市場監(jiān)管一頭連著政府、一頭連著群眾，在市場經(jīng)濟穩(wěn)定運行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來，寧夏吳忠市鹽池縣市場監(jiān)管局堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這條主線，把好“四個關(guān)口”，堅持“五個聚焦”，工作推陳出新，提高服務(wù)效能，形成監(jiān)管合力，工作呈現(xiàn)多項亮點，探索出一條新時代市場監(jiān)管工作的新路徑。

把好“四個關(guān)口” 實現(xiàn)監(jiān)督機制高質(zhì)量運轉(zhuǎn)

　　把好產(chǎn)品安全關(guān) 深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，督促特種設(shè)備使用單位常態(tài)化開展風險辨識、評估、分級管控和隱患排查治理，對全縣299家單位在用的3879臺（部、輛）特種設(shè)備持續(xù)開展風險防控。大力實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，持續(xù)推進“明廚亮灶”和智慧監(jiān)管，開展食品安全“凈網(wǎng)”行動，落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責任，實行線上線下聯(lián)動監(jiān)管，培育“餐飲食品安全示范街”3條。緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和涉及公共安全、人體健康和生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，通過監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治，做到及時發(fā)現(xiàn)、全面清除不合格產(chǎn)品質(zhì)量隱患，嚴厲打擊工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪行為，確保質(zhì)量監(jiān)管全鏈條、全過程、全覆蓋。

　　把好群眾權(quán)益關(guān) 大力開展“放心消費在寧夏”創(chuàng)建活動，不斷完善消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議制度，針對社會關(guān)注熱點、大眾消費痛點和難點，持續(xù)開展宣傳教育和維權(quán)行動。5年來，全縣12315投訴舉報熱線平臺受理各類投訴舉報近1200起，受理率100%，共為消費者挽回經(jīng)濟損失60余萬元；處理12345政府便民服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦的其他訴求281件，做到受理率100%，訴求人的合理訴求滿意率100%。

　　把好市場穩(wěn)定關(guān) 堅持競爭中性原則，強化反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，持續(xù)開展反不正當競爭執(zhí)法、打擊假冒偽劣、打擊傳銷、價格監(jiān)督檢查等專項行動，營造安全放心的消費環(huán)境和公平有序的市場秩序。2016年以來，全局辦理行政執(zhí)法案件525起，罰沒款399.99萬元，1起案件列入國家反不正當競爭暨保健市場“百日行動”典型案例，3起案件被通報表揚。充分發(fā)揮專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法職能，圍繞企業(yè)品牌受損“痛點”、跨區(qū)維權(quán)“難點”，大力開展知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動，加強區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動和行刑銜接，嚴厲打擊侵權(quán)假冒、惡意商標注冊、地理標志和特殊標志侵權(quán)、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，全力維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　把好執(zhí)法效能關(guān) 推進“雙隨機、一公開”與信用風險分類系統(tǒng)深度融合，對信用差、風險高的企業(yè)提高頻次和比例，增強抽查精準性、靶向性，并建立健全風險預(yù)警和排查處置機制，以經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理為載體，切實強化信用約束懲戒機制，不斷提振市場經(jīng)營主體信心。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”作用，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等監(jiān)管手段，著力破解“人少事多任務(wù)重”難題，探索實施遠程在線全程監(jiān)管，全面提升監(jiān)管有效性和精準性。深入實施市場監(jiān)管所標準化提升行動計劃，5個基層市場監(jiān)管所的作用初步彰顯。

堅持“五個聚焦” 助力市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦對標航向 以堅持和加強黨對市場監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為中心，鹽池縣市場監(jiān)管局以實際行動把捍衛(wèi)“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把市場監(jiān)管工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中進行謀篇布局，爭當促進高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

　　聚焦黨建引領(lǐng) 成立“小個專”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合縣委組織部門成立非公黨支部18個，充分發(fā)揮質(zhì)量、標準、計量等職能作用，幫助企業(yè)打造有自身特色的黨建品牌。主動發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)110余名“小個專”黨支部黨員積極投身疫情防控，累計向社會捐款170余萬元，捐獻防疫物資用品100余萬元，黨支部對接幫助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記20件，助企融資9.67億元。2021年，鹽池縣市場監(jiān)管局被國家市場監(jiān)管總局評為“小個專”黨建工作表現(xiàn)突出集體。

　　聚焦質(zhì)量強縣 把質(zhì)量工作作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基石，該局緊扣縣域經(jīng)濟發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”和民生改善“四大提升行動”，深化計量領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑢Ω黝愂袌鲋黧w提供高效計量服務(wù)，以精準的計量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極塑造鹽池縣市場監(jiān)管工作品牌。

　　聚焦品牌領(lǐng)跑 大力培育企業(yè)（商標）高質(zhì)量發(fā)展“小巨人”，全縣累計注冊地理標志商標3個、集體商標6個，培育鹽灘源等特色品牌36個，“鹽池灘羊”地理證明商標在全國授權(quán)企業(yè)64家、經(jīng)銷商34家，開設(shè)銷售點226家，基本實現(xiàn)優(yōu)特產(chǎn)業(yè)商標注冊全覆蓋。2021年鹽池縣成功獲批籌建“鹽池灘羊”國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，開創(chuàng)寧夏建設(shè)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)先河。

　　聚焦標準建設(shè) 持續(xù)加大地方標準制定和修訂力度，制定2項黃花菜技術(shù)性規(guī)程，建設(shè)露地蔬菜標準化生產(chǎn)基地2個，建設(shè)黃花水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)3個，獲批建設(shè)國家黃花菜綠色生產(chǎn)標準化示范區(qū)。大力開展“百千萬對標達標”和企業(yè)“領(lǐng)跑者”專項行動，壯大區(qū)市級龍頭企業(yè)26家，修訂行業(yè)技術(shù)規(guī)程2個、標準化規(guī)程8項，完善灘羊生產(chǎn)標準28項，研發(fā)鹽池灘羊基因檢測技術(shù)1項，建成質(zhì)量管理大數(shù)據(jù)平臺和完善的品牌宣傳保護體系。5年來，全縣市場主體快速增長，有力穩(wěn)固了經(jīng)濟基本盤。

　　“市場主體的多元化、監(jiān)管對象的復(fù)雜性、資源力量的有限性要求我們在開展市場監(jiān)管工作時，必須要統(tǒng)籌多元目標，建立健全機制支撐。我們正在探索建立社會督導(dǎo)員制度，主要收集和反映優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、依法行政、隊伍管理、行風建設(shè)等方面的問題，與市場監(jiān)管工作形成優(yōu)勢互補。”鹽池縣市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說，要著力創(chuàng)新方式方法，持續(xù)加強投訴舉報辦理和保供穩(wěn)價的協(xié)同聯(lián)動，依法公正、高效開展消費爭議調(diào)解，合理運用調(diào)研指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、案件查處曝光等價格監(jiān)管執(zhí)法方式，堅決確保市場價格總體穩(wěn)定。同時，采取更實舉措、更大力度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)市場主體發(fā)展的效能和水平，激發(fā)市場活力，助力就業(yè)穩(wěn)定，推動民生改善，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（任浩）