本報記者 袁國鳳

　　“黨的十八大以來，國內知識產權保護社會滿意度由63.69分提升至80.61分，整整提升了17分。我國在世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告》中的排名，由第35位提升至第12位，位居中等收入經濟體之首，是世界上進步最快的國家之一。”國家知識產權局局長申長雨在近日舉辦的2022中國知識產權保護高層論壇上如是表示。

加強重點領域新興產業知識產權保護

　　“黨的十八大以來，在知識產權保護方面取得了一系列標志性進展和歷史性成就。知識產權保護頂層設計得到前所未有的加強，法律制度不斷完善。”申長雨表示，知識產權保護機構建設全面加強，各項工作有序推進。按照中央部署，重新組建國家知識產權局，實現了專利、商標、原產地地理標志等集中統一管理。開展知識產權保護司法體制改革，最高人民法院掛牌成立知識產權法庭，最高人民檢察院設立知識產權檢察辦公室。知識產權保護國際合作縱深推進，重大成果不斷涌現。參與完成中歐地理標志保護與合作協定、《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）知識產權章節談判并做好生效實施等，有力服務了國家對外開放大局。

　　“最高人民法院立足新發展階段，著力提升知識產權審判質量、審判效率和司法公信力，著力優化創新創造創業法治環境，為深入實施創新驅動發展戰略、加快建設科技強國提供有力司法服務和保障。”最高人民法院副院長賀小榮表示，2013年至2021年，全國法院受理各類知識產權一審案件247.9萬件，審結239.6萬件。其中，2021年一審案件受理數量將近60萬，較上一年增幅達23.5%。最高人民法院始終加強對關鍵核心技術、重點領域、新興產業、種源種業等知識產權司法保護，妥善審理涉及新材料、新能源等一批高新技術案件。

　　賀小榮介紹，全方位司法保護體系進一步健全，2021年，最高人民法院制定出臺《關于加強新時代知識產權審判工作為知識產權強國建設提供有力司法服務和保障的意見》，全面落實知識產權強國建設綱要和黨中央關于加強知識產權保護的決策部署。今年3月，最高人民法院出臺反不正當競爭法司法解釋，及時回應新領域、新業態的司法需求，營造公平、公正的競爭環境。專業化審判體系建設進一步完善，全面深化知識產權審判領域改革，最高人民法院知識產權法庭三年試點完成，充分發揮集中管轄全國范圍內技術類知識產權和壟斷上訴案件優勢，審理一大批涉及我國戰略性新興產業和重點領域的知識產權案件。我國已成為審理專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。

　　“檢察機關主要圍繞檢察機關依法能動履職，加強知識產權綜合司法保護。”最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員宮鳴表示，進一步加強與公安機關、行政執法機關協調配合，確保行政執法與刑事司法有效銜接。檢察機關依法辦理了一大批案件，形成對侵犯知識產權犯罪的強大震懾。2021年，全國檢察機關共批準逮捕侵犯知識產權犯罪7800余人，同比上升9.2%；提起公訴1.4萬余人，同比上升15.4%。今年1—3月，檢察機關共起訴侵犯知識產權犯罪2700余人。聚焦重點領域，大力配合農業農村部、海關等部門開展打擊侵權假冒犯罪專項行動，與公安部、國家版權局等部門聯合掛牌督辦60余件重大侵權盜版案件。積極探索知識產權案件刑事附帶民事訴訟。檢察機關開展刑事附帶民事訴訟工作，一體解決刑事責任追究和民事責任承擔，有利于減少當事人訴累，縮短訴訟周期，提高維權效率。積極適用認罪認罰從寬制度并做實企業合規推動社會治理和全面落實權利人訴訟權利義務告知制度。

　　“世界知識產權組織發布的《2021年全球創新指數（GII）報告》顯示，北京在全球科技城市集群榜單中排名全球第三。截至2021年底，全市每萬人發明專利擁有量185件。”北京市副市長殷勇表示，北京從優化知識產權保護頂層設計、打造知識產權多元保護格局、強化知識產權全鏈條保護、積極參與全球知識產權治理等4方面全面加強知識產權保護、服務和推動首都高質量發展。

推進各項工作營造良好營商環境

　　加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵，是營造良好營商環境的重要方面。

　　“需要我們以更高的站位、更實的舉措、更快的行動推動知識產權保護各項工作，為構建新發展格局、推動高質量發展，提供有力支撐。”申長雨表示，要共同推動我國知識產權法律制度的建立健全，要與時俱進地完善已有的知識產權法律法規；要加快大數據、人工智能、基因技術、區塊鏈等知識產權保護制度的建立，更好適應新技術、新領域、新業態發展需要；要加強傳統知識、民間文藝、遺傳資源等我國優勢領域的知識產權保護規則制定。

　　“共同推動知識產權的平衡保護，特別是這些年不斷出現的專利非正常申請、商標惡意搶注囤積、知識產權惡意訴訟和‘碰瓷式’維權等問題，我們要共同打擊和規制這種行為，構建健康有序、公平競爭的知識產權環境，最大限度激發全社會創新創造活力。”申長雨補充道，還要共同推動完善知識產權大保護工作格局及國內外知識產權平等保護。

　　“最高人民法院將全面加強知識產權司法保護工作，為創新驅動發展、加快建設知識產權強國營造良好法治環境，提供有力司法服務。”賀小榮表示，最高法將著力加強對創新的保護，加大對關鍵核心技術等知識產權司法保護力度，注重科技激勵，依法保護科技創新成果及創新主體合法權益。著力研究新情況解決新問題，健全大數據、人工智能等新領域新業態新模式知識產權司法保護規則；健全完善反壟斷裁判規則，加強平臺經濟、信息安全、民生保障等重點領域司法，營造公平競爭環境，服務建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。著力完善知識產權專業化審判體系，全面總結最高人民法院知識產權法庭三年試點工作情況，鞏固深化國家層面知識產權案件上訴審理機制運行成果，推動該機制進一步改革完善。著力推動健全知識產權全鏈條協調保護格局，加強與國家知識產權局等部門協同推進知識產權糾紛多元化解機制建設，強化協同治理效果。推動知識產權訴訟誠信體系建設，加大對于惡意訴訟等案件的規制力度。

　　“近年來，檢察機關在加強知識產權保護工作中，自覺融入國家創新發展大局，系統整合知識產權檢察職能，探索完善檢察履職方式，建立健全檢察體制機制，提升知識產權綜合司法保護質效。”宮鳴表示，一方面，積極融入知識產權大保護格局，加強與中央宣傳部、全國“雙打辦”、最高人民法院、國家知識產權局等相關部門的溝通聯系，建立常態化協作機制，共同推進專項行動，形成保護合力。另一方面，深入開展知識產權檢察職能集中統一履行。2020年11月，最高檢組建知識產權檢察辦公室，集中統一行使知識產權檢察職能，北京、天津、陜西等22個省級檢察院積極跟進，開展知識產權檢察集中統一履職，以機構專門化、隊伍專業化、職能一體化建設為抓手，帶動知識產權檢察履職能力快速提升。檢察機關將深入開展知識產權檢察職能集中統一履行，依法能動履職，強化綜合保護，推進訴源治理，助力國家治理體系和治理能力現代化，服務保障國家創新驅動發展。

　　“近年來，北京市知識產權保護綜合實力不斷提升，但對標國內國際先進水平，仍存在差距和不足，需要進一步鞏固優勢、開拓創新，推動首都知識產權工作提質增效。”殷勇表示，北京市將對標國際一流，扎實推動綱要和規劃落實，做好局市會商議定事項任務分解，高質量推進國家營商環境創新試點任務落地和“兩區”知識產權全環節改革，對標區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等國際經貿規則，研究探索與國際接軌的知識產權保護規則，優化行政司法銜接機制，打造國際知識產權保護高地，為國內外企業提供更加公平友好的營商環境，為創新引領和高質量發展提供堅強保障，為知識產權強國建設提供強有力支撐。