第三屆中國國際進口博覽會將于2020年11月5—10日在上海舉辦。為深入推進進口博覽會市場監管服務保障工作，上海市市場監管局日前印發《“學四史守初心、強精神擔使命”迎進博百日執法行動方案》（以下簡稱“方案”），決定自7月27日起開展“學四史守初心、強精神擔使命”迎進博百日執法行動。

　　根據方案，該行動將以國家會展中心及其周邊區域為核心區域，以本市重點商圈、重點景區、交通樞紐（機場、車站、地鐵）等為重點區域，重點抓好以下方面工作。加大監管執法力度，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序、威脅城市運行安全的違法行為，為進口博覽會舉辦營造良好市場環境。

開展食品安全專項整治

　　組織開展集體用餐配送單位、大型宴席承辦單位、中央廚房、農村辦酒、旅游景點和旅游接待飯店、大型活動接待賓館周邊等系列食品安全集中整治行動，嚴防嚴控食物中毒事故發生。

　　加強對熟肉制品生產企業、預包裝冷藏膳食、生食水產品等高風險食品企業監督檢查，確保產品質量安全。

　　加強對食品經營戶的監督檢查。督促食品經營者落實食品安全主體責任，做好進貨查驗、貯存銷售、人員衛生等環節的工作。對進口博覽會展館及接待酒店周邊區域、景點（區）、機場車站的特殊食品經營單位開展重點巡查，重點檢查特殊食品專區專柜銷售、不與普通食品、藥品混放、保健食品消費提示、食品安全信息追溯等經營管理要求落實情況。及時處置特殊食品投訴舉報，及時應對相關輿情。

　　繼續采取長效機制，鞏固無證無照食品經營長效治理，防止轄區無證無照食品經營單位死灰復燃。及時發現和處置無證無照食品經營行為。

加強特種設備安全監管

　　加強現場安全檢查。結合特種設備雙預防、智慧電梯建設等年度重點工作和近期涉危險化學品相關特種設備、公眾聚集場所電梯、大型游樂設施等安全監管工作，突出對核心場館和重點單位在用特種設備安全檢查實效，督促使用單位及時全面閉環整改檢查發現的安全隱患或落實針對性防范措施；督促有關單位加強布、撤展環節的安全管理，規范使用有關特種設備；同步做好數據、信息的報送工作，確保有條不紊完成各項工作部署。

　　全面完成保障性檢驗。要主動對接檢驗機構，緊扣時間節點，高質量完成核心場館、重點單位和其他必要單位在用特種設備的保障性檢驗工作。原則上，核心單位中定期檢驗有效期在展會開始前1個月至展會結束時間段內的在用特種設備，均應提前實施定期檢驗；核心單位其他在用特種設備、重點單位以及相關區局認為有必要的使用單位的在用特種設備，均應實施保障性檢驗。

　　加強展會期間安全保障。要認真開展現場值守并落實專人值班制度，做好突發事件應對處置準備，配備專人做好保障相關數據、信息的報送工作。檢驗機構做好現場值守和突發事件應急處置的技術支持準備。

加強重點行業和領域價格監管

　　加強住宿、餐飲業價格監管。重點對國家會展中心周邊區域、景點（區）、機場車站的住宿、餐飲價格進行監督檢查，指導經營者做好明碼標價、收費公示工作，督促經營者嚴格履行價格承諾。重點查處價外加價、收取未予標明的費用等違反明碼標價規定的行為，低價招徠并以高價進行結算、不標示或者含糊標示價格附加條件等價格欺詐行為，以及借展會之機哄抬價格、串通漲價等違法行為。

　　加強交通、旅游業價格監管。重點對出租汽車、網約出租汽車、公共停車場（庫）、旅游服務價格進行監督檢查，嚴肅查處違規漲價、價外收費、不按規定明碼標價等違法行為。著力規范旅游組團、門票、購物、娛樂等環節的價格秩序，加大對游客消費集中場所的巡查力度，嚴肅查處虛假優惠、低標高結、模糊標價、不標示價格附加條件，以及景區擅自增設收費項目、不執行政府指導價等違法行為。

　　加強商業零售領域價格監管。重點對電子商務平臺、大型購物中心和商場超市等價格進行監督檢查，依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。要加強價格法律法規宣傳，督促經營者規范價格行為。

嚴厲打擊不正當競爭和傳銷行為

　　重點查處商業混淆、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。加強對行業龍頭企業、馳名商標、有影響的字號、科技密集型企業商業秘密等的保護。嚴厲打擊擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或近似標識的行為；擅自使用他人有一定影響的企業名稱（包括簡稱、字號等）的行為；將他人注冊商標作為企業名稱中的字號使用，誤導公眾、構成不正當競爭的行為。

　　重點查處與進口博覽會有關的傳銷行為。嚴厲打擊涉及進口博覽會內容的或者以進口博覽會為名開展的傳銷違法行為，嚴格規范直銷企業的宣傳、培訓、推銷和信息報備等行為，確保核心區域和重點區域內傳銷行為不出現、直銷經營不出亂。

嚴厲查處網絡經營違法行為

　　以本市信息類網站為重點，開展以進口博覽會為噱頭虛假宣傳行為的專項監測，依法查處經營者在網上假借進口博覽會名義對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者等行為。

　　以本市電子商務平臺、交易類自建網站和外省市平臺上的本市企業網店為重點，對涉及本次進口博覽會參展商品相關商品開展專項監測，排摸查處非法使用進口博覽局合法商標、特殊標志權利等違法行為。

嚴厲打擊違法廣告行為

　　以醫藥保健、食品營養、投資理財、旅游服務、美容化妝等領域商品服務廣告為監管執法重點，持續加強廣告導向管理，嚴肅查處虛假誤導、違背社會良好風尚和含有不良影響內容的違法廣告行為，確保上海廣告市場有序可控。

　　開展重點區域場所媒介廣告檢查。以進口博覽會場館周邊區域和本市的主要景觀道路、星級賓館、購物中心，以及機場航站樓、鐵路候車室、地鐵換乘站等重要交通樞紐為重點檢查區域，全面檢查場所媒介廣告發布內容，全面掌握10平方米以上大型戶外廣告設施發布情況并建立管理臺賬。

　　開展進口博覽會廣告專題監測。加大進口博覽會廣告專題監測力度，集中監測以進口博覽會名義發布不實招展廣告、未經授權以進口博覽會名義發布招商廣告、推銷未經許可的進口博覽會紀念品、特許商品廣告、未經授權違法使用進口博覽會注冊商標、標識、吉祥物形象及相關標識以及其他涉及進口博覽會的虛假違法廣告等違法行為。

著力凈化本市消費環境

　　全面加強監管執法。在全市范圍，加強線上線下監管，結合投訴舉報處置工作，加大對故意拖延無理由拒絕、非法收集和使用消費者個人信息等各類侵害消費者權益行為的查處力度。

　　加強重點區域聯動。在本市景區、商圈、重要交通樞紐、國家會展中心等重點區域及其周邊區域，加強聯動配合，會同相關部門，重拳打擊擾亂消費秩序的違法行為。

加大產品質量安全監管力度

　　重點關注產品質量安全風險較高、消費者關注度大的日用消費品，加大產品質量監督抽查力度。同時，各區局對抽查不合格的產品嚴格實施后續處理，對存在嚴重質量問題的，依法移送執法查處。

　　各區局落實屬地監管責任，嚴格依法開展工業產品生產許可證證后監管工作。依法查處轄區內許可證企業違法生產加工行為，并負責轄區內生產許可證產品質量安全突發事件的處置工作等。

強制性產品認證監管工作

　　強化本市強制性認證活動監管。加大對認證違法違規行為查處力度，對發現的認證違法違規行為要嚴格按照法律法規的規定予以查處，及時督促認證機構整改。

　　做好進口產品CCC免辦工作。對屬于CCC目錄范圍且僅用于商品展示但不銷售的進口展品，引導進博會參展單位及時通過國家認監委“CCC免辦及特殊用途進口產品檢測處理管理系統”網上辦理申請；相關區市場監管部門后臺在線快速審核通過。進博會前為國展中心開通“免予辦理強制性產品認證自我承諾便捷通道”，實現自我承諾、自助填報、自動獲證。

加強知識產權行政執法和保護

　　加強知識產權行政執法。加大知識產權行政保護力度，加強對涉及進口博覽會重點地區、重點領域、重點環節相關知識產權市場秩序的全面監管和綜合整治，努力凈化知識產權市場環境，全力優化知識產權保護環境。

　　暢通維權舉報投訴渠道。加大進口博覽會籌辦、舉辦期間知識產權侵權行為的線索發現和查證處置力度，優化舉報投訴機制，強化線索轉接工作，提升行政查處效率，形成“舉報投訴”與“行政查處”無縫銜接。

　　營造知識產權保護氛圍。積極用好各類宣傳載體和各種宣傳手段，加強進口博覽會知識產權保護宣傳力度，廣泛傳播中國保護知識產權“好聲音”和“好故事”。