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江西鷹潭全面提升食品小作坊監管效能

2020-08-10 16:08   瀏覽量:19855     來源:中國食品報網

  為進一步改善食品小作坊衛生環境,加強食品安全管理,近期,江西省鷹潭市市場監管局因地制宜,采取網格化、智慧化、集中化、品牌化、規范化措施,全面開展食品小作坊治理行動,有效降低安全風險,提升轄區內食品小作坊整體水平。

  據悉,鷹潭市現有食品小作坊209家,其中糧食加工37家、豆制品加工39家、糕點加工30家、茶葉加工18家、酒坊41家、油坊17家、其他作坊27家,小作坊發證率達到95%以上。

  提升小作坊準入機制

  鷹潭市市場監管局對全市小作坊基本情況進行全面摸底排查,建立食品小作坊情況檔案,對符合條件的小作坊主動上門指導辦理登記;對不符合條件的小作坊進行指導幫助并責令限期整改,達到條件后登記發證;對不符合條件又確實無法改造的小作坊,督促轉型或勸說關停。

  同時,該局集中全市食品監管人員、鄉鎮(社區)協管人員和從業人員開展20余場培訓,加強業務指導,為小作坊登記工作夯實基礎,并聯合公安、城管等部門建立聯合監管機制,強化合作理念和聯合監管措施,每年不定期開展無證黑作坊聯合執法行動,通過當地電視欄目曝光違法行為,營造社會共治氛圍,嚴厲打擊食品黑作坊、黑窩點。目前,全市已摸排小作坊237家,登記在冊209家,勸說關停或轉型18家,依法取締10家。

  “互聯網 +”實現動態監管

  鷹潭市市場監管局在智慧市場監管網格化管理平臺基礎上,深入挖掘“一個平臺、一張網圖、一個終端”的監管應用,推出“政企互動”平臺,在數據庫內及時導入和更新小作坊“一戶一檔”基礎信息,執法人員可通過移動執法終端,按照規范制定的“小作坊生產日常監督檢查要點表”開展監督檢查,檢查結果實時導入平臺,并實施小作坊風險分級管理制度,結合監督檢查、抽樣檢驗、投訴舉報、案件查辦等動態情況,合理調整轄區小作坊風險等級,進行分類監管、動態監管。

  小作坊可以隨時隨地通過“政企互動”小作坊檔案,查看監督檢查記錄,同時把相關信息上傳至“政企互動”平臺,改變手工臺賬模式,實現信息化管理模式。

  加強豆制品米粉小作坊整治

  針對豆制品米粉作坊大多位于城鄉結合部的民宅或破舊庫房、廠房,存在環境衛生臟亂、生產條件簡陋、點多面廣、監管難等問題,該局深入作坊調研,摸清底數,掌握實情,并到省內外學習考察,將建設豆制品米粉集中加工區的建議上報市政府。鷹潭市政府連續兩年將建設豆制品米粉集中加工區列為十項民生實事之一,并制定《鷹潭市豆制品米粉作坊建設管理意見(試行)》,對入駐小作坊給予租金減半優惠政策,開展為期半年的豆制品米粉集中整治,清理無證小作坊。

  目前,鷹潭市共有24家豆制品和7家米粉小作坊取得登記證,1家取得米粉食品生產許可證,基本覆蓋了全市城區豆制品的米粉小作坊。

  建立地方特色食品標準

  結合當地特色食品實際情況,該局主動開展前期介入,以“四個結合”為抓手,制定有效的幫扶措施,培育地方特色食品品牌,以點帶面,激發地方特色食品行業的活力,通過與精準扶貧、鄉村旅游、特色小鎮、轉型升級相結合,打造鷹潭市特色食品產業。

  其中,貴溪茄子干、貴溪腳板薯年糕小作坊采取公司加農戶的形式,向貧困戶免費提供籽種、有機肥、有機農藥,全程跟蹤技術服務,按市場最高價收購食品原材料,在逐步擴大生產的同時,帶動農民增收。對江西米粉、龍虎山茶酒等地方特色食品,政府加強扶持力度,前期提供各種技術和政策扶持,就生產區域布局、人員培訓、產業政策、特色食品標準、辦證流程和縮短時限等方面提供便利,以服務促發展,引導傳統特色食品做好、做大、做強。米粉生產企業引進龍頭企業良路食品在鷹潭設廠,年產各類米粉10000噸,產品暢銷國內外。茶酒小作坊申報茶酒企業標準,作坊升級改造后于2019年獲批茶酒食品生產許可。

  強化生產方主體責任

  針對食品小作坊“多、小、散、低”等特點,該局從“三突出三注重”六方面入手,綜合施策,構建長效監管機制,促進小作坊規范生產,確保小作坊食品安全;針對容易出現食品安全風險的酒類、豆制品、桶裝水、食用油等品類,精準靶向監督;對集中加工區、城鄉結合部、農貿集市、旅游景區、校園周邊等重點區域,增加檢查頻次,嚴格規范經營秩序,嚴厲打擊各類無證小作坊;對條件好的小作坊,以“樣板”形式推廣到同產品小作坊,組織觀摩示范小作坊,以點帶面,引導其他小作坊按條件改造到位。

  同時,該局加大對超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加、虛假宣傳及欺詐以及銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為查處力度,定期對食品小作坊生產者開展食品安全知識培訓,提高小作坊生產者食品安全主體責任意識和法律意識,并向社會通報整治工作信息,公布合格產品和有證企業名單,曝光不合格產品和無證企業名單,通過扶優治劣,倒逼生產條件差、質量品質劣、安全系數低、投訴舉報多的食品小作坊退出市場,提升食品小作坊產業整體發展水平。

  小作坊,大民生。加強食品小作坊綜合治理,是推進食品安全治理體系和治理能力,提高食品安全水平和人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。鷹潭市市場監管局相關負責人表示,鷹潭市將深入實施食品安全戰略,創新監管方式,嚴格食品小作坊登記和屬地監管,促進食品小作坊規范生產,進一步推動食品小作坊集中化、品牌化發展,實現食品小作坊安全水平和產業發展雙提升,讓老百姓吃得放心、吃得安心。

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