為確保“中國漁政亮劍2022”系列專項執法行動（以下簡稱“亮劍2022”）順利實施，農業農村部近日印發《“中國漁政亮劍2022”系列專項執法行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，要聚焦禁漁重點任務和漁業管理突出問題，堅持嚴格規范公正文明執法，嚴厲打擊各類涉漁違法違規行為，維護漁業生產秩序、漁區公平正義和國家漁業權益，加強漁業水域生態環境保護，全面推進鄉村振興和漁業高質量發展。

　　《方案》指出，各省級漁業漁政主管部門要結合實際，加強組織領導。深化各部門溝通協調，推動部門聯合執法，統籌執法力量，完善工作機制。創新執法制度，提升漁政隊伍履職能力。落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，助力掃黑除惡。完善執法激勵機制，對于工作突出的漁政執法集體和個人，要以適當方式給予表揚獎勵。將執法宣傳擺到更加突出位置，落實普法責任制，加大漁業法、野生動物保護法等法律的宣傳。

長江流域重點水域常年禁捕專項行動

　　落實《國務院辦公廳關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》有關要求，充分發揮長江禁捕退捕工作專班和打擊長江流域非法捕撈專項整治行動工作專班協調監督作用，強化非法捕撈全鏈條執法監管，推動長江流域重點水域“四清四無”常態化，完成好“三年強基礎、頂得住”的長江十年禁漁階段性任務。

　　摸排違法線索，按照全覆蓋、無死角的要求，加強長江流域重點水域暗查暗訪、走訪摸排；嚴打非法捕撈，聚焦重要時段、重要水域、重點對象、重點物種，強化日常巡查、蹲點駐守，有針對性地開展執法，嚴厲打擊各類非法捕撈行為；規范垂釣管理，嚴厲打擊一人多桿、單線多鉤、長線多鉤等生產性垂釣作業行為；強化經營監管，建立健全水產品“合格證+追溯憑證”索證索票制度，推動長江野生江鮮禁售禁食；加強能力建設，加快實施“亮江”工程，推進網格化管理制度落實落地，發揮協助巡護、社會監督作用，充分利用信息化裝備設施，進一步提升漁政執法效能。

　　承擔單位：長江流域重點水域各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

海洋伏季休漁專項行動

　　按照《農業農村部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》（農業農村部通告〔2021〕1號）等文件確定的時間節點和相關制度，繼續堅持最嚴格的伏季休漁執法監管，嚴肅查處違法違規行為，確保海洋捕撈漁船（含捕撈輔助船，下同）應休盡休、海洋漁業資源得到休養生息。

　　落實船籍港休漁，以縣（區）為單位建立應休漁漁船名冊，落實“依港管船”“定人聯船船位報告”“定期點船”“信息周報”等管理制度；強化執法巡查，充分利用全國漁船動態監控管理系統等信息化平臺，加強漁船漁港動態監控，強化信息實時通報、隨機查驗和執法協查；聚焦重點對象，抓好異地休漁漁船、大型冷凍船、法院扣押漁船等漁業船舶執法監管，發現違法從事捕撈的，依法嚴處；嚴管特許捕撈，加強特許捕撈執法監管，落實特許捕撈漁船標識網具核查、生產全程動態監控、指定港口卸貨等監管措施；強化全鏈條執法，積極爭取政府支持，加強部門協作，從捕撈、運輸、銷售全鏈條打擊違法違規行為。

　　承擔單位：沿海各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”專項行動

　　落實黨中央部署要求和《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批復》等規定，在海上涉外漁業綜合管理協調機制下，完善地方黨委政府牽頭、多部門齊抓共管的工作機制，持續實施涉漁“三無”船舶和“絕戶網”清理取締行動，推動涉漁“三無”船舶和“絕戶網”數量持續減少。

　　整治“三無”船舶，聯合相關部門加大水上執法力度；整治違規網具，嚴厲打擊使用禁用漁具、網目尺寸不合格漁具等嚴重破壞漁業資源的“絕戶網”作業行為；組織公開銷毀，積極組織涉漁“三無”船舶和“絕戶網”等違規網具公開集中拆解、銷毀活動，以案釋法，充分發揮震懾作用。

　　承擔單位：地方各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

水生野生動物保護和規范利用專項行動

　　落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《關于開展“清風行動”的通知》等規定要求，嚴厲打擊非法獵捕、交易（貿易）、運輸水生野生動物及其制品行為，提高水生野生動物保護和經營利用水平。

　　強化棲息地監管，加強對海龜、斑海豹等物種棲息地巡護監管；強化經營利用執法，重點整治市場、餐飲場所等重點區域內非法經營海馬、加利福尼亞灣石首魚、鱷魚、中國鱟等物種的行為；嚴格特許利用管理，加強水生野生動物經營利用許可事中事后監管。

　　承擔單位：地方各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

涉漁船舶審批修造檢驗監管專項聯合行動

　　落實農業農村部等七部門印發的《關于加強涉漁船舶審批修造檢驗監管工作的意見》（農漁發〔2021〕18號），依托涉漁船舶審批修造檢驗監管協調機制，嚴厲打擊違法違規審批修造檢驗行為，全面加強涉漁船舶綜合監管工作。

　　漁船拆解報廢執法，嚴厲打擊使用報廢漁船違規從事漁業活動行為；漁船身份標識執法，嚴厲查處偽造、變造船舶戶牌，涂改船舶發動機號碼，以及未經檢驗擅自下水作業等違法行為；漁船修造監管及溯源倒查執法，全面摸排轄區內漁船修造廠點，檢查修造生產經營活動。

　　承擔單位：地方各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

黃河等內陸重點水域禁漁專項行動

　　落實《農業農村部關于調整黃河禁漁期制度的通告》《農業農村部關于實行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個流域禁漁期制度的通告》等禁漁制度要求，嚴厲打擊禁漁期違法捕撈活動，推動漁業資源持續好轉。

　　落實禁漁漁船管理，以縣（市、區）為單位建立禁漁漁船臺賬，因地制宜實施管理措施；加強重點區域執法，對電魚等非法捕撈活動易發、高發水域和交界水域實行分片包干、高頻巡查；組織實施交叉執法，強化地區間執法合作，適時組織省際間聯合執法、交叉執法行動；加強休閑垂釣執法，嚴厲打擊一人多桿、一桿多鉤等以營利為目的的生產性垂釣作業行為。

　　承擔單位：黃河、海河、遼河、松花江、錢塘江、淮河、珠江、閩江和海南內陸水域等禁漁水域各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

水產養殖用投入品規范使用專項行動

　　按照《農業農村部關于加強水產養殖用投入品監管的通知》（農漁發〔2021〕1號）安排部署，依法打擊水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用環節相關違法行為，提升養殖水產品質量安全水平。

　　定期巡查水產養殖場所，檢查養殖記錄，嚴肅查處使用假劣水產養殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等養殖水產品的違法行為。

　　承擔單位：地方各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

涉外漁業監管專項行動

　　加強與周邊國家漁政執法合作，深化與公安、海警等部門協調配合，完善信息共享機制，嚴厲打擊侵漁和非法捕撈、越界捕撈行為，保護漁民合法權益，穩定周邊和公海海域漁業生產秩序，樹立中國負責任漁業國家形象。

　　中俄邊境水域、中朝邊境水域、中老和中越邊境水域，嚴厲打擊無證生產、越界捕撈和侵漁等違法違規行為。

　　公海和周邊海域，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、套牌漁船非法出境（越界）捕撈和海上侵漁活動。

　　承擔單位：沿邊沿海各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

打擊電魚行為專項行動

　　嚴厲打擊電魚活動，確保大范圍、群體性電魚行為現象杜絕，散發性電魚行為持續減少。

　　嚴打違法電魚活動，加大執法巡查頻度，依法從重處罰使用電拖網等違法作業活動；嚴打違法制售活動，嚴肅查處從事電魚器具銷售的商店、商家和電商平臺；加強執法監督考核，落實打擊電魚執法行動納入地方“河長制”“湖長制”績效考核體系相關工作。

　　承擔單位：地方各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構。

漁業安全生產監管專項行動

　　落實《國務院安全生產委員會關于印發〈全國安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》《國務院安全生產委員會關于加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作的意見》有關要求，以防范化解漁業重大安全風險為主線，扎實開展漁業安全生產監管專項行動，實現更高水平的安全。

　　鞏固提升專項整治三年行動，實施好《中華人民共和國漁業船員管理辦法》《漁業船員違法違規記分辦法》《漁業船舶重大事故隱患判定標準（試行）》等規章制度；深化推進“商漁共治2022”專項行動，深化聯合宣傳教育，強化商漁船聯合執法；大力開展漁業船員違規上崗專項整治，對職務船員配備不齊、普通船員人證不符、不持證上崗等違法違規行為進行專項整治，提升漁業船員整體安全水平；持續開展漁業安全專項整治，聚焦“拖網、張網、刺網”三類高危漁船和“自沉、碰撞、風災、火災”四類事故高發情形，深入開展漁業安全風險隱患自查自糾、交叉排查和集中整治。

　　承擔單位：地方各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構，其中“商漁共治2022”專項行動由沿海各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構承擔。

（王佳儀）