本報記者 羅 晨

　　4月20日，國務(wù)院新聞辦在北京舉辦新聞發(fā)布會，介紹2022年第一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責(zé)人陳萍參加發(fā)布會并回答記者提問。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行呈現(xiàn)六大特點

　　“一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局提供了有力支撐。”曾衍德介紹，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強化“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供和農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，并呈現(xiàn)以下特點：

　　春管春播進展總體較好 今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持把奪取全年糧食豐收作為首要任務(wù)，切實抓好春耕生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)保持較好勢頭，夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。春耕備播進展順利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。目前，春播糧食已過2成，早稻栽插過7成，東北水稻育秧過7成，均快于去年。擴種大豆油料落實較好。

　　“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有保障 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭，相當(dāng)于4100萬頭正常保有量的102.1%。豬肉產(chǎn)量1561萬噸，同比增加14%。牛羊禽和漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。牛羊肉和禽肉產(chǎn)量同比增加0.3%，牛奶產(chǎn)量增加8.3%，國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加2.5%。蔬菜供給總體穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加近300萬畝。質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上，綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計達到6.2萬個。

　　脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固 截至3月底，全國28個省份今年新發(fā)放小額信貸191億元，支持43.5萬戶發(fā)展生產(chǎn)。促進脫貧群眾就業(yè)增收，開展點對點、一站式返崗服務(wù)，外出務(wù)工脫貧勞動力2773萬人，實現(xiàn)全年穩(wěn)崗就業(yè)目標任務(wù)的91.85%。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好 3月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為50.3%，比同期制造業(yè)高0.8個百分點。一季度全國農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長6.4%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速預(yù)計10%左右。今年新安排建設(shè)50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)等各項工作有序推進 截至3月底，家庭農(nóng)場超過380萬個，農(nóng)民合作社達到222萬家。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到95.5萬個，服務(wù)覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。積極擴大農(nóng)業(yè)投資。加快高標準農(nóng)田、冷鏈物流等重點項目建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)投資多元渠道。一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2522億元，同比增長6.8%。

　　農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長勢頭 一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，扣除價格因素實際增長6.3%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個百分點。

　　曾衍德認為，國際糧食市場價格劇烈波動、農(nóng)資價格高位上漲、農(nóng)民增收壓力增大、疫情對局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通秩序帶來影響等問題需要引起高度重視，并切實加以解決。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點任務(wù)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，努力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

切實抓好肉菜穩(wěn)產(chǎn)保供

　　4月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度豬肉價格下降了41.8%。楊振海介紹，受生產(chǎn)慣性增長影響，今年一季度生豬出欄繼續(xù)增加，但產(chǎn)能進一步優(yōu)化。價格上，一季度生豬價格總體下行，近期，在清明假期豬肉消費增加和市場調(diào)控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善，3月下旬生豬價格結(jié)束16周連續(xù)下跌態(tài)勢趨穩(wěn)回升，但當(dāng)前生豬養(yǎng)殖還沒有扭虧為盈。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力穩(wěn)定生產(chǎn)、防好疫病、暢通堵點，加強監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，有序推進重大動物疫病春季集中免疫，針對部分地區(qū)因疫情防控出現(xiàn)飼料、獸藥、畜產(chǎn)品運輸受阻的問題，發(fā)揮部省協(xié)調(diào)機制作用，幫助養(yǎng)殖場戶解決產(chǎn)銷和流通困難。下一步，如果穩(wěn)定支持政策、防好動物疫病、暢通流通堵點，“隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào)，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養(yǎng)殖有望實現(xiàn)扭虧為盈。”

　　針對部分疫情嚴重地區(qū)部分蔬菜品種漲幅較大、鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力較大的問題，陳萍表示，目前，全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實，總量充足。“4月上旬，我國在田蔬菜面積是7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，產(chǎn)量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應(yīng)總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。”陳萍說，接下來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，從強化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、促進“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通、加強重點地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供、做好“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷對接與壓實“菜籃子”市長負責(zé)制等方面，組織重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好聯(lián)合保供，切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

春耕生產(chǎn)開局良好

　　新冠肺炎疫情對各地春耕生產(chǎn)造成了不同程度的影響，潘文博介紹，今年春耕生產(chǎn)開局不錯，農(nóng)民糧食意向種植面積增加，春耕進展總體順利。截至4月19日，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成21.2%，比預(yù)計提前1.3個百分點。東北的水稻育秧已經(jīng)完成74.2%，比預(yù)計提前2.4個百分點，玉米、大豆將在“五一”前后開始大面積播種。與此同時，盡管疫情對春耕造成一定影響，但經(jīng)過分析，農(nóng)業(yè)大田作業(yè)人員不聚集，農(nóng)資供應(yīng)量總體有保障，吉林等涉疫重點地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)等有利因素，讓“影響是局部的，影響是有限的。”

　　潘文博提到，為防止一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)成立農(nóng)資保供專班，設(shè)立了熱線電話和微信公眾號，點對點解決農(nóng)民群眾在春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題。目前，從農(nóng)情調(diào)度和各地反映的情況看，夏糧小麥的苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期，播種面積基本穩(wěn)定，春小麥、薯類、豆類等其他的夏收糧食作物面積有所增加，預(yù)計今年夏糧的面積將穩(wěn)中略增。此外，在中央資金與技術(shù)的大力支持下，今年冬小麥與常年長勢基本相當(dāng)。“目前，國家糧食庫存比較充裕，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫存的大頭，加上今年夏糧小麥生產(chǎn)形勢轉(zhuǎn)好向好，今年春耕生產(chǎn)開局還不錯。不管國際形勢如何變化，我們有能力把中國人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢，端在自己手中。”

　　潘文博特別提到，農(nóng)業(yè)大省吉林由于此次疫情持續(xù)時間比長，春耕工作受到格外關(guān)注。目前社會面已經(jīng)清零，生產(chǎn)生活秩序正逐步恢復(fù)。但由于備春耕受疫情管控影響，備春耕進度確實比常年慢。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了多種超常規(guī)措施，幫助吉林解決困難和問題。“目前，吉林春耕生產(chǎn)秩序恢復(fù)得比預(yù)想的要好。”潘文博說，隨著滯留外地的農(nóng)民返鄉(xiāng)、農(nóng)資就到戶，目前水稻育秧基本接近尾聲，“前期耽誤的備耕進度基本搶回來了，春耕生產(chǎn)即將進入高峰。”

　　陳萍也表示，隨著春耕的陸續(xù)展開，各地加大農(nóng)資保供力度，化肥到位率穩(wěn)步提升，能夠滿足基層春耕用肥需求。不久前，中央財政下達了資金200億元，對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼，緩解了農(nóng)資價格上漲影響，穩(wěn)定了農(nóng)民種糧收入，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會同有關(guān)部門和單位，密切關(guān)注春耕農(nóng)資市場形勢，暢通化肥運輸配送通道，加大在重點產(chǎn)糧區(qū)、化肥需求旺盛地區(qū)的運銷備貨力度，大力推進化肥減量增效，夯實全年糧食豐收基礎(chǔ)。