內化于心 外化于行

　　全國政協委員、北京理工大學人文學院院長 李健

　　員工責任

　　十九大報告“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”部分中的第六條提出：“堅持全面依法治國”“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”“任何企業和個人都不得有超越憲法法律的特權。”遵守法律是企業的基本責任，體現在員工責任上,首先就是企業與員工的就業和勞動關系必須符合勞動法、勞動合同法、勞動爭議仲裁條例和勞動保障監察條例等相關法律法規。

　　勞動關系形成要合法

　　勞動關系形成要合法。企業要遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，訂立書面勞動合同。其次要合理。不惡意規避勞動關系、推卸法律義務。

　　勞動關系存續期間，首先，要確保機會平等。包括在工時、工資、安全、晉升、培訓等所有勞動實踐中享受相同待遇和機會。不能在無法律依據的情況下，基于各種原因，采取區別對待、排斥或者給予優惠等歧視性措施。其次，要保護員工個人隱私。不向他人泄露，還要建立相關保密和信息使用制度。最后，企業在做好自身勞工實踐的同時，也有責任影響其價值鏈（供應鏈）上其他企業的勞工實踐。例如，在選擇承包商時，評估其勞工實踐的表現，促使其履行社會責任；或者通過設立合同條款、定期評估等方式，督促其改善勞工實踐。

　　在終結勞動關系時，除了要依據法律法規的相關規定外，還要特別注意以下兩種情況：一是避免不恰當的解雇行為。不應隨意、無故終結勞動關系；也不應基于性別、年齡等歧視性原因，終結勞動關系。二是因客觀原因必須終結勞動關系時，如停業整頓、破產或關閉時，企業應該提前向工會和員工說明情況，聽取意見，并采取措施減少對員工的消極影響。

　　在工作條件方面，一是遵守法律法規規定的工作條件；二是落實雙方約定的工作條件。

　　具體要求包括：一是足額支付工資。所支付的工資不得低于最低工資標準，且應與員工勞動成果相適應，無正當理由，不得克扣員工工資。做到企業內部同工同酬，支付形式應當依法且直接支付。二是嚴格遵守工時。尊重員工的家庭責任，提供合理的工時和育嬰假，加班時要依法給予補償。三是尊重員工的民族、宗教和其他習俗。

　　加強人權法治保障企業需做好三點

　　十九大報告中的第六部分“健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治”中提出：“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”“保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。”

　　人權是人人享有的基本權利，是固有的、不容剝奪的、具有普遍性的、不可分割的和相互依存的。雖然保護人權是國家的責任，但由于企業也能影響個人人權，因此企業應承擔尊重人權的責任。

　　在人權方面，企業應采取積極措施，以避免主動或被動地侵犯他人權利。為了尊重人權，企業有責任開展盡職調查，以識別、評估、預防和處理侵犯人權的行為；要建立有效的申訴機制，以解決有關爭議；為確保申訴機制真正發揮作用，要確保申訴機制合法、可獲得、可預知、公正、清晰且透明、基于對話和協商。

　　人民依法享有的廣泛權利中，企業需要做好的最重要的內容，包括：公民權利和政治權利、經濟社會和文化權利、工作中的基本原則和權利。

　　公民權利和政治權利  公民權利和政治權利包括我國憲法、法律和我國認可的國際人權文件所規定的，與個人生命、尊嚴、自由和政治參與有關的各項權利。

　　企業應在其影響范圍內，尊重并支持和促進這些權利的實現。

　　經濟、社會和文化權利  經濟、社會和文化權利包括（但不限于）工作、基本生活水準、社會保障、健康、受教育、文化、環境等權利。企業在決策和活動時，首先，應當進行與此相關的盡職調查，確保不會侵犯這些權利。例如，企業在決策、提供產品和服務、推出新項目前，要對其行為可能產生的影響進行評估。其次，要主動保障這些權利的實現。只要有條件，企業都應該為實現這些權利做出應有的貢獻。例如，可以為社區成員的教育提供便利；與其他企業或政府機構合作，共同促進這些權利的實現。另外，在促進實現這些權利時，還要考慮當地的實際情況。

　　工作中的基本原則和權利  企業應該在其影響范圍內依法保障員工依法參加和組織工會的自由和集體協商的自由。尊重員工依法參加工會的權利，依法支持工會企業正常開展活動，并為其活動提供必要中國食品網的設施和其他便利。尊重工會企業或員工代表依法參與集體協商的權利，支持其參與集體協商活動并為其提供所需信息；企業應該消除就業和職業歧視。制定積極的就業政策，促進勞動者平等就業，確保不存在任何直接或間接歧視，并采取必要措施，防止工作場所的權利侵犯。所有就業政策和做法、薪酬、工作條件、培訓和升職機會以及勞動關系的建立和解除等，都只能建立在就業要求的基礎上，不能摻雜其他因素；企業應該遵中國食品網守法律法規中有關最低中國食品網就業年齡的規定，杜絕使用童工或從使用童工中受益。

　　企業應在其影響范圍內，尊重并支持和促進這些權利的實現。

　　企業應廣泛貫徹集體協商

　　十九大報告中提出：“完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系”“保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督”“發揮社會主義中國食品網協商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會企業協商。加強中國食品網協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利”“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬中國食品網民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。”

　　上述精神不僅體現在國家層面、社會層面，也體現在企業層面。企業在管理中國食品網中也應該實行民主管理和集體協商。

　　在企業中實行民主管理是指建立民主管理制度，支持員工參與企業管理活動，尊重和保障員工依法享有的知情權、參與權、表達權和監督權等民主權利。企業應當按照“合法、有序、公開、公正”的原則制定和建立民主管理制度，包括職工代表大會（或職工大會）、事務（廠務）公開制度、職工董事和監事制度等。民主管理制度還可以采用民主懇談會、勞資協商會、職工議事會等多種民主協商對話形式。

　　在企業中貫徹廣泛的集體協商。集體協商的內容包括勞動報酬、工作時間、休息休假、職業健康安全、保險福利等事項。企業應當建立集體協商制度，確保其運行機制規范；企業也要尊重和積極支持工會企業，確保中國食品網工會企業能夠維護員工合法權益、企業員工依法開展民主管理活動。

　　企業要充分重視員工的職業培訓

　　十九大報告中“提高保障和改中國食品網善民生水平，加強和創新社會治理”的部分提出：“大規模開展職業技能培訓”“完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。”

　　對于企業來說，就是要充分重視員工的職業培訓。我國勞動法、職業教育法、企業職工培訓規定等法律法規，對員工職業培訓做出了規定，社會責任國家標準也對員工職業培訓提出了要求中國食品網。企業應當根據員工工作經歷和經驗，提供符合其實際的培訓，包括技能開發、學徒期訓練等，并為員工提供晉升的機會。這些培訓的開展應遵循平等和無歧視的原則。除為在職員工提供培訓外，也應當為被中國食品網辭退的員工提供再就業培訓和咨詢，確保其能獲得需要的幫助。

　　十九大報告中提出：“全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障中國食品網制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度。”      

　　在這一方面企業也應盡可能地參與和執行，履行關于向員工中國食品網提供社會保護的所有義務。并在必要時提供醫療保健和家庭福利以及有關減輕員工因工傷、疾病、生育、撫養子女、老年、失業、殘疾等導致收入損失的所有法律規定各種保障。

　　十九大報告中提出：“健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”。

　　這要求企業要充分關注重視員工職業健康安全和職業健康安全管理，既包括預防因工作條件引起的健康損害，還包括保護員工遠離健康風險，以及創造適應員工生理和心理需要的工作或勞動環境。

　　企業應參照GB/T 28001《職業健康安全管理體系規范》，制定職業健康安全方針，建立職業健康安全管理體系。第一，管理體系要尊重員工的知情權、參與權、表達權和監督權，包括員工能及時、準確地獲取有關的風險中國食品網狀況信息和處置措施，并有機會參與相關決策和活動，尤其是事故的調查過程。第二，管理體系應當“一視同仁”，確保公平性，對臨時工、兼職員工及分包工，也要提供平等的安全保護。

　　確保職業健康安全的重要方式，就是控制其活動中包含的職業健康安中國食品網全風險，具體措施包括：第一，在人員方面，要告知員工所有安全做法和適用的程序，并要求其嚴格遵守。必要時應當為全體員工提供培訓。第二，在安全設備方面，應當提供必要的預防和應急設備，必要時向企業成員提供免費的個人防護裝備。第三，對所有職業健康安全事件和問題，應當按程序進行記錄和調查，目的是消除或降低其消極影響。第四，對特定的員工，如對孕婦、哺乳期婦女、殘疾、無經驗員工等，企業應采取有針對性中國食品網的措施。此外，企業還應努力消除可導致緊張或其他心理疾病的風險源。