深圳食用農產品90%以上依靠外地供應，如何保證食品安全？深圳市市場監督管理局近日透露，已牽頭承擔“供深食品評價與合格評定項目”“供深農產品認證和質量督導提升項目”，項目經費3年分別為2566萬和600萬。并擬探索開通綠色通道，將“圳品”基地直接認定為“菜籃子”基地。

　　標準不一、監管困難帶來巨大隱患

　　深圳食用農產品90%以上依靠外地供應，在海吉星批發市場，僅蔬菜商家就達1500個，按平均每個商家2－3個供應場地計算，供應地就達3000至4500個。供應地來自全國各地，分布廣、渠道多、規模有大有小、標準不一、監管困難，給深圳食用農產品的安全帶來巨大隱患。為解決深圳食品安全問題，深圳市政府提出實施食品安全戰略，建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018－2020）。該方案提出9大戰略，十三大工程，60個建設項目。

　　目前深圳正全力推動方案的實施，一些工作已初見成效。十三大工程中的第二項工程是供深農產品基地建設工程。該工程包括供深農產品認證質量督導提升項目和菜藍子基地認定二大項目。涉及建立供深標準、產品認證、基地監管等工作，這些工作涉及面廣，技術要求高，認證難，工作量大，非一朝一夕能完成，是一項非常艱巨的任務。

　　人大代表建議加快標準建設和制定監管辦法

　　為此，今年“兩會”期間，市人大代表鄭學定建議，加快供深農產品標準建設。供深農產品標準量大面廣，技術要求高，目前因資金投入跟不上，標準制定的步伐較慢。深圳標準院是全國著名的研究機構，人才隊伍，技術水平全國領先，參與了許多國家級標準的起草。目前正承擔著我市供深農產品標準的起草工作。深圳市應加大資金投入，盡快完成供深農產品標準建設工作。

　　鄭學定還建議，盡快制定《供深農產品基地監管辦法》，把經認證的基地納入監管范圍，加大對基地土壤、農藥使用、人員培訓、育種、運輸等方面的監管，以提高基地種植和轉運的安全水平。

　　回應

　　A 標準認證及質量提升等3項目推進中

　　“供深食品標準與法規體系建設項目”

　　3年安排資金1638.4萬

　　深圳市市場監督管理局介紹，由市市場監管局（市標準院）牽頭承擔“供深食品標準與法規體系建設項目”，目前已公開發布首批100個供深食品（農產品）標準，擬按要求于今年和明年再公開發布400個供深食品（農產品）標準，標準制定工作按進度穩步推進中。市財政局針對該項目3年共安排資金1638.4萬，2018年部門預算已安排100.8萬元，2019年部門預算安排937.6萬元，2020年擬安排經費600萬元。

　　下一步，將督促相關單位加快財務支出和項目推進進度；另一方面，將進一步強化溝通交流，探索加大供深農產品標準建設投入，保障供深農產品標準建設工作順利進行。

　　“供深食品評價與合格評定項目”

　　三年經費2566萬元

　　“供深農產品認證和質量督導提升項目”

　　三年經費600萬元

　　深圳市市場監督管理局還牽頭承擔“供深食品評價與合格評定項目”“供深農產品認證和質量督導提升項目”，項目經費3年分別為2566萬和600萬，其中“供深食品評價與合格評定項目”安排資金2566萬元，2018年部門預算已安排36萬元，2019年部門預算安排530萬元，2020年擬安排經費2000萬元；“供深農產品認證和質量督導提升”項目安排資金600萬元，2019年部門預算安排250萬元，2020年擬安排350萬元。

　　B 建設菜籃子、圳品基地 企業最高可獲補貼300萬

　　深圳市市場監督管理局委托市標準院開展項目建設，依托深圳標準促進會開展“供深農產品（圳品）”評價貼標工作，通過評價的農產品將擁有“圳品”標志使用權，首批先公布10個“圳品”。目前，評價管理辦法、技術規范、評價規則、評價細則等113個制度文件已通過專家審定和促進會理事會審核；30家企業提出評價申請，已完成2家企業的現場審核工作。該局將繼續落實監管責任，督促指導相關單位按要求完成工作任務。

　　另外，供深農產品基地主要包括深圳“菜籃子”基地、“圳品”基地等。深圳市市場監督管理局計劃開展《深圳市“菜籃子”基地認定與檢測管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）修訂工作，擬探索開通綠色通道，將“圳品”基地直接認定為“菜籃子”基地，統一按照《辦法》對“菜籃子”基地、“圳品”基地等主要供深農產品基地進行監督管理。同時，利用品牌化、市場化、信用化手段，倒逼供深農產品基地提升管理水平，實現對供深農產品基地的外延監管。

　　在《深圳市農業發展專項資金管理辦法》中，“現代農業項目”主要扶持深圳農業企業在市內開展設施建設和設備購置等，對口幫扶合作項目可放寬到深圳對口幫扶合作地區，經認定的“菜籃子”基地項目可放寬到深圳市外，通過項目審核的企業最高可獲得項目總投入50%的資金補貼，每個項目補貼額度最高不超過300萬。深圳市市場監督管理局擬在農業發展專項資金操作規程中，探索采用設置優先級或加分項等方式，助推“圳品”基地項目優先獲得資金補貼。