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創(chuàng)新發(fā)展合力攻堅(jiān) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奮起騰飛

2019-07-12 14:17   瀏覽量:13084     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  長(zhǎng)春市作為吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體推進(jìn)市,五縣域全部列入吉林省14個(gè)率先縣之中。近年來(lái),按照吉林省委“打先鋒、站排頭”的要求,對(duì)標(biāo)高位,圍繞在不斷做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上很下功夫,切實(shí)加大建設(shè)投入和改革創(chuàng)新力度,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。從吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的2017年吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告看,長(zhǎng)春市主城區(qū)在九個(gè)地市州市區(qū)排名中名列第一。其他五縣(市、區(qū))在吉林省14個(gè)率先縣中排名處于中上游水平,全部進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越階段,距初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有“一步之遙”。

  三年來(lái),長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)最大的變化是,發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步提升,發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)展的效益進(jìn)一步提高,發(fā)展的成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  一、看產(chǎn)業(yè),解決了大而不強(qiáng)之“憂(yōu)”

  糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益提高。三年來(lái),在平均每年玉米面積調(diào)減37.7萬(wàn)畝的情況下,年度平均糧食產(chǎn)量達(dá)到189.7億斤,比十二五期間年均增產(chǎn)4.5億斤,同時(shí)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,長(zhǎng)春市專(zhuān)用玉米、綠色水稻生產(chǎn)基地面積不斷擴(kuò)大,已建成標(biāo)準(zhǔn)化玉米生產(chǎn)基地820萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地165萬(wàn)畝,區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)正在加快形成,長(zhǎng)春系列大米被評(píng)為“中國(guó)十大大米區(qū)域公用品牌”,中國(guó)“十大好吃米飯”。

  現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)中向好。近年來(lái),長(zhǎng)春市立足于打造食源性?xún)?yōu)質(zhì)安全畜禽養(yǎng)殖基地,不斷實(shí)施“退戶(hù)入?yún)^(qū)”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變。盡管2018年長(zhǎng)春市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉1629家,全市還有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))3187家,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)500個(gè),農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)24個(gè),全市規(guī)模飼養(yǎng)率達(dá)到55%。由于長(zhǎng)春市畜牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化水平較高,畜牧經(jīng)濟(jì)總體仍保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年全市肉類(lèi)總產(chǎn)量115.4萬(wàn)噸,禽蛋產(chǎn)量37.2萬(wàn)噸,奶類(lèi)產(chǎn)量7.4萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)3%、3%和2%。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到324.9億元,增加值達(dá)到140.6億元,比上年分別增長(zhǎng)5%和3.5%。

  設(shè)施園藝業(yè)不斷壯大。“十三五”以來(lái),長(zhǎng)春市按照《長(zhǎng)春市園藝特產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》的要求,每年市級(jí)財(cái)政投入資金近千萬(wàn)元,積極打造設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。三年來(lái),累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)投資近30億元,長(zhǎng)春市建成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)27個(gè)、200畝以上規(guī)模化棚膜園區(qū)10個(gè);建成國(guó)家級(jí)棚膜園區(qū)19個(gè)、省級(jí)棚膜園區(qū)86個(gè);全市棚膜面積達(dá)到29.4萬(wàn)畝,全市園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元,同比增長(zhǎng)4.5%。

  農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。近年來(lái),長(zhǎng)春市把農(nóng)業(yè)招商引資工作擺上重要日程,盯住國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開(kāi)展招商,引進(jìn)了一批具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。促成中糧玉米深加工、晰晰馬鈴薯深加工、佐丹力“159素食全餐”項(xiàng)目落位。比如:佐丹力集團(tuán)2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元,上繳稅金4.6億元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3000戶(hù),戶(hù)均增收近5000元。推進(jìn)了皓月、九三、華正、眾品、正大等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。比如:正大一億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,已建成飼料玉米種植基地22萬(wàn)畝,養(yǎng)殖場(chǎng)19個(gè),年出欄肉雞4940萬(wàn)只,年生產(chǎn)肉雞產(chǎn)品8萬(wàn)噸,形成了“種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。探索出了企業(yè)得利潤(rùn)、政府得稅收、銀行得利息、農(nóng)民得實(shí)惠的“四位一體”產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)模式。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%。

  農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起。按照長(zhǎng)春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在榆樹(shù)、農(nóng)安、德惠糧畜主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商,近三年扶持建設(shè) 60家農(nóng)村電商示范點(diǎn),年銷(xiāo)售額超過(guò)10億元,比較大的榆樹(shù)坤泰電商產(chǎn)業(yè)園完成投資9800萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了倉(cāng)貯、加工、交易、物流一體化。在城區(qū)周邊及節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)周邊重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),比如:長(zhǎng)春市君子蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),面積達(dá)1875畝,蒔養(yǎng)君子蘭花卉2億株,規(guī)模以上養(yǎng)蘭戶(hù)3000多戶(hù),形成了以科研院所、企業(yè)集團(tuán)、養(yǎng)蘭戶(hù)為主體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全市君子蘭年產(chǎn)值達(dá)20多億元,每平方米君子蘭效益達(dá)到500元以上,養(yǎng)蘭大戶(hù)年收入最高達(dá)300多萬(wàn)元,最低也在10萬(wàn)元以上,君子蘭產(chǎn)業(yè)年從業(yè)人員達(dá)到20多萬(wàn)人。綠園區(qū)城西鎮(zhèn)躍進(jìn)村長(zhǎng)春關(guān)東文化園,園區(qū)占地50萬(wàn)平方米,是目前長(zhǎng)春市占地面積最大的旅游休閑度假中心,這里種植了幾十種樹(shù)木,養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)10余個(gè)品種,形成春賞花、夏垂釣、秋采果、冬霧凇的四季長(zhǎng)美景象,被譽(yù)為“春城的天然氧吧”,2018年園區(qū)實(shí)現(xiàn)收入6000萬(wàn)元,被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范園區(qū),全國(guó)“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目單位,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)150多人,帶動(dòng)周邊村屯建起開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、采摘園5家,有效增加了農(nóng)民收入。2018年全市27家企業(yè)入選吉林省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè),8家企業(yè)被認(rèn)定為“吉林省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)”,全市國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村達(dá)到5個(gè)。雙陽(yáng)區(qū)被確定為全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”示范縣、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建縣,雙陽(yáng)區(qū)黑魚(yú)村榮獲“全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào),農(nóng)安春江堰家庭農(nóng)場(chǎng)成為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。長(zhǎng)春農(nóng)博園已成為一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要示范基地,長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)成功舉辦了17屆,一屆比一屆辦得好,已成為全球第一大農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。到2018年全市創(chuàng)建吉林省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè),市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展。

  二、看生產(chǎn),解決了基礎(chǔ)建設(shè)之“困”

  農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。新凱河水系綜合治理工程,投資6億元,防洪工程護(hù)岸22公里、建設(shè)堤頂路18.8公里,完成閘、壩、橋、涵等7座主體工程,八一水庫(kù)完成清淤5.2萬(wàn)立方米;石頭口門(mén)、新立城水庫(kù)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)綜合治理工程,投資近5億元,對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)18900畝農(nóng)田實(shí)行休耕,對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)50萬(wàn)畝耕地,開(kāi)展創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū);三年來(lái),長(zhǎng)春市整合涉農(nóng)資金34.7億元,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田238.2萬(wàn)畝,每個(gè)縣(市、區(qū))每年都建設(shè)了一個(gè)1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核心示范區(qū),截止2018年底,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到39.7%。

  全程機(jī)械化快速發(fā)展。三年來(lái),長(zhǎng)春市落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金15億元以上,新增農(nóng)機(jī)具6萬(wàn)臺(tái)(套)以上,并重點(diǎn)向機(jī)插、機(jī)收和保護(hù)性耕作機(jī)具傾斜,農(nóng)作物耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到88.5%,年保持增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。截止2018年底,長(zhǎng)春市免耕播種機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)和水稻插秧機(jī)的保有量分別達(dá)到4600臺(tái)、13100臺(tái)、4400臺(tái)和16400臺(tái)。

  農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。在農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)方面,積極推廣綠色防控技術(shù),降低了農(nóng)藥化肥施用量。在秸稈綜合利用方面,2018年新安裝生物質(zhì)爐灶1816臺(tái),新購(gòu)買(mǎi)秸稈撿拾打捆作業(yè)機(jī)590臺(tái),新建秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)277個(gè),秸稈飼料利用量達(dá)到230萬(wàn)噸。在畜禽清潔養(yǎng)殖方面,長(zhǎng)春市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)1640家全部完成關(guān)閉或搬遷(占吉林省80%),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)裝備配套率達(dá)到77.8%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70.5%。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,飲馬河水質(zhì)改善綜合治理工程完成治理11項(xiàng)、正在治理21項(xiàng);全市完成造林7.5萬(wàn)畝,超計(jì)劃24%。在防災(zāi)減災(zāi)方面,氣象防雹增雨實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  三、看經(jīng)營(yíng),解決了發(fā)展活力之“惑”

  到2018年,長(zhǎng)春市各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到20561家,比2015年增加4873家,土地流轉(zhuǎn)面積837萬(wàn)畝,占耕地總面積的44.6%,同比增加6.1%,比2015年提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。比較典型的例子:吉林省乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,擁有112家合作社,會(huì)員3000多戶(hù), 2018年托管流轉(zhuǎn)土地超過(guò)10000公頃,實(shí)現(xiàn)成員公頃降低成本1000元以上,實(shí)現(xiàn)成員公頃增產(chǎn)糧食2000斤以上。先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社、農(nóng)業(yè)部信息化服務(wù)創(chuàng)新示范單位和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目單位。

  搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。在長(zhǎng)春市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、指導(dǎo)合同簽訂及備案工作,建立了各項(xiàng)制度,年指導(dǎo)簽訂合同近30萬(wàn)份。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)備案制度,對(duì)全市土地流轉(zhuǎn)情況登記造冊(cè),建立了以一戶(hù)一表、一村一冊(cè)、土地臺(tái)賬為主要內(nèi)容的土地流轉(zhuǎn)信息資源庫(kù),指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的陽(yáng)光操作、公平交易。對(duì)發(fā)展過(guò)快的經(jīng)營(yíng)組織,合理控制發(fā)展規(guī)模,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

  推廣典型規(guī)模經(jīng)營(yíng)案例。通過(guò)多年的實(shí)踐和探索,長(zhǎng)春市總結(jié)并完善推廣了土地托管經(jīng)營(yíng),合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),種植大戶(hù)經(jīng)營(yíng),龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng),專(zhuān)業(yè)合作社園區(qū)經(jīng)營(yíng),“龍頭企業(yè)+合作社”經(jīng)營(yíng),合作社統(tǒng)種分管經(jīng)營(yíng)等七種規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。在這七種模式中,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)推廣土地托管經(jīng)營(yíng)模式,這種模式,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),多方認(rèn)可,目前,在全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)中土地托管經(jīng)營(yíng)占70%以上。

  加大政策扶持力度。近年來(lái),各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,黑土地保護(hù)資金,秸稈“五化”利用資金,新型經(jīng)營(yíng)主體扶持資金,結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,有重點(diǎn)的向創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)主體,能起到示范引領(lǐng)作用的經(jīng)營(yíng)主體傾斜;每年落實(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持資金在5000萬(wàn)元以上。另外在培育經(jīng)營(yíng)主體上,實(shí)施了“五個(gè)優(yōu)先”政策,即大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置優(yōu)先,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先,科技增產(chǎn)措施優(yōu)先,農(nóng)技服務(wù)優(yōu)先,農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)先。

  破解資金不足的難題。各縣(市、區(qū))與銀信部門(mén)合作創(chuàng)新推出農(nóng)戶(hù)直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼貸款、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社貸款、家庭農(nóng)場(chǎng)(專(zhuān)業(yè)大戶(hù))貸款以及黃牛養(yǎng)殖貸款等六個(gè)新的貸款品種,每年能為新型經(jīng)營(yíng)主體增加信貸資金40億元以上。

  著力解決好土地流轉(zhuǎn)糾紛。各縣(市、區(qū))都成立了農(nóng)村土地糾紛仲裁委員會(huì),各鄉(xiāng)村建立了土地糾紛調(diào)解服務(wù)中心,及時(shí)化解矛盾,做到小糾紛不出鄉(xiāng)、大糾紛及時(shí)調(diào)解仲裁。通過(guò)加強(qiáng)糾紛調(diào)處,切實(shí)保障了農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)了長(zhǎng)春市土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。

  四、看服務(wù),解決了發(fā)展動(dòng)力之“需”

  培育新型職業(yè)農(nóng)民取得較好成效。在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面,長(zhǎng)春市做到了四個(gè)轉(zhuǎn)變,即:轉(zhuǎn)變招生方式,從分類(lèi)遴選學(xué)員入手,了解他們知識(shí)需求,分類(lèi)辦班,變學(xué)員“讓我學(xué)為我要學(xué)”。轉(zhuǎn)變教學(xué)內(nèi)容,變單位主講為外聘主講,聘請(qǐng)了一些省級(jí)專(zhuān)家和外地農(nóng)業(yè)專(zhuān)家,講新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),講理念、講品牌、講管理,激發(fā)了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情;轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式,這幾年,一改過(guò)去在教室講理論課的方式,為以圖文、事例、實(shí)踐和外出考察等方法,激發(fā)了學(xué)員再發(fā)展激情;轉(zhuǎn)變工作方式,全市對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育,落實(shí)了教師跟蹤服務(wù)機(jī)制,幫助他們破解難題,讓他們感受到學(xué)和不學(xué)不一樣。通過(guò)這四個(gè)轉(zhuǎn)變,廣大學(xué)員普遍看到了三個(gè)方面的差距,即:思想上的差距,經(jīng)營(yíng)管理上的差距,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距。各縣(市、區(qū))還對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體中落實(shí)了優(yōu)先扶持政策,榆樹(shù)連續(xù)三年落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金410萬(wàn)元。三年來(lái),長(zhǎng)春市培育新型職業(yè)農(nóng)民19297人,其中新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人11390人,專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型7799人,貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人98人,農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人320人,這些人已經(jīng)成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干。

  社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。在科技推廣方面:縣(市、區(qū))基本都建成了區(qū)域性科技示范基地。深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革,基本每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了示范田。測(cè)土配方施肥、赤眼蜂防螟等10項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣做到全覆蓋。在“新網(wǎng)工程”建設(shè)方面,供銷(xiāo)系統(tǒng)共建成配送中心23個(gè)、建成連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1937個(gè),長(zhǎng)春供銷(xiāo)興合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司出資1000萬(wàn)元,組建了長(zhǎng)春市供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))供銷(xiāo)社因地制宜發(fā)展電子商務(wù),有效推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展。在糧食銷(xiāo)售方面,糧食系統(tǒng)每年借助各類(lèi)展會(huì),都舉辦10次以上促銷(xiāo)活動(dòng),宣傳推介長(zhǎng)春糧食,分別在杭州、上海、重慶建立了長(zhǎng)春大米直營(yíng)中心。長(zhǎng)春市農(nóng)委每年都在天津、杭州、吉林、長(zhǎng)春等地舉辦大型名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng),并通過(guò)“吉商大會(huì)”進(jìn)行宣傳推介,搭建了縣域招商引資的有效平臺(tái),打通農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道,取得了較好效果。

  創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市邁出新步伐。積極組織開(kāi)展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng),緊緊抓住“創(chuàng)市”這個(gè)有效載體,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),制定綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,年市級(jí)財(cái)政投入綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元以上,全市已創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40個(gè),環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)到359.4萬(wàn)畝,蔬菜、水果和食用菌監(jiān)測(cè)平均合格率達(dá)到98.1%。全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到486個(gè),評(píng)選長(zhǎng)春名牌農(nóng)產(chǎn)品123個(gè)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新模式得到大力推廣。2018年按照吉林省委省政府的要求,在全市主推七項(xiàng)新技術(shù)、十項(xiàng)新模式。保護(hù)性耕作面積達(dá)到381萬(wàn)畝,完成深松整地145萬(wàn)畝,生物防螟面積440.7萬(wàn)畝,水稻稻瘟病統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)全覆蓋,九臺(tái)區(qū)稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)到5.5萬(wàn)畝。推廣了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電商、土地托管、設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等模式。

  五、看改革,解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展之“難”

  農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化。土地確權(quán)登記改革基本完成,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序進(jìn)行,糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,進(jìn)一步夯實(shí)了新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

  政策支持力度不斷加大。長(zhǎng)春市率先領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《長(zhǎng)春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》,部署了7大行動(dòng)29項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),每年長(zhǎng)春市委、市政府都召開(kāi)一次率先工作交流推進(jìn)會(huì)議,做到了高位統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力。

  財(cái)政支持力度不斷加大。市級(jí)財(cái)政每年安排了1億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)資金,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)等發(fā)展方面,做出了一系列制度安排,2018年10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,市級(jí)財(cái)政投入資金3000萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)投資22822萬(wàn)元。

  金融支持力度不斷加大。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成了三級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)體系搭建。長(zhǎng)春市金融辦、財(cái)政、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》,將長(zhǎng)春市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政府分擔(dān)比例提高到70%,累計(jì)發(fā)放貸款3000余萬(wàn)元。

  下一步,長(zhǎng)春市將繼續(xù)加大工作力度,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路,深入實(shí)施《長(zhǎng)春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》,確保到2020年在吉林省和全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,具體開(kāi)展七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):一是糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng);二是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng);三是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)行動(dòng);四是農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng);五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng);六是農(nóng)民增收就業(yè)行動(dòng);七是農(nóng)村改革推進(jìn)行動(dòng)。為加快長(zhǎng)春市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越,推進(jìn)長(zhǎng)春鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。(長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局曹文軍、邵建廷)

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