十九大報(bào)告指出：堅(jiān)持人與自然和諧共處，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。今年全國兩會上,政府工作報(bào)告重申了這一理念。食業(yè)代表委員對環(huán)保高度關(guān)注，并帶來了相關(guān)提案建議。

全國政協(xié)委員中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕：

　　促進(jìn)環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　劉昕委員建議，我國應(yīng)采取措施促進(jìn)環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)制和限制含鄰苯類塑化劑制品的生產(chǎn)和使用，重視對環(huán)境雌激素鄰苯類塑化劑污染的治理。

　　塑化劑是現(xiàn)代塑料工業(yè)最大的助劑品種,廣泛應(yīng)用于食品包裝、飲用水管、醫(yī)療制品等各個(gè)領(lǐng)域,其中鄰苯類塑化劑為我國目前主流品種，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)用地膜和塑料大棚的廣泛應(yīng)用，日常生活中塑料袋的泛濫，導(dǎo)致土壤、水源、空氣以及所涉及的種植養(yǎng)殖終端產(chǎn)品中，幾乎都檢測到鄰苯類塑化劑的大量殘留。調(diào)查顯示，鄰苯二甲酸酯類塑化劑(PAEs)，是一類具有生殖毒性和發(fā)育毒性的環(huán)境雌激素,存在致癌、致畸、致突變的潛在毒性和增大心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)和危害，還可能引發(fā)女性性早熟和導(dǎo)致男性生殖能力減弱、精子數(shù)量減少。

　　劉昕說，我國目前環(huán)保型塑化劑品種相當(dāng)匱乏，其中生物可降解的環(huán)保型塑化劑品種更是罕見。國家應(yīng)采取有效措施，加快布局發(fā)展環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)鏈集群，通過政府主導(dǎo)和政策傾斜扶持，促進(jìn)環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭上遏制含鄰苯類塑化劑污染，保障人類健康，改善人口年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　劉昕建議：

　　第一，我國應(yīng)參照國際法規(guī)，建立適應(yīng)國內(nèi)實(shí)際情況的限制PAEs塑化劑殘留量的國家標(biāo)準(zhǔn),將PAEs塑化劑納入環(huán)境污染物監(jiān)測范圍。

　　第二，國家應(yīng)采取有效措施促進(jìn)環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三，完善和修訂食品、保健食品、藥品和食品添加劑、食品生產(chǎn)過程中接觸物料中PAEs殘留量的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立靈敏、準(zhǔn)確、適用性好的PAEs檢測方法。

全國政協(xié)委員福建盼盼食品集團(tuán)執(zhí)行總裁蔡金釵：

　　推廣生物基可降解材料

　　蔡金釵與福建省僑聯(lián)主席陳式海等委員聯(lián)名提交了“關(guān)于推廣生物基可降解材料解決白色污染問題”的提案。

　　蔡金釵在接受記者采訪時(shí)表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“白色污染”問題日趨嚴(yán)峻，帶來能源消耗、降解周期久、污染環(huán)境、處理不當(dāng)造成二次污染等生態(tài)環(huán)保問題。

　　蔡金釵建議：

　　第一，“禁塑令”要從試點(diǎn)省份轉(zhuǎn)為有計(jì)劃地向全國逐步推開。用生物基可降解材料替代傳統(tǒng)塑料，利國利民，生態(tài)環(huán)保。目前吉林省已推行“禁塑令”，中國食品網(wǎng)建議引導(dǎo)更多的省份加入行列。一旦時(shí)機(jī)成熟，建議將“禁塑令”上升為法律——“禁塑法”，強(qiáng)化公民執(zhí)行和責(zé)任意識，從而在政策、法律層面雙輪驅(qū)動生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第二，加強(qiáng)生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。生物基可降解材料具有取材容易、降解周期短、沒有污染、應(yīng)用面廣的特性，可從根源上根治白色污染，今后將形成節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)性發(fā)展的新業(yè)態(tài)。幾年前海外攜技術(shù)歸來的一些華僑與相關(guān)地區(qū)和院校在這方面進(jìn)行了有益探索，目前技術(shù)上已經(jīng)成熟，亟須政府出臺相應(yīng)的扶持政策，大力推動這一新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第三，加大使用生物基可降解材料宣傳。通過宣傳，讓更多人特別是農(nóng)村群眾了解塑料垃圾對環(huán)境的危害及對資源的浪費(fèi)程度，使生產(chǎn)企業(yè)、市場、消費(fèi)者逐步形成生態(tài)環(huán)保的觀念，接受生物基可降解材料取代傳統(tǒng)石油基塑料制品所帶來的方方面面的變化，提高全社會的環(huán)保意識，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)可生物基可降解材料、認(rèn)同簡約包裝，倡導(dǎo)消費(fèi)者對該類產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)利用。

　　第四，強(qiáng)化科研院校與企業(yè)聯(lián)姻合作，中國食品網(wǎng)加快技術(shù)開發(fā)利用步伐。鼓勵(lì)企業(yè)和科研院校進(jìn)一步聯(lián)姻合作，不斷提高技術(shù)含量，降低該類材料成本。在實(shí)施初期，要制定出臺行業(yè)政策，給予相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、市場一定的補(bǔ)助，彌補(bǔ)生物基可降解材料較石油基塑料價(jià)格略高給生產(chǎn)企業(yè)以及使用者帶來的壓力，推動塑料行業(yè)向生物基可降解材料行業(yè)的平穩(wěn)過渡、轉(zhuǎn)型升級。

　　第五，建立一般塑料制品退出和回收制度，有序推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，提升治污效果。在推廣使用生物基可降解材料、禁止使用塑料制品的過渡期中，對塑料行業(yè)要建立相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻和退出補(bǔ)助規(guī)定;建立熱塑性塑料回收制度，將回收的塑料用于屋面保溫、冷庫保溫隔熱、地板采暖等，變廢為寶。同時(shí)對愿意退出的生產(chǎn)塑料制品企業(yè)以一定金額回購，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級，中國食品網(wǎng)繼續(xù)為社會創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，不斷從源頭上解決“白色污染”問題。

全國政協(xié)委員北京二商東方食品集團(tuán)總經(jīng)理唐俊杰：

　　加強(qiáng)農(nóng)批市場廢棄物處理

　　在環(huán)保治理上，唐俊杰提交“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄物處理設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用”的提案。

　　唐俊杰表示，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的重要組成部分，在未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié)。近年來，批發(fā)市場在升級改造中也注重了環(huán)境改造。

　　據(jù)全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，2016年全國460余家典型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有廢棄物處理中心608個(gè)，同比增長4.6%，且每年均保持穩(wěn)步增長。然而現(xiàn)有廢棄物處理能力依然嚴(yán)重不足。相比之下，廢棄物減量、廢棄物精細(xì)分類、資源再利用等國際上廢棄物處理的先進(jìn)方式值得借鑒。

　　為解決農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄物的處理問題，唐俊杰建議：

　　第一，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)城市廢棄物處理中心建設(shè)工作。推動廢棄物供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中廢棄物處理中心，使其作為城市廢棄物處理的一部分，承擔(dān)社會化的廢棄物處理責(zé)任，提升廢棄物處理設(shè)施的利用率。

　　第二，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益功能的扶持力度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是具有公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，將市場廢棄物處理與城市廢棄物處理發(fā)展相結(jié)合，中國食品網(wǎng)可有效提高資源利用率，減少土地資源用量。因此，政府應(yīng)加大對市場廢棄物處理中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及后期運(yùn)行的政策支持，充分發(fā)揮市場公益性功能，特別對承擔(dān)城市廢棄物處理作用的市場，在用地、用水、用電等方面加大支持力度。

　　第三，廢棄物分類處理再利用。批發(fā)市場產(chǎn)生的廢棄物可分解的有機(jī)物經(jīng)轉(zhuǎn)化后可作為生產(chǎn)有機(jī)肥料、飼料等農(nóng)資的原材料，以肥料形式將資源還給土地;一些農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、果樹殘枝可通過新技術(shù)手段，制成新型建筑裝飾材料。通過提高廢棄物處理資源化利用率，實(shí)現(xiàn)廢棄物變廢為寶，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天作出貢獻(xiàn)。

　　第四，加強(qiáng)廢棄物處理技術(shù)的推廣與應(yīng)用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，借鑒和引進(jìn)國外廢棄物處理應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，進(jìn)一步完善市場廢棄物處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，開展處理技術(shù)的推廣、宣傳及培訓(xùn);支持企業(yè)通過合資等方式引進(jìn)國外技術(shù)，中國食品網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通過入股等多種模式進(jìn)行合作，幫助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高廢棄物處理利用率。

　　唐俊杰表示，廢棄物處理對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造、提升市場形象和對環(huán)境保護(hù)、食品質(zhì)量安全等方面具有重要意義，中國食品網(wǎng)需要政府、市場、經(jīng)銷商及消費(fèi)者的共同努力，提升廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)率及利用率，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場辦成清潔文明、現(xiàn)代化的市場，使其與城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和諧發(fā)展。(本報(bào)兩會特派記者 王薇)