本報記者  袁國鳳

　　“ 新冠肺炎疫情對食品行業產生深刻影響，也對食品安全治理提出了更高的要求，食品企業如何提升突發事件應對能力、提高食品安全治理能力?日前，上海市食品安全工作聯合會會長顧振華通過沃爾瑪食品安全協作中心平臺，“以新冠肺炎與食品安全”為主題，從監管者角度，就“完善突發事件應急預案”“革除食用野生動物的陋習”“應急措施的常態化”和“提高食品安全治理能力”等話題，在線與行業人士進行了交流探討。”

強化突發事件應對能力

　　“能在短短兩個月內基本阻斷了新冠肺炎的傳播，非常重要的一點，是因為我國有一整套應對突發事件的預案。”顧振華介紹，2007年，全國人大常委會通過的《突發事件應對法》明確規定，突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四大類，這次新冠肺炎疫情屬于公共衛生事件。

　　早在2003年，國務院制定了《突發公共衛生事件應急條例》，將公共衛生突發事件分為重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的事件四大類。

　　顧振華表示，我國對應急事故預案在食品安全法中也有明確要求，其中特別強調食品生產經營企業也應根據國家或者地方食品安全事故的應急預案，來制定本單位食品安全事故處置方案。因此，預案對企業非常重要，日常應把預案制定好，并對預案進行不斷地演練，使其符合企業的實際情況。

　　顧振華認為，預案的制定體現了企業兩方面的責任。第一是法律責任，也為主體責任。第二是承擔企業的社會責任，降低經濟損失，并滿足市場供應。因此，制定好預案，一旦發生重大事件，在滿足疫病控制的前提下，企業能盡快復工復產。

　　此外，顧振華還強調，要革除濫食野生動物的陋習。在全國抗疫的關鍵時刻，全國人大常委會專門出臺了全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。從而為保護公共安全，消除重大安全隱患，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物交易提供有力保障。

四方面措施應實現常態化

　　為應對新冠肺炎疫情，國家出臺并實施了一些行之有效的措施，該怎樣使這些措施常態化?

　　“我認為這些措施包括健康管理、個人衛生、飲食衛生和用餐衛生四個方面。”顧振華說。

　　顧振華表示，傳染病的防控在技術層面上主要有三個環節:一是針對傳染源，二是針對傳播途徑，三是針對易感人群。首先，對傳染源采取的措施是控制傳染源。除了人能傳染外，動物也是傳染源。其次，對于傳播途徑來說，采取的是切斷傳播途徑。對于易感人群，采取的是保護易感人群。

　　顧振華介紹，圍繞傳染源的控制，從食品安全方面對從業人員的管理措施，包括強調戴口罩、勤洗手;要消毒、燒熟煮透;用餐的分餐制、公筷、公勺等，這些都是切斷傳播途徑的方法。

　　“接觸污染物、使用衛生間、接觸生的物料以及像吸煙等一些個人活動之后應洗手。正確的洗手程序看似簡單，但真正按標準做到位才能對保障食品安全發揮作用。這次疫情后，已建立起的一些好的衛生習慣應堅持下來。”顧振華強調。

提升食安社會共治水平

　　顧振華認為，新冠肺炎疫情對食品安全治理提出了更高的要求。疫情防控期間政府有關部門出臺了一系列管理制度，包括有序推動復工復產，食品生產經營者在疫情期間怎樣開展食品生產經營等，這都充分體現了國家治理體系和治理能力的現代化。

　　顧振華表示，食品安全監管旨在保障消費者身體健康和促進社會發展，而“雙隨機一公開”的監管模式，對于監管對象選擇的隨機性，需進一步改善。監督過程、監督結果、監督要求要公開化，在整個監管中要采取基于風險和全過程的監管。

　　另外，監管者要轉變理念——絕大部分的企業都能按照有關法律法規、技術標準來組織生產。如何更好地發揮企業的主體責任是完善監管的重要措施。一些重大案件并不是監管部門主動發現的，只有通過落實企業的主體責任，形成更好的社會共治，才能真正有效地進行監管。

　　對于戴口罩和分餐、公筷措施是否會常態化，顧振華認為，疫情中的一些好措施和習慣將會延續。尤其是食品行業，一定要堅持戴口罩，如果不戴口罩造成食品污染，就可能導致食品安全事件發生。

　　經歷此次疫情，中國飯店協會以及一些地方有關部門，都在開始制定團體標準或地方標準，把分餐制、公筷、公勺做出了標準化的規定。這項工作不僅需要餐飲業主動提供公筷、公勺，也需要廣大市民的支持，顧振華希望利用這次契機把這些良好的措施建立起來并得以延續。