5月29日是第十八個“世界腸道健康日”。益生菌作為日常膳食補充之一，能夠增加腸道中的有益菌，以維持腸道菌群平衡狀態。近年來，聲稱添加益生菌的食品產品越來越受到行業和消費者的青睞。對消費者而言，益生菌在食品中的標簽標識和各類健康聲稱的使用是否規范，直接影響著從保障食品質量安全到維護消費者的知情權等一系列重要目標，因此也成為世界各國監管關注的重要問題。本文針對消費者關心的食品中益生菌國內外法規及管理情況作簡單介紹。

國際通用的益生菌定義

　　目前，國際上普遍使用的益生菌定義來源于聯合國糧農組織（FAO）和世界衛生組織（WHO）聯合工作組發表的《食品益生菌評價指南》，即“通過攝入適當數量對宿主產生健康作用的活的微生物”。該指南還闡述了對于益生菌健康聲稱和標簽的態度和建議，被各個國家管理部門、學術界以及產業界普遍認可和采用。

　　此外，為確保世界各地擬作為“益生菌”銷售的產品符合統一的、基于科學的定義和門檻標準，2017年第39屆國際食品法典營養與特殊膳食食品法典委員會會議上，國際益生菌協會（IPA）提出了一項關于制定益生菌在食品和膳食補充劑中的使用指南的新提案，該工作尚在進行中。

我國的益生菌相關規范

　　目前，我國還沒有國家級法規對益生菌進行定義，僅在新修訂的《益生菌類保健食品申報與審評規定（征求意見稿）》中提出了益生菌類保健食品的相關定義和要求，企業可通過申報保健食品獲得健康聲稱的批準。獲得批準的益生菌類保健食品已有一百多個，已經批準的功能聲稱主要包括調節腸道菌群、通便、增強免疫力等。

　　需要注意的是，我國不允許任何一種益生菌類保健食品聲稱可以預防或治療某種疾病，同時保健食品企業不得宣傳保健食品具有疾病預防或治療功能。

　　中國營養學會于2021年7月開始立項制定《益生菌術語》團體標準，標準在梳理國內外現行法律法規的基礎上，根據最新的科學共識和行業共識，對益生菌相關的一般術語、生產和產品術語、鑒定術語及評價術語等進行了規范，有助于引導行業科學、規范使用益生菌術語，對促進益生菌產業健康有序發展具有現實意義。

益生菌的管理難題

　　對于益生菌術語的使用或健康聲稱的管理，不同國家間尚未達成共識，管理方式各不相同，主要包括通過通用法規管理和制定專門法規或專項規定進行管理兩種路徑。

　　歐盟方面還未對于“益生菌”這一術語在食品領域的應用制定專門的統一標準。對于添加了益生菌菌株的各類食品，按照其產品類型需要分別符合普通食品、膳食補充劑、特殊營養用途食品等法律法規規定的標簽標識要求，相關健康聲稱需要依據歐盟營養與健康聲稱法規申請并接受審查。

　　美國管理部門同樣未在食品領域對“益生菌”進行定義，也未制定專門針對益生菌類食品的法規或標準，益生菌相關的健康聲稱需要符合通用法規的相關規定。

　　部分歐盟國家獨立制定了益生菌健康聲稱的管理規定。如，意大利制定了針對益生菌和益生元的應用指南，允許在滿足特定條件的情況下使用“益生菌”一詞；捷克、西班牙、葡萄牙、法國等也制定了相應使用要求和規定。

　　加拿大、阿根廷等國家同樣通過制定專門法規或管理規定，對食品中益生菌使用的安全、質量、聲稱、標識、廣告等進行管理。

　　（來源：中國好營養）