中國食品網訊 6月5日，記者從成都市市場監管局獲悉，為進一步簡化企業注銷登記流程，成都市出臺了《進一步完善企業簡易注銷登記改革試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該方案作為《成都市深化營商環境綜合改革 打造國際化營商環境先進城市的行動方案》十個配套行動計劃之一，針對企業辦理注銷登記中的“難點”和“堵點”,進一步優化簡易注銷流程、減少申請文件、擴大適用范圍，推動成都國際化營商環境建設。

　　擴大適用范圍 企業分支機構也可申請

　　中國食品報記者了解到，自2017年 3月1日起，成都市啟動企業簡易注銷登記改革以來，截至目前，全市共34939戶企業通過國家企業信息用信息公示平臺進行了簡易注銷公示，其中19080戶企業已經辦理了簡易注銷登記。

　　“相較普通注銷登記程序繁瑣、提交材料多、辦理時限長等問題，簡易注銷登記簡化了申請材料、登記程序。”成都市市場監管局相關負責人表示，由于簡易注銷登記有助于促進市場退出效率、降低市場主體退出成本，增加市場經濟活力，此次《實施方案》擴大了企業簡易注銷登記適用范圍。

　　根據《實施方案》，在有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業已實行簡易注銷的基礎上，將非上市股份有限公司、各類企業分支機構、農民專業合作社及其分支機構，納入簡易注銷登記的適用范圍。只要以上市場主體領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結，在辦理注銷時都可以選擇簡易注銷程序。

　　壓縮公告時間 45日縮減至20日

　　符合條件的企業如何進行簡易注銷呢？記者了解到，企業首先自行通過全國企業信用信息公示系統（四川）“簡易注銷公告”專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記的相關信息，公告期滿后，即可向登記機關提出簡易注銷登記申請。

　　“原先公告期是45日（自然日），現在我們根據實際情況和企業需求，將公告時間縮減至20日（自然日）。”該負責人表示，壓縮公告時間是此次《實施方案》的重大改革亮點之一，進一步提高了企業“退出市場”的便利化水平。

　　減少提交材料 特定企業不需公告

　　申請簡易注銷登記，需要提交哪些材料呢？《實施方案》明確，各類企業及分支機構申請簡易注銷登記，僅需提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》《全體投資人承諾書》和營業執照正、副本，不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

　　“以公司注銷登記為例，普通注銷程序需要先進行清算組成員備案登記，領表、申請至少跑2次，然后還要找家報紙進行公告，公告費用平均每個字400-500元，提交注銷登記材料十幾份，幾個步驟合計至少需要跑四、五趟。而簡易注銷改革最多跑兩次，公告可以在國家企業信用信息公示系統(四川)上進行免費公示，為企業既節省了跑腿時間，又節省了費用。”該負責人表示。

　　《實施方案》更是進一步減少了特定企業簡易注銷登記流程，“人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產的，有關企業清算組、企業管理人可持《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》和人民法院終結強制清算程序或終結破產程序的裁定，向登記機關申請辦理企業簡易注銷登記,無需經過簡易注銷公告程序。”

　　建立容錯機制 走不通還可“走二次”

　　“本次《實施方案》的另一個改革亮點是為企業申請簡易注銷登記建立了容錯機制。”該負責人表示，原先的簡易注銷登記改革規定了不適用簡易注銷程序的8種企業情形，包括被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單、存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產抵押、企業所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記、曾被終止簡易注銷程序等。

　　此次《實施方案》明確，企業申請簡易注銷登記，經登記機關審查存在“被列入業經營異常名錄 ”“存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產抵押等情形”等不適用簡易注銷程序的，待異常狀態消失后，允許企業再次依程序申請簡易注銷登記。

　　“過去企業走簡易注銷只能走一次，如果中間流程出了問題，比如稅務部門因該企業沒有完稅給駁回了，那么即使該企業把相關稅款補齊，也不能再走簡易秩序了，只能走普通注銷程序，重新到登記機關做清算組備案，而且還有一大堆復雜的手續需要辦理。”該負責人表示，容錯機制就是針對這些企業的訴求，只要它們把自身的問題改正之后，就可以再次申請簡易注銷，這樣簡易注銷容錯率就大大提升，也就有更多的企業能享受到改革的紅利。記者葉青報道