本報(bào)記者 羅 晨

　　4月15日，國(guó)家發(fā)改委在北京舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，就當(dāng)前的投資形勢(shì)和下一步投資的重點(diǎn)與舉措進(jìn)行介紹。國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)歐鴻，農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李明傳，產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬等出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

　　歐鴻介紹，今年前2個(gè)月，全國(guó)投資增長(zhǎng)12.2%，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。從投資領(lǐng)域看，制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢(shì)較好。1—2月制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來(lái)快速恢復(fù)的勢(shì)頭，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　霍福鵬進(jìn)一步介紹，去年年底，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工信部出臺(tái)了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》；今年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委又聯(lián)合11個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》。政策發(fā)出后，各地方成立領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立工作專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快制定出臺(tái)本地具體落實(shí)舉措，推動(dòng)政策落地，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。今年前兩個(gè)月，我國(guó)制造業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好勢(shì)頭，1—2月規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，增速較去年12月份加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資也實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，1—2月同比增長(zhǎng)20.9%，高于2021年全年增速7.4個(gè)百分點(diǎn)，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速8.7個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)60%左右，已經(jīng)成為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

　　“當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，這些新情況新問(wèn)題給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)更大不確定性，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，也給制造業(yè)投資保持良好勢(shì)頭帶來(lái)壓力。”霍福鵬說(shuō)，下一步，國(guó)家發(fā)改委將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落實(shí)到位，研究?jī)?chǔ)備新的政策預(yù)案，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，充分發(fā)揮制造業(yè)投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

重點(diǎn)聚焦耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)和綠色發(fā)展

　　今年以來(lái)，在地區(qū)沖突、疫情等多重因素推動(dòng)下，國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)走高，糧食安全問(wèn)題引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。李明傳介紹，國(guó)家發(fā)改委將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為中央預(yù)算內(nèi)投資的重要支持方向，加大投入力度，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高綜合生產(chǎn)能力，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。今年將聚焦耕地保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，著力做好以下3方面工作：

　　圍繞藏糧于地，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和東北黑土地保護(hù) 耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”。今年，國(guó)家發(fā)改委已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資226億元，繼續(xù)支持各地加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，集中連片建成一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、產(chǎn)加銷緊密銜接的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保到2022年底如期完成全國(guó)10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。二是加大東北黑土地保護(hù)力度。深入總結(jié)東北地區(qū)黑土地保護(hù)的有效經(jīng)驗(yàn)和模式，進(jìn)一步聚焦突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用等工程性措施，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高耕地基礎(chǔ)地力。三是實(shí)施大豆油料產(chǎn)能提升工程。提升大豆油料生產(chǎn)能力，努力提高自給水平。與此同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)大型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造，著力建立設(shè)施完善、用水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好的灌區(qū)工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系，改善農(nóng)田水利條件。

　　圍繞藏糧于技，著力提高現(xiàn)代種業(yè)等科技支撐能力 保障國(guó)家糧食安全，根本出路在于科技，要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。今年，國(guó)家發(fā)改委共安排中央預(yù)算內(nèi)投資30億元，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施兩大科技工程。一是現(xiàn)代種業(yè)提升工程。“只有用自己的手攥緊中國(guó)種子，才能端穩(wěn)中國(guó)飯碗”。我們將支持有關(guān)方面圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測(cè)試、制（繁）種等環(huán)節(jié)，加快完善種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保種源自主可控、種業(yè)科技自立自強(qiáng)。二是動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程。深入總結(jié)非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動(dòng)植物疫情防控的經(jīng)驗(yàn)和存在的突出短板，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防控。在動(dòng)物防疫方面，重點(diǎn)是推進(jìn)國(guó)家動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)中心、省級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)中心、邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站等建設(shè)，加強(qiáng)基層動(dòng)物疫苗冷藏設(shè)施和清洗消毒中心建設(shè)。在植物保護(hù)方面，重點(diǎn)是加大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)田間網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，在病蟲(chóng)害遷入邊境地區(qū)、防控薄弱地區(qū)啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急防控設(shè)施儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

　　積極探索綠色發(fā)展新模式，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 保障國(guó)家糧食安全，必須提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。國(guó)家發(fā)改委今年繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資35億元，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，支持畜牧縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。同時(shí)，針對(duì)草原超載過(guò)牧和牛羊肉供給長(zhǎng)期偏緊的問(wèn)題，從今年開(kāi)始國(guó)家發(fā)改委將安排部分中央預(yù)算內(nèi)投資，支持牧區(qū)半牧區(qū)加快推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“保障糧食安全，不僅要充分發(fā)揮中央部門的積極性主動(dòng)性，更要推動(dòng)落實(shí)地方政府責(zé)任。在切實(shí)加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)糧食安全投入保障的同時(shí)，我們將指導(dǎo)督促各地方，通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投入‘三農(nóng)’領(lǐng)域等方式，持續(xù)加大糧食安全投入力度，切實(shí)把糧食安全責(zé)任扛在肩上、抓在手里、落到實(shí)處。”李明傳說(shuō)。