3月6日，習(xí)近平總書記看望了參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。習(xí)近平指出，要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

　　本報(bào)訊 當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，走上了綠色發(fā)展道路，部分工作已經(jīng)取得了積極的效果，但因?yàn)闆]有相關(guān)配套的制度、政策創(chuàng)新規(guī)定及實(shí)現(xiàn)路徑，還沒有把愿景變成實(shí)景。對此，全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長沈志強(qiáng)建議增設(shè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”和“綠色農(nóng)業(yè)用地”供地目錄，出臺(tái)相關(guān)支持政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　2017年印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》對創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出了明確要求，要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為基本動(dòng)力的基本原則。全面深化改革，構(gòu)建以資源管控、環(huán)境監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系，科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系，綠色循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的政策支持體系和科技創(chuàng)新推廣體系，全面激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。針對此項(xiàng)原則，沈志強(qiáng)提出如下建議：

　　一是建議自然資源部在農(nóng)業(yè)用地中增設(shè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”“綠色農(nóng)業(yè)用地”供地目錄，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺(tái)“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”“綠色農(nóng)業(yè)用地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)政策，鼓勵(lì)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)從業(yè)者申請“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”“綠色農(nóng)業(yè)用地”，并進(jìn)行專項(xiàng)登記。

　　二是建議對“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”和“綠色農(nóng)業(yè)用地”實(shí)施最嚴(yán)格的永久保護(hù)措施，非經(jīng)自然資源部或省政府批準(zhǔn)，任何人、任何單位不得侵占或變更“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”和“綠色農(nóng)業(yè)用地”。

　　三是建議國家設(shè)立全國統(tǒng)一的“有機(jī)農(nóng)業(yè)用地”和“綠色農(nóng)業(yè)用地”網(wǎng)上交易平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)資源、綠色農(nóng)業(yè)資源有償使用，變有機(jī)化、綠色化建設(shè)為效益，全面激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　四是建議國家設(shè)立專項(xiàng)資金，支持有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝、新模式、新體系等研發(fā)創(chuàng)新，支持建立綠色循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)。

　　（馬永剛 袁國鳳）