開網店需要辦執照嗎？網店刷好評的行為合法嗎？收到網店商業性信息轟炸怎么辦？網絡交易平臺主體責任有哪些規定？由國家市場監管總局制定出臺的《網絡交易監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已實施近一年，近日，有關專家就社會關注的相關熱點問題，作了相關解答。

　　問：近期打算在網上開店，需要辦理營業執照嗎？

　　答：年交易額超過10萬元的或者從事經營活動須依法取得行政許可的，應當辦理營業執照。如果你在同一平臺或者不同平臺開設多家網店的，各網店交易額要合并計算。個人通過網絡從事保潔、洗滌、縫紉、理發、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務活動，不需要進行登記。

　　問：有的電商平臺會強迫入駐商家“二選一”，這樣合法嗎？

　　答：平臺的這種行為是禁止的。《辦法》明確規定了平臺不得通過搜索降權、下架商品、限制經營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或者限制平臺內經營者自主選擇在多個平臺開展經營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經營活動；不得禁止或者限制平臺內經營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者；不得實施其他干涉平臺內經營者自主經營的行為。

　　問：曾經是按零星小額免于登記認證的網店，如果不辦理營業執照，對網店經營會產生影響嗎？

　　答：會有影響。《辦法》規定網絡交易平臺經營者應當對未辦理市場主體登記的平臺內經營者進行動態監測，對超過本辦法第八條第三款規定額度的，及時提醒其依法辦理市場主體登記，并在每年的1月和7月向市場監管部門報送平臺內經營者信息。平臺還應當顯著區分標記已登記和未登記的經營者，確保消費者能夠清晰辨認，并按照市場監管部門在監管執法活動中的要求，提供平臺內經營者身份信息、商品或者服務信息、交易信息，并在技術方面積極配合市場監管部門開展網絡交易違法行為監測工作等。

　　如果應當辦理營業執照而未辦理，市場監管部門可以按國務院684號令《無證無照查處辦法》進行處罰。同時，還應當在網店首頁顯著位置持續公示經營者主體信息或者該信息的鏈接標識。如果是符合免于登記條件的，也應在網店首頁醒目位置公布免于登記的自我聲明以及實際經營地址、聯系方式等信息。市場監管部門鼓勵網絡交易經營者鏈接到國家市場監督管理總局電子營業執照亮照系統，公示其營業執照信息。

　　問：新開的網店沒有什么人氣，可以找人刷單、刷好評來吸引顧客嗎？

　　答：不可以。《辦法》明確了網絡交易經營者不得以下列方式，作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者：虛構交易、編造用戶評價；采用誤導性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區分不同商品或者服務的評價等；采用謊稱現貨、虛構預訂、虛假搶購等方式進行虛假營銷；虛構點擊量、關注度等流量數據，以及虛構點贊、打賞等交易互動數據。

　　問：《辦法》對直播帶貨有什么規定嗎？

　　答：在網絡社交、網絡直播等信息網絡活動中銷售商品或者提供服務的經營活動，適用《辦法》。《辦法》將當前新業態中最典型的平臺性服務，明確歸納為“網絡經營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”。網絡服務提供者同時提供上述服務，就為網絡交易提供了全流程的支持，應當依法履行網絡交易平臺經營者的義務，通過平臺開展交易的經營者應當依法履行平臺內經營者的義務。《辦法》還特別規定了直播服務提供者自直播結束之日起，至少將網絡交易活動的直播視頻保存三年。

　　問：網購時總擔心個人信息被泄露，《辦法》有對這方面的保護嗎？

　　答：有保護。《辦法》明確規定了網絡交易經營者應當明示收集、使用消費者個人信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意；不得強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的信息；在收集、使用個人敏感信息前，必須逐項取得消費者同意；未經被收集者授權同意，不得向包括關聯方在內的任何第三方提供。

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國網絡安全法》有專門條款對個人信息進行保護，各級網信和公安部門牽頭開展打擊侵犯公民個人信息的違法犯罪行為。

　　問：最近收到很多網店的商業短信，不勝其煩，可以退訂嗎？

　　答：可以退訂。而且《辦法》規定了網絡交易經營者未經消費者同意或者請求，不得向其發送商業性信息。網絡交易經營者發送商業性信息時，應當明示其真實身份和聯系方式，并向消費者提供顯著、簡便、免費的拒絕繼續接收的方式。消費者明確表示拒絕的，應當立即停止發送，不得更換名義后再次發送。

　　問：《辦法》對保護消費者自主選擇權方面還有哪些規定呢？

　　答：《辦法》還規定了經營者不得將搭售商品等選項設定為消費者默認同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項設定為消費者默認選擇；要求自動展期、自動續費服務的經營者應當在消費者接受服務前以及展期、續費前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇等。

　　問：對進一步壓實網絡交易平臺主體責任，《辦法》有哪些具體措施？

　　答：《辦法》對壓實平臺主體責任作出了一系列規定，一是平臺經營者應當對平臺內經營者提交的信息進行核驗登記，并每年兩次向市場監管部門報送經營者身份信息；二是平臺經營者應當顯著區分標記已登記和未登記的經營者，確保消費者能夠清晰辨認；三是平臺經營者應當對平臺內經營活動建立檢查監控制度，對有關違法行為及時處置和報告；四是平臺經營者對平臺內經營者采取警示、暫停或者終止服務等措施的，應當自決定作出處理措施之日起一個工作日內予以公示有關信息；五是規定平臺經營者應當按照市場監管部門在監管執法活動中的要求，提供平臺內經營者身份信息、商品或者服務信息、交易信息，并在技術方面積極配合市場監督管理部門開展網絡交易違法行為監測工作等。

　　問：監管部門對涉嫌違反《辦法》的行為如何進行處理？

　　答：市場監管部門對涉嫌違反《辦法》的行為，可采取的措施包括：對有關場所進行現場檢查；查閱、復制有關的合同、票據、賬簿；收集、調取、復制有關的電子數據；詢問當事人；向相關主體調查了解情況等。此外，違反《辦法》的“人”會被要求限期改正、處以行政罰款，或根據《電子商務法》《反不正當競爭法》的規定受到處罰，其違法信息還將通過國家企業信用信息公示系統統一歸集并公示。對存在嚴重違法失信行為的“人”，市場監管部門將依法實施聯合懲戒。

　　（王寧 綜合整理）