中國食品報四川訊 電子信息產(chǎn)業(yè)作為四川重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的助推作用日益顯著。去年7月，成都提出規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設(shè)66個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，其中，依托成都高新區(qū)(西區(qū))與郫都區(qū)打造的電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)被提上案頭。今年1月11日，成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)推進會舉行，會議提出要加快推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

  7月30日，成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)2018年重點項目集中開工儀式在成都高新區(qū)(西區(qū))舉行。此次集中開工項目總投資160余億元，包括13個產(chǎn)業(yè)項目和15個功能配套項目。這一天，距離電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)推進會剛好200天。

  在這200天內(nèi)，成都高新區(qū)對于電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)做出了怎樣的探索?

  創(chuàng)新設(shè)立機構(gòu)

  制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 推進電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)

  作為提升城市轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是我市的一項戰(zhàn)略性部署。成都高新區(qū)作為功能區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體和落實主體之一，在成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃面積121.4平方公里內(nèi)占43平方公里。

  去年9月，我市決定“以電子科技大學(xué)為核心，以郫都區(qū)和高新西區(qū)為兩翼，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”。這一決定開啟了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的初步實踐。結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通過學(xué)習(xí)研討、實地調(diào)研、企業(yè)走訪、產(chǎn)業(yè)研究等，經(jīng)過多輪討論，確定了《成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》。

  幾乎就在同一時間，成都高新區(qū)機構(gòu)改革正式完成，一個新的部門在成都高新區(qū)誕生——成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。新成立的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局整合了之前的重大項目服務(wù)局和成都高新綜合保稅區(qū)管理局，在此基礎(chǔ)上，成都高新區(qū)還賦予了這個機構(gòu)更大的職權(quán)。“我們還負(fù)責(zé)研究制定電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全鏈條推進服務(wù)工作的開展以及電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)。”成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  麻雀雖小，五臟俱全。除了服務(wù)企業(yè)，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局還肩負(fù)了電子信息產(chǎn)業(yè)的招商引資、項目建設(shè)、項目運營等任務(wù)。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局交出的第一份答卷，便是今年3月13日的成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)暨成都高新區(qū)2018年重大產(chǎn)業(yè)化項目集中開工。這批項目涵蓋集成電路產(chǎn)業(yè)全鏈條，涉及研發(fā)設(shè)計、封裝測試、主要原材料生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  就在此次集中開工過去不到一個月，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局梳理制定了《高新區(qū)電子信息功能區(qū)建設(shè)實施方案》，將基于“中國新硅谷，國際花園城”的總體定位，建設(shè)“具有全球競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)高地、國際化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動示范區(qū)、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、產(chǎn)城融合的高品質(zhì)生活城”。

成都路維主體廠房封頂施工現(xiàn)場

  定下“小目標(biāo)”

  力爭今年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3800億元

  7月23日，成都路維光電有限公司(以下簡稱“成都路維”)的路維光電高世代光掩膜生產(chǎn)基地項目主體廠房順利封頂，這標(biāo)志著國內(nèi)首條G11掩膜版項目建設(shè)取得階段性進展。“得益于成都市和成都高新區(qū)的精準(zhǔn)服務(wù)，項目得以順利推進。”成都路維董事長杜武兵告訴記者。

  今年5月，成都高新區(qū)正式推行“千企服務(wù)”專項計劃，系統(tǒng)梳理企業(yè)反映的問題，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營痛點難點，針對性提出幫扶措施。在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對英特爾、戴爾、業(yè)成等龍頭企業(yè)調(diào)配訂單、擴大產(chǎn)能等問題，成都高新區(qū)制定“一企一策”“一業(yè)一策”。同時，成都高新區(qū)積極幫助企業(yè)招工，緩解鴻富錦、業(yè)成等企業(yè)高峰期季節(jié)性用工供需矛盾，并依托“蓉歐+”戰(zhàn)略基礎(chǔ)，進一步提升飛利浦、TCL、戴爾等企業(yè)交通運輸效率，大幅減低企業(yè)物流成本。

  “服務(wù)企業(yè)是成都高新區(qū)的本職工作，而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能區(qū)給我們的服務(wù)提出更高的要求。”成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，配套是關(guān)鍵。作為新型顯示生態(tài)圈的配套企業(yè)，成都路維只是成都高新區(qū)招引計劃中的“冰山一角”。

  據(jù)介紹，結(jié)合企業(yè)建議和產(chǎn)業(yè)需求，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局梳理了近百個項目。“圍繞格羅方德與京東方的‘一芯一屏’，我們實施精準(zhǔn)招引，企業(yè)需要什么、產(chǎn)業(yè)需要什么，我們就把它招引過來。”該負(fù)責(zé)人說，除了“強鏈補鏈”，保障產(chǎn)業(yè)工人們的生活也是一大抓手，本次集中開工的28個項目中，一半以上是與生活相關(guān)的功能配套項目。

  “到2018年底，全面形成推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計體系，進一步理順體制機制，進一步明確建設(shè)推進責(zé)任主體;產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有序推進，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，功能服務(wù)配套基本完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源要素充分保障，城市生活品質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)影響力、競爭力顯著增強，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3800億元。”成都高新區(qū)的一個“小目標(biāo)”，將為成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。(記者 黃啟恒攝影 鄭毅 許少峰)

  ? 精準(zhǔn)服務(wù)

  我市首個“街道級”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)服務(wù)推進辦成立

  近日，在成都高新區(qū)合作街道辦事處辦公樓里，新增了一塊牌子——電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)合作服務(wù)推進辦公室，這是我市首個針對服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)而設(shè)立的“街道級”服務(wù)推進辦。

  “成都高新區(qū)(西區(qū))是電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域之一，合作街道是其中的重要承載地。主動服務(wù)于電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，做好基于產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)的基層服務(wù)，是這個機構(gòu)成立的核心。”成都高新區(qū)合作街道黨工委書記陳長貴稱。

  它是什么?

  圍繞功能區(qū)建設(shè)主攻服務(wù)

  合作街道轄區(qū)是電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的重要承載地，聚集了成都高新綜保區(qū)、電子科技大學(xué)(清水河校區(qū))等。怎樣的服務(wù)能更貼近園區(qū)、企業(yè)、高校訴求?電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)正加速推進，基層街道又當(dāng)如何主動融入“一盤棋”中并主動作為?在“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”過程中，合作街道便不斷地進行這樣的疑問與思考，最終成立服務(wù)推進辦的想法應(yīng)運而生。陳長貴告訴記者，服務(wù)推進辦的核心，就是圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，做強合作街道所轄區(qū)域的服務(wù)，讓服務(wù)水平更專業(yè)化、系統(tǒng)化，此舉也實現(xiàn)了街道由以往單一地服務(wù)轄區(qū)居民，向圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、傾注“人、產(chǎn)、城”全方位服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

  據(jù)介紹，合作服務(wù)推進辦已確立以“做強服務(wù)”為突破口，整合街道各部門精銳力量，設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)合作街道服務(wù)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)合作服務(wù)推進辦公室。其主要職責(zé)包括匯總履行街道所有企業(yè)服務(wù)職能，對接成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等部門需共同推進的企業(yè)服務(wù)工作，推動區(qū)域協(xié)同服務(wù)及各類活動開展等。

  它做什么?

  啟動建設(shè)“合作服務(wù)生態(tài)圈”

  合作街道轄區(qū)聚集了英特爾、德州儀器、京東方等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及電子科技大學(xué)等高校院所。目前，合作服務(wù)推進辦正啟動建設(shè)“合作服務(wù)生態(tài)圈”，建立基于“主動服務(wù)+訴求響應(yīng)”的多功能服務(wù)平臺，構(gòu)建起包括街道、園區(qū)、企業(yè)、高校及生產(chǎn)要素動能保障部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的聯(lián)席機制，建立“線上24小時響應(yīng)+線下月度會商”服務(wù)方式，以需求為導(dǎo)向，提供好服務(wù)保障。

  目前，合作服務(wù)推進辦已完成前期第一階段的園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校需求調(diào)研，針對服務(wù)對象訴求確立了第一階段改革清單。針對企業(yè)提出的訴求，合作服務(wù)推進辦正在協(xié)調(diào)交通、電力、通訊、銀行等相關(guān)機構(gòu)融入“合作服務(wù)生態(tài)圈”，提供更細(xì)化的服務(wù)。此外，合作街道還將聯(lián)手同樣位于電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心區(qū)域的西園街道，于近日舉行“電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域協(xié)同服務(wù)工作研討暨合作簽約儀式”，實現(xiàn)街道之間的跨區(qū)域服務(wù)聯(lián)動。

  合作服務(wù)推進辦還將探索建立政府、企業(yè)、高校、社區(qū)互助交流平臺，通過線上線下互動的方式，讓政府、企業(yè)、高校、社區(qū)之間“互動”起來，激發(fā)生態(tài)圈的內(nèi)生動力。(記者 曹凘源)

蓉2號線首開段車站亮相資料圖

  ? 產(chǎn)城融合

  有軌電車蓉2號線進入系統(tǒng)接口調(diào)試階段

  作為連接電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與周邊城區(qū)的重要交通配套——有軌電車蓉2號線今年取得了重大的建設(shè)進展，13.7公里首開段所有車站均已完工，其中途經(jīng)成都高新區(qū)(西區(qū))的7個車站和軌道也全部亮相，通信、電力、給排水等站后工程也已基本完成，正在開展各系統(tǒng)接口調(diào)試。

  “這兩天我路過蓉2號線的安埠站，看到信號燈和站點顯示屏都亮了，應(yīng)該是在調(diào)試了。我們很期待有軌電車建好通車。”周健是鴻富錦(成都)的一名工人，從蓉2號線動工之初他就十分關(guān)注。“這個比公交車快，又比開車方便，以后上班就更方便了。”周健說。

  與周健懷有同樣期待的，還有成都高新區(qū)(西區(qū))成千上萬的職工。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，成都高新區(qū)(西區(qū))匯聚了眾多電子信息產(chǎn)業(yè)項目和該領(lǐng)域的人才。從線路圖上可以看出，有軌電車蓉2號線工程線路呈Y形布局，串聯(lián)起了富士康、天馬微、業(yè)成科技等重大項目，交通功能輻射京東方、德州儀器、英特爾等企業(yè)，為數(shù)以萬計的員工提供了交通的便捷。

  雖然蓉2號線在成都高新區(qū)(西區(qū))內(nèi)僅有18個站點，但整體設(shè)站多達47個，連接成都高新區(qū)(西區(qū))、郫都區(qū)以及中心城區(qū)，交通運輸能力極強。在13.7公里首開段中，成都高新區(qū)(西區(qū))域內(nèi)有11個站點(其中4個是預(yù)留車站)。

  根據(jù)規(guī)劃布局，待全線建成后，蓉2號線將與成都地鐵2號線、4號線、6號線、9號線等實現(xiàn)換乘，讓電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的交通系統(tǒng)完全融入成都市域交通網(wǎng)絡(luò)。成都京東方光電科技有限公司公共關(guān)系專員王飛認(rèn)為，在軌道交通的串聯(lián)和帶動下，企業(yè)項目間將實現(xiàn)更多協(xié)同發(fā)展的可能性，整個電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展活力也會更強。

  以點連線，以線成網(wǎng)。以有軌電車蓉2號線為軸，成都高新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)生產(chǎn)生活需求，規(guī)劃構(gòu)建高效、綠色、便捷的交通支撐系統(tǒng)。一方面，將圍繞蓉2號線的實際情況，優(yōu)化公交化運營模式，加強接駁。另一方面，成都高新區(qū)還將加強交通路網(wǎng)建設(shè)，推進“斷頭路”相關(guān)工作，進一步提升城市路網(wǎng)的通達性。(記者 余書婷)

  “人產(chǎn)城”聯(lián)動 構(gòu)建“一河一環(huán)”公園結(jié)構(gòu)體系

  隨著電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的開展，一大批事關(guān)民生的生活服務(wù)配套正相繼開工、建設(shè)、完工、投用，讓電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)朝著產(chǎn)城融合的高品質(zhì)生活城發(fā)展。

  在位于高新西區(qū)的電子科技大學(xué)實驗中學(xué)新校區(qū)，基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)基本完工，桌椅、辦公家具、學(xué)生用床等搬運工作也正在緊鑼密鼓地進行。一個月后，電子科技大學(xué)實驗中學(xué)新校區(qū)就將迎來第一批新生。在高新西區(qū)，這樣的優(yōu)質(zhì)教育資源已經(jīng)形成了一張立體網(wǎng)絡(luò)。濱河實驗幼兒園、順江大地幼兒園等一批幼兒園相繼建成投用，西芯小學(xué)、尚陽小學(xué)等小學(xué)不斷向高質(zhì)量發(fā)展，新科學(xué)校、濱河學(xué)校等滿足九年義務(wù)教育需求……圍繞產(chǎn)業(yè)布局和就業(yè)人群的需求，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正逐漸形成科學(xué)化、全覆蓋的教育配套布局。

  此外，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還在不斷建設(shè)社區(qū)綜合體、體育場、衛(wèi)生服務(wù)站等設(shè)施，滿足人們對文化活動、體育健身、衛(wèi)生服務(wù)、商業(yè)購物等需求。目前，該區(qū)域已規(guī)劃的各類公共服務(wù)設(shè)施綜述已有60余個，包括此次開工的天映路綜合體和合源路運動場。

  在提升城市生活品質(zhì)方面，高新西區(qū)結(jié)合功能區(qū)發(fā)展實際和前瞻規(guī)劃，加快建設(shè)生態(tài)區(qū)、綠廊等綠化系統(tǒng)。據(jù)悉，清水河沿岸的綠道作為全市天府綠道“一軸兩山三環(huán)七帶”中走馬河綠道的重要組成部分，目前正在進行示范段建設(shè)。天潤路等交通要道的綠道工程也正在加速推進。未來電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還將構(gòu)建“一河一環(huán)”公園結(jié)構(gòu)體系。（記者 余書婷）

  ? 精準(zhǔn)招商

  繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖

  開啟“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式

  電子信息產(chǎn)業(yè)成為成都融入全球經(jīng)濟版圖的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。從2003年英特爾落定成都高新區(qū)，到德州儀器、京東方、格羅方德等行業(yè)“大鱷”相繼搶灘，成都高新區(qū)背后這一支招商機制明確、體系成熟的“招商隊”功不可沒。

  隨著建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要求的提出，成都高新區(qū)再次“扛起大旗”，以招商引資促進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。成都高新區(qū)以項目為抓手，逐步建立起一套精準(zhǔn)化的招商體系，開啟了更具目標(biāo)性的“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式。一方面，梳理出區(qū)內(nèi)電子信息相關(guān)企業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖，并在此基礎(chǔ)上不斷挖掘相關(guān)企業(yè)、項目，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)。同時，瞄準(zhǔn)六類500強、全球行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，全鏈條、成集群地引進重點項目。

  為了保障功能區(qū)的建設(shè)，成都高新區(qū)已形成政策保障、政務(wù)服務(wù)等多個方面的機制，出臺了包括電子信息、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，并針對重大項目和技術(shù)領(lǐng)先項目采取“一企一策”，提供精準(zhǔn)的政策支持，逐步完善功能區(qū)的建設(shè)。同時，成都高新區(qū)借助在境內(nèi)外重點區(qū)域策劃舉辦專題投資促進營銷活動、聯(lián)合知名企業(yè)和行業(yè)組織策劃舉辦專業(yè)峰會或論壇的契機，與當(dāng)?shù)氐碾娮有畔⒅攸c企業(yè)進行精準(zhǔn)對接，構(gòu)建了一張覆蓋全球的招商引資網(wǎng)。“此次集中開工項目之一的西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品生產(chǎn)及研發(fā)基地(三期)，就是一個新增投資項目。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  目前，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)形成了龍頭企業(yè)帶動、多點支撐、由“點”到“圈”的蓬勃發(fā)展之勢。(記者 周雪洋)  （中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）