加大信息公開(kāi)力度   傳播食安科普知識(shí)

　　7月17日，由國(guó)務(wù)院食安辦等19個(gè)部委聯(lián)合主辦的2018年全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)在北京舉辦，為期12天的全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。“食品安全是人民對(duì)美好生活向往的基本需求，今年全國(guó)食品安全宣傳周以‘尚德守法，食品安全讓生活更美好’為主題，對(duì)全社會(huì)共同推動(dòng)食品安全治理，共享食品安全發(fā)展成果具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書記、副局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任畢井泉表示，2011年以來(lái)，食安周連續(xù)舉辦七屆，得到了國(guó)務(wù)院食安委和有關(guān)部門的積極響應(yīng)，動(dòng)員了有關(guān)行業(yè)組織長(zhǎng)期參與，引起了社會(huì)公眾廣泛關(guān)注，為營(yíng)造人人參與、共治共享的食品安全良好氛圍，不斷增強(qiáng)人民群眾的滿意度發(fā)揮了重要作用。

　　深化改革 構(gòu)筑食品安全堅(jiān)實(shí)底線

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅在致辭中表示，新的歷史時(shí)期，食品安全事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也肩負(fù)著重大使命。讓人民過(guò)上美好生活，離不開(kāi)構(gòu)筑食品安全堅(jiān)實(shí)底線。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局自4月10日掛牌以來(lái)，圍繞加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，食品經(jīng)營(yíng)許可證電子化、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查、校園及周邊五毛食品治理、食品保健食品欺詐和虛假宣傳治理等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展了監(jiān)督檢查。

　　今年3月，中央做出深化國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的掛牌標(biāo)志著我國(guó)食品安全監(jiān)管邁入了新的歷史階段。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，全國(guó)各地也在有條不紊地進(jìn)行著，上海市在食品安全監(jiān)管方面做出了很多有益嘗試和探索。上海市副市長(zhǎng)許昆林介紹了上海市在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、建設(shè)市民滿意的食品安全城市上所采取的積極措施和先進(jìn)成果。

　　許昆林表示，一是上海市在市場(chǎng)監(jiān)管體制改革上先行先試，制定頒布了“史上最嚴(yán)”的《上海市食品安全條例》，在制度保障方面夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。二是在深化“放管服”改革上真抓實(shí)干，以包容審慎的態(tài)度面對(duì)食品新業(yè)態(tài)、新模式，通過(guò)制度創(chuàng)新，推動(dòng)星巴克國(guó)內(nèi)第一家以開(kāi)放式生產(chǎn)模式經(jīng)營(yíng)的咖啡烘焙工坊在上海成功落地，并制定出臺(tái)《上海市焙炒咖啡開(kāi)放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則》的規(guī)范性文件，讓類似業(yè)態(tài)在上海的審批和監(jiān)管都有了許可審查依據(jù)。三是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)用力，實(shí)施食品安全精細(xì)化管理，如開(kāi)展“地溝油”綜合治理，有效控制“地溝油”回流餐桌；打造食品安全信息追溯管理鏈條，目前上海市已有4萬(wàn)余家企業(yè)接入平臺(tái)，累計(jì)可查詢追溯數(shù)據(jù)約10億條；截至今年6月底，全市排查的1.75萬(wàn)戶無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶，治理率超過(guò)95%，可實(shí)現(xiàn)今年內(nèi)全市無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)基本消除的目標(biāo)。

　　數(shù)說(shuō)監(jiān)管 信息公開(kāi)力度持續(xù)增強(qiáng)

　　近年來(lái)，與政府監(jiān)管能力同步提升的信息公開(kāi)力度愈發(fā)增強(qiáng)，對(duì)違法者能產(chǎn)生強(qiáng)大震懾，為消費(fèi)者提供及時(shí)保護(hù)和有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在主場(chǎng)活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了最新的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)出口食品監(jiān)管執(zhí)法信息和工作成果。公安部發(fā)布了食品安全執(zhí)法成果和典型案例。

　　從農(nóng)田到餐桌，食品安全形勢(shì)怎么樣？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福介紹說(shuō)，2018年是“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大了抽檢監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，監(jiān)測(cè)參數(shù)由過(guò)去的94項(xiàng)增加到2018年的122項(xiàng)，增幅29.8%。今年上半年共監(jiān)測(cè)了全國(guó)153個(gè)大中城市的蔬菜和茶葉生產(chǎn)基地、生豬屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)品運(yùn)輸車或暫養(yǎng)池、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)和超市，抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等5大類產(chǎn)品92個(gè)品種19727個(gè)樣品，抽檢總體合格率達(dá)到97.1%。“今年上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”廣德福說(shuō)。

　　海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局負(fù)責(zé)人畢克新表示，作為進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管部門，海關(guān)總署積極構(gòu)建現(xiàn)代化進(jìn)出口食品安全治理體系，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。今年上半年，共將239家進(jìn)口食品企業(yè)列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，實(shí)施加嚴(yán)監(jiān)管；我國(guó)未準(zhǔn)入境不合格食品691批、2.3萬(wàn)噸，主要為飲料類、糕點(diǎn)餅干類、糖類等。“這些不合格食品均做了退運(yùn)或銷毀處理，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”

　　針對(duì)食品保健食品消費(fèi)欺詐和虛假宣傳“坑老”問(wèn)題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局稽查專員張晉京公布了廣東廣州鐘某、林某等制售非法添加藥品等7個(gè)典型的食品保健食品違法違規(guī)案件。截至今年6月，各地共查處違法違規(guī)案件2.9萬(wàn)余件，貨值金額15億元，抓獲犯罪嫌疑人8200余名。張晉京表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大對(duì)違法營(yíng)銷、違法廣告、欺詐銷售行為的治理力度，充分動(dòng)員社會(huì)各方力量，共同探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法保障消費(fèi)者的飲食安全。

　　食品安全離不開(kāi)監(jiān)管執(zhí)法。在協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒方面，公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生介紹說(shuō)，今年以來(lái)，公安部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，持續(xù)深入推進(jìn)以食品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的打假“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。今年上半年，各地公安機(jī)關(guān)破獲食品安全案件6500余起，抓獲犯罪嫌疑人1.1萬(wàn)余名，公安部掛牌督辦案件120起全部告破，有力震懾了違法犯罪分子，有效維護(hù)了食品安全。

　　近年來(lái)，我國(guó)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，但并非沒(méi)有進(jìn)步的空間。廣德福表示，個(gè)別產(chǎn)區(qū)蔬菜中豇豆、韭菜和芹菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品中獸用抗菌藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題仍然存在。“要堅(jiān)持監(jiān)管信息全公開(kāi)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。”張茅表示。

　　社會(huì)共治 營(yíng)造尚德守法良好氛圍

　　在主場(chǎng)活動(dòng)上，科技工作者、食品從業(yè)者、媒體代表及消費(fèi)者代表分別就各自所在領(lǐng)域發(fā)表主題演講。

　　盡管我國(guó)食品安全取得重大進(jìn)步，但是廣大消費(fèi)者仍然對(duì)食品安全很擔(dān)心。中國(guó)工程院院士陳君石分析認(rèn)為，問(wèn)題出在溝通交流不夠，科學(xué)傳播不夠，從而導(dǎo)致消費(fèi)者缺乏信任。以食品添加劑為例，最常見(jiàn)的防腐劑苯甲酸其實(shí)在植物中普遍存在；食品中常見(jiàn)的增稠劑很多是可溶性膳食纖維。如果科技工作者能夠很好地將這些知識(shí)傳播給消費(fèi)者，消費(fèi)者就不會(huì)“談添色變”了。

　　消費(fèi)者代表“西城大媽”尹玉泉深有感觸，“塑料紫菜”等食品安全謠言引起大家的恐慌，消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題最敏感，因?yàn)橄M(fèi)者是不安全隱患最切身的體驗(yàn)者，更是最直接的受害者。

　　陳君石表示，食品領(lǐng)域的專家和主流媒體需要主動(dòng)出擊，起到一錘定音的作用，用科學(xué)的聲音占領(lǐng)輿論陣地，并通過(guò)科學(xué)傳播和普及來(lái)提高公眾知識(shí)水平。同時(shí)要讓消費(fèi)者從營(yíng)養(yǎng)健康等更多角度認(rèn)識(shí)食物，使他們懂得合理搭配膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)、低鹽低油等，掌握并踐行健康的飲食習(xí)慣和生活方式。

　　媒體代表中央廣播電視總臺(tái)中央電視臺(tái)記者李晶晶分享了8次參與食安周活動(dòng)的體會(huì)：主題的變化折射出理念的變化和進(jìn)步；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局成立，監(jiān)管思路、方法和手段在不斷優(yōu)化完善；媒體與監(jiān)管部門的交流越來(lái)越順暢。他認(rèn)為，新聞媒體作為參與食品安全社會(huì)共治的特殊一員，能夠起到連接政府、市場(chǎng)、社會(huì)的重要的橋梁紐帶作用，對(duì)推動(dòng)食品安全社會(huì)共治、營(yíng)造尚德守法社會(huì)氛圍至關(guān)重要。

　　食品安全關(guān)系每一個(gè)人，企業(yè)則是食品安全的第一責(zé)任人。“食品安全責(zé)任要落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)者。”張茅說(shuō)。作為企業(yè)代表，狗不理集團(tuán)負(fù)責(zé)人張彥明在發(fā)言中表示，誠(chéng)實(shí)守信對(duì)企業(yè)特別是百年餐飲品牌企業(yè)來(lái)說(shuō)就是生命線。

　　尹玉泉呼吁消費(fèi)者，在享有權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)積極參與到食品安全社會(huì)共治之中，發(fā)現(xiàn)不安全食品不能視而不見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)投訴、舉報(bào)，履行社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。希望食品安全志愿者隊(duì)伍能逐步擴(kuò)大，成為食品安全監(jiān)管的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，并引導(dǎo)廣大市民共同參與食品安全監(jiān)督。

　　據(jù)悉，此次食安周期間，19個(gè)部委將先后舉辦“部委主題日”活動(dòng)，開(kāi)展第十屆中國(guó)食品安全論壇、食品安全“進(jìn)萬(wàn)家”、全國(guó)兒童食品安全守護(hù)行動(dòng)、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程交流會(huì)、食品行業(yè)組織公約發(fā)布活動(dòng)、中小學(xué)校長(zhǎng)食品安全研討班、食品安全謠言治理行動(dòng)、食品安全媒體訓(xùn)練營(yíng)等多項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，全國(guó)各地也將開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳周活動(dòng)。