本報訊 日前，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全省市場監(jiān)管部門落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求等方面的情況。山東省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過食品藥品執(zhí)法辦案中落實“四個最嚴(yán)”要求，一方面，樹立了“有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向，形成了對違法行為的強(qiáng)大震懾力；另一方面，規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用，做到嚴(yán)管干部與保護(hù)干部相統(tǒng)一。另外，執(zhí)法過程中堅持“過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育相結(jié)合”的原則，將落實“四個最嚴(yán)”與實施行政處罰自由裁量基準(zhǔn)及輕微違法行為“不罰清單”相銜接，充分體現(xiàn)執(zhí)法的“力度”和“溫度”，切實讓人民群眾在每一個食品藥品執(zhí)法案件中，都感受到公平正義的力量和權(quán)威。

　　2020年4月山東省市場監(jiān)管局制定實施了《關(guān)于在食品藥品執(zhí)法辦案中落實“四個最嚴(yán)”要求若干問題的意見》，明確提出12條措施，核心內(nèi)容包括頂格處罰、處罰到人、行刑銜接、聯(lián)合懲戒和公開曝光。措施明確對食品藥品違法行為，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)裁量權(quán)適用的規(guī)定，在低幅度、中幅度、高幅度等不同的裁量階次內(nèi)頂格處罰。對違法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法從嚴(yán)處罰。對涉嫌犯罪的違法案件，一律移交公安機(jī)關(guān)處理。落實失信企業(yè)聯(lián)合懲戒備忘錄制度，強(qiáng)化資格限制，對被列入失信“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施市場準(zhǔn)入限制措施；對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員實行從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，通過部門協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮“一處違法、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒作用。按照“應(yīng)曝盡曝”原則，對典型案件加大曝光力度。同時，為衡量“四個最嚴(yán)”落實效果，該局還專門設(shè)置了頂格處罰率、公開曝光率、減免處罰案件集體討論決定率、應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)案件的移送率等“五項指標(biāo)”，每月一調(diào)度，對達(dá)不到100%的市實行督查、約談等措施。

　　經(jīng)過5個月的持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，從去年9月份開始，食品藥品案件五項指標(biāo)均實現(xiàn)并保持100%，2020年5—11月，山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處食品類違法案件15278件，罰沒款4.06億元，其中，“處罰到人”案件31件、對責(zé)任人員罰沒款金額104.6萬元，移送司法機(jī)關(guān)案件292件，公開曝光5429件。