近10年來，我國乳業生產規?；藴驶酱蠓嵘?，實現各環節全覆蓋監管，國產乳品質量顯著提高?？v觀國內乳企管理不難發現，國產乳品的質量已經得到最嚴苛的監管。通過源頭質量把控，生產規?；?、標準化，全流程監管等手段，目前國產乳品的質量顯著提高。

抽檢合格率高于進口乳品

　　“奶牛養殖水平提升，使奶源更具安全性。現在國內牛舍臥床環境和牛體干凈程度都大大提高。如今的飼料營養更加均衡，大量進口美國苜蓿干草，鈣、磷和蛋白質含量較高，使得牛奶中蛋白質和乳脂含量大幅提高。”中國農業大學教授李勝利說,“奶牛規?；B殖程度不斷提升。2007年,我國奶牛100頭以上規?；B殖比例不到20%,如今已明顯提高。同時,全國規?；B殖場單產水平已提高到接近乳業發達國家平均水平。”

　　“另外，奶源標準化生產和安全性獲得不小進展。”李勝利認為，如今基本實現從手工擠奶向機械化擠奶的轉變，基本實現全管道化輸送。一些乳企實行“種養結合”的全產業鏈模式,從源頭牧草種植、奶牛飼養到生產加工、物流倉儲、渠道管控、售后服務各環節全程可控。

　　同時，乳業監管得到空前加強。據中國乳制品工業協會原理事長宋昆岡介紹,2008年后，國家市場監管總局要求各省局對轄區內乳企每月安排一次檢查，乳制品每季度全覆蓋抽檢1次，派專員駐廠監督；對嬰幼兒配方乳粉企業各批次原料乳粉進行三聚氰胺檢驗，月月抽檢全覆蓋并開展不定時、不通知的“飛行檢查”。

　　中國乳制品工業協會的數據顯示，近幾年,我國生鮮乳抽檢合格率均超過99%,高于進口乳制品,嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率更高，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經多年保持在100%。

以更高標準自律

　　分析國內消費者對國產乳品的信心未完全恢復的原因，與輿論宣傳不到位導致消費者感知度不足，以及國標較低加劇消費者的“不安全感”等相關。

　　據了解,目前我國規模牧場牛奶平均優質乳蛋白含量并不低，乳脂含量基本與歐盟持平，每毫升體細胞數和菌落總數也基本與歐盟持平，乳品檢測和質量合規成本占企業總成本比例，高于乳業發達國家。

　　內蒙古伊利實業集團股份有限公司質量檢測控制中心主任李翠枝說，消費者仍然存在“慣性心理”，根據固有印象覺得國外同類產品就是比國內“質高價優”。這種消費心理出現的一大原因，就是輿論正面宣傳引導不足，甚至有些自媒體喜歡放大國內乳品市場的問題，以問題博眼球、賺流量。比如，在國內乳企出年報的時候，負面新聞就會很多,但細看一下，絕大部分都不是質量安全類問題。自媒體的炒作行為,使乳業輿論環境錯綜復雜，影響了消費者判斷。

　　乳品國標定得過低，影響到消費者對國產乳品的認知，加劇了 “不安全感”。伊利一位負責人說：“伊利根本不能按國標生產,國標的標準太低了，伊利是按歐盟標準,比國標大部分指標高一倍以上，企業內控指標線比歐盟標準再提高30%。全國大部分乳企都能達到歐盟標準。”

注重消費習慣培育

　　其實消費者對國產乳制品的信心正在緩慢恢復。為進一步增強市場信心，企業表示，將保持生產高質量產品、加強高標準監管,同時進行消費習慣培育，并著重與進口乳品進行差異化競爭，在“鮮”上下功夫。

　　相比乳業發達國家，我國乳業在規模經營方面劣勢明顯，土地、飼料、能源成本均高于國外。國產乳業近年來不斷受到海外廉價原料奶和大包粉的沖擊，因此要揚長避短，發揮本土鮮奶生產優勢，進行差異化競爭。

　　內蒙古自治區農牧廳畜牧處副處長王建龍說，牛奶保質期短，不適合長距離運輸和保存，因而優質乳只能產自本土。他認為，全球奶產量只有很小一部分用于貿易，這給我國乳企提供了發展空間。我國可以大力發展液態奶,特別是保質期短、冷鏈要求高的低溫液態奶，壓縮大包奶粉生產，提升附加值高的嬰幼兒奶粉生產能力，培育奶酪等乳制品新增長點。

　　監管應聚焦乳品質量安全，對檢測方法進行評估改進，對乳品質量監管進行分級評估。業內人士建議，乳業監管可進一步聚焦安全指標，針對乳業發展新情況做出適當調整。根據這幾年乳品質量提升狀況對檢測方法進行評估改進，從針對三聚氰胺事件的應急監管機制轉為常態化、制度化檢測；對于原輔料里已檢測項目，如加工過程不發生變化，對成品可不再檢驗；對有些項目可由批批檢測改為風險監控、按月抽檢檢測，對乳品質量監管進行分級評估、管理和通報。

　　業內人士建議階段性提升國標，重塑國產乳品高質量形象。乳品國標的修訂和提升可分階段進行，并進行相關行業影響評估。國標應主抓體細胞、細菌、重金屬、藥殘等安全指標，并將體細胞這種反映奶牛健康狀況的核心指標，從參考指標變成強制指標，促使企業更嚴格把好產品質量關。（張麗娜 王靖 魏婧宇）