由中國農業科學院農業經濟與發展研究所組織專家編寫的《中國農業產業發展報告2020》(以下簡稱“報告”)6月3日在京發布。報告基于中國農業產業模型(CASM)模擬結果顯示，2020年全國糧食產量預計達到6.7億噸，而去年我國糧食產量為6.6億噸。疫情之下，我國糧食產量依然有望保持豐收，靠的是什么?

　　政策扶持  科技支撐

　　中國農業科學院農業經濟與發展研究所所長袁龍江介紹，疫情之下，我國糧食產量不但不會降低，反而有望上升，一靠政策，二靠科技。袁龍江表示，第一，中央采取了一系列政策，既抓疫情防控，又確保春耕生產的恢復，可以說疫情對農業生產的影響幾乎不大;第二，國家支持糧食的政策是一貫的、連續的。比如提高糧食最低收購價，來確保種糧的積極性;同時，今年有8000萬畝的高標準農田建設任務，這也是“藏糧于地”的一個重要的措施。

　　中國農科院農業經濟與發展研究所副所長毛世平提出，2020年糧食生產中，科技起到了強大的支撐作用。毛世平說:“高標準農田建設以后，每畝產能可能提高10%—20%，具體的數量可能達到每畝100公斤，今年要完成建設高標準農田8000萬畝的任務，那么按照每畝100公斤，就相當于增產80億公斤的糧食，對糧食安全起到支撐作用。這樣既能旱澇保豐收，也擺脫了靠天吃飯的被動局面。”

　　“藏糧于地”“藏糧于技”已經說了很多年，無論何時，它們依然是保障糧食安全的法寶。清華大學中國農村研究院副院長張紅宇說，高標準農田建設是糧食安全長治久安的一個大的保障，中國人的吃糧問題一定要靠自己的力量解決。盡管國家糧食安全戰略五句話“以我為主、立足國內、確保產能、科技支撐、適度進口”，但最重要的還是前兩句話，“以我為主、立足國內”。

　　報告認為，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。面對國內外風險與挑戰，必須穩住農業，確保糧食和重要副食品安全。

　　據了解，2020年，報告繼續突出戰略導向、定量分析的特點，基于統計數據和中國農業產業模型(CASM)等前沿研究方法，從農業—食物系統的視角回顧與展望了國內外宏觀經濟和農業產業走勢。

　　“壓艙石”作用凸顯

　　光吃主糧是不夠的。隨著生活水平的提高、消費水平的升級，人們對吃的要求也越來越高。我們的肉夠吃嗎?報告認為，在不考慮新冠肺炎疫情等外部沖擊的情況下，預計生豬產能到2020年底可基本恢復至常年水平的80%以上，2022年基本恢復到2017年正常水平。中國農業產業模型的模擬結果表明，受到新冠肺炎疫情影響，估計2020年豬肉產量比無疫情情景下降2個百分點。

　　中國農科院副院長梅旭榮表示，今年豬肉進口量將有所增加。梅旭榮說:“估計進口量會增長57%，接近400萬噸。完成今年生豬產能恢復的目標任務，需要在堅持‘兩疫’防控的基礎上抓好生豬的穩產保供。”

　　除了疫情的影響，蟲災也值得關注。2020年，我國草地貪夜蛾重發態勢明顯、形勢嚴峻，預計全年發生面積在1億畝左右，玉米產業可能面臨草地貪夜蛾導致的減產風險。

　　中國農科院經濟與發展研究所副研究員胡向東表示，草地貪夜蛾導致的玉米供需缺口，可通過釋放庫存、玉米進口以及替代品進口等多種途徑進行彌補。

　　中國農科院農業經濟與發展研究所助理研究員韓昕儒說，在新冠肺炎疫情給國民經濟造成沖擊的特殊時期，農業—食物系統受到的影響較小，農業—食物的“戰略后院”“壓艙石”“蓄水池”作用更加凸顯。

　　國務院參事、中國農業大學經濟管理學院教授何秀榮認為，正是因為我國一直以來堅持重農的政策，才讓農業“壓艙石”的作用在關鍵時刻顯現出來。何秀榮說:“以往很多人可能不在意重農這件事，尤其是非農人士，他們對農業是國民經濟基礎的感受并不是很深，因為他住在安穩的房子里，永遠感覺不到地基的重要性，但是如果地震來的時候，他終于發現有的房子倒了、有的房子沒倒，原因就在于地基，農業正是這樣。這次我們悟出了只有重農，在關鍵的時候才能顯示出它‘壓艙石’的作用。”