開發、救災救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施，應明確實施期限。各級市場監管部門要及時答復政策制定機關的意見征詢，支持政策制定機關切實提高審查效率，做好公平競爭審查工作，更好服務疫情防控和復工復產。

　　積極做好對經營者的反壟斷合規指導。支持經營者根據自身業務狀況、規模大小、行業特性等，建立健全反壟斷法律合規制度，全面、有效開展反壟斷合規管理工作。各級市場監管部門要認真做好反壟斷合規指引，防止從事濫用市場支配地位行為，依法實施經營者集中，公平參與市場競爭。支持行業協會加強行業自律，積極引導本行業的經營者依法競爭，主動維護市場競爭秩序。

　　《公告》強調，將及時響應疫情防控和復工復產反壟斷訴求。疫情防控期間，任何單位和個人發現經營者從事壟斷協議、濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為，或者行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，排除、限制競爭，或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施的，可以投訴、舉報。