本報訊 （記者周巖）國家知識產權局日前發布《系統治理商標惡意注冊促進高質量發展工作方案（2023—2025年）》（以下簡稱“方案”），全領域深化打擊商標惡意注冊行為，維護風清氣正的商標注冊管理秩序和公平競爭的市場秩序，營造良好創新環境和營商環境。

　　方案提出，到2025年，商標惡意注冊行為治理取得實質性進展，治理體系進一步完善，商標惡意注冊行為治理政策法規更加健全，治理主體權責明確，治理機制高效運行，形成有法可依、各方參與的多維一體治理體系；治理能力進一步躍升，部門協同和上下聯動高效順暢，統籌協調有力有序，信息技術輔助能力顯著增強；治理效能進一步提高，商標惡意注冊行為多發、易發、頻發態勢基本扭轉，商標申請行為持續回歸理性，誠信注冊、強化使用、嚴格保護的良好商標注冊生態逐步形成。

　　方案圍繞完善商標惡意注冊行為治理法律制度體系、健全依法從嚴打擊商標惡意注冊行為工作機制、全領域深化打擊商標惡意注冊行為、加強商標注冊領域信用體系建設、著力提升商標惡意注冊行為治理能力、持續夯實以強化保護為導向的商標審查審理工作基礎等方面，部署多項重點任務，包括強化法律支撐，健全審查政策標準，加大法律法規執行力度，充分發揮嚴厲打擊惡意注冊聯合工作機制作用，完善線索排查機制等。

　　方案要求，嚴格執行《中華人民共和國商標法》《商標法實施條例》《規范商標申請注冊行為若干規定》《商標代理監督管理規定》《馳名商標認定和保護規定》等法律法規規章，對惡意申請注冊的商標依法從嚴駁回、不予核準注冊、宣告無效、不予核準轉讓、不予質押登記；對違法違規從事商標惡意注冊行為的申請人和商標代理機構依法查處，對于重復實施商標惡意注冊或者有其他嚴重情節的從重處罰，并依法依規認定為嚴重違法失信行為。

　　方案明確，強化打擊以欺騙或者其他不正當手段取得商標注冊的行為，將違法違規的注冊人和商標代理機構線索轉送相關部門查處，對偽造法律文件等構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。與市場監管總局密切溝通，完善商標執法保護工作機制。加強央地信息互通和執法協作，及時向相關部門轉辦商標惡意注冊行為案件線索。

　　在強化商標領域信用監管方面，方案明確，加大對商標惡意注冊違法失信行為懲戒力度，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《國家知識產權局知識產權信用管理規定》開展商標領域信用監管，對嚴重違法失信主體實施聯合懲戒。充分利用國家企業信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺等，加大信息歸集、查詢、公示力度，形成各方共建共治共享的信用監管格局。

　　方案還提出，統籌好保護商標權與維護商標注冊秩序的關系，既要嚴厲打擊和遏制商標惡意搶注、囤積行為，又要準確把握商標權的私權屬性，防止隨意擴大打擊范圍。