本報訊  為扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，研討新時代輕工業和聯社經濟高質量發展的新思路、新舉措，6月17日，2023全國聯社系統工作座談會在四川德陽召開。中國輕工業聯合會會長、中華全國手工業合作總社主任張崇和出席會議并講話。會社領導王世成、杜同和、徐祥楠、郭永新出席會議。部分省市聯社及相關單位負責人參加會議。

2023 全國聯社系統工作座談會在四川德陽召開

　　張崇和圍繞“立足新時代新階段 推動聯社經濟新發展”發表重要講話。張崇和指出，城鎮聯社經濟是國民經濟不可或缺的組成部分。當前全國經濟下行壓力較大，輕工業經濟運行平穩，營業收入增速、利潤增速等主要指標均高于全國工業和全國制造業。今年4月，中共中央政治局會議分析當前經濟形勢指出，今年以來，我國經濟增長好于預期，市場需求逐步恢復，經濟發展呈現回升向好態勢。同時指出，我國經濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。中央的分析判斷，為輕工業和聯社經濟發展，明確了方向，提出了要求。

　　張崇和就推動聯社經濟高質量發展提出五點意見。

　　加快構建聯社經濟發展的新格局。落實中央“三新一高”要求，為輕工強國建設多作貢獻，是聯社經濟在新時期的重要歷史使命。輕工業總體運行態勢良好，但發展不平衡不充分的問題還比較突出，應引起高度重視。輕工業，包括聯社經濟，要轉變發展方式，走內涵式發展之路，走高質量發展之路。5月，習近平總書記主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議時指出，要把握人工智能等新科技革命浪潮，高效集聚全球創新要素，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出。聯社經濟很多是傳統產業，不能簡單退出。要落實習近平總書記要求，建設現代化產業鏈，加強數字化轉型升級，建設統一大市場，推進高水平對外開放，打通內外“雙循環”，努力構建持續健康發展的聯社經濟新格局。

　　積極探索聯社經濟發展的新模式。近年來，國家管理經濟的體制和機制不斷變化。原有30個省份設置省級聯社，現有17個保留了機構，13個已將相關職能調整轉移到省級工信部門、國資企業集團。各地積極探索實踐，形成了一些有利于發展的聯社經濟模式。一是多元化發展模式。如浙江聯社響應政府號召，重點開拓文化旅游、健康、先進制造、類金融四方面產業，形成多元化的業態格局，業務規模和經濟總量大幅增長；廈門聯社建設智能化車間，堅持綠色低碳發展，推動核心企業技術創新，形成集企業經營、物業管理、投資運營、商貿服務為一體的集團化、集體所有制的聯合經濟體。二是產業化發展模式。如山東聯社主動對接中國輕工聯、總社重點工作，加強標準體系建設，加強產業集群發展，重點發展聯社下屬的家電、家具、皮革、塑料、五金、衡器、體育用品、工藝美術八大產業。三是專業化發展模式。如泉州聯社聚焦優勢產業，爭取政府出臺發展傳統工藝美術的16項政策措施，建設工藝美術館，成立工藝美術研究院，推進惠安石雕工藝、德化陶瓷制品、安溪滕鐵工藝、永春香制品等產業集群建設。四是集約化發展模式。如上海聯社逐步整合12家企業集團的集體企業和資產，形成了具有競爭優勢的市管綜合性集體企業集團。各級聯社要適應新形勢變化，突破老舊機制束縛，有效借鑒，探索形成適合自身發展的新模式。

　　互學互鑒聯社發展中的好做法。過去幾年，各級聯社因地制宜，因勢利導，形成了一些好做法、好經驗。一是股權激勵。上海新工聯集團將企業全員持股轉為向骨干崗位傾斜持股，更好地發揮了股權的激勵作用；上海民樂一廠實行經營團隊持股，調動了管理層的積極性，改制效果初顯。二是資本運作。浙江聯社通過股權運營，盤活資產存量，開辟新的業務，煥發新的活力。三是兼并重組。廈門聯社將原有50余家集體企業化零為整，統一集體資產歸屬和保護，提高了管理效率和發展水平。四是平臺服務。天津、上海、深圳、青島等地成立集體資產運營平臺，盤活聯社企業資產，以項目為紐帶，實現了信息、資金、土地、物業和人才資源共享，提升了投資效益，開辟了新的合作業務。五是產業拓展。西安聯社抓住國家城市更新試點的機遇，將老舊廠區改造為文旅項目，創造500個就業崗位，服務10萬社區居民。聯社發展各有辦法，各具特色，創新實用。聯社間要互學互鑒、取長補短，促進聯社經濟繁榮發展。

　　鞏固聯社資產保值增值的好機制。實現資產保值增值是聯社系統職責所在。要加強黨的領導，用好用足政策，形成有效機制，重在5個方面。一是優化存量，摸清資金、資產、資源的底數，厘清權屬關系，建立“三資”管理臺賬。要依照地方政府出臺的集體資產監管措施，解決資產資源閑置問題，促進聯社聚集發展，整合權屬企業“三資”，集約利用土地，盤活物業資源，清退無效資產。要關注國資國企改革，優選合資、合作、重組與并購對象，提升聯社經濟競爭力。二是擴大增量，推動聯社經濟發展和政府政策措施的有效結合，爭取政策和資金支持，優化營商環境，拓展產業空間。要順應新一輪科技革命和產業變革，依法依規，統籌兼顧，加快多元化投資經營發展進程，探索新的集體資產運營模式和資產組合方式，增加有效投入，提高資產運營效益，增強發展動力。三是科學運營，落實習近平總書記加快建設世界一流企業的要求，把黨的領導融入企業治理各環節，順應企業發展規律，提前謀劃設計，引導企業以單項冠軍、專精特新“小巨人”為標桿，以行業一流為目標，以治理現代化為手段，提升產業規模、企業影響力和品牌價值。四是有效監督，強化“三重一大”事項的決策管理，建立完善內控制度，以派駐董事、監事的方式，加強對聯社投資的監管。要解決好企業改制遺留問題，維護聯社及所屬企業權益，防止集體資產流失，保障職工基本民生。聯社要繼續發揮在管理體系、人脈資源、產區特色等方面的傳統優勢，鞏固改革成果，持續實現資產保值增值，為壯大集體經濟、促進全社會共同富裕貢獻積極力量。

　　建設支撐聯社經濟過硬的好隊伍。事業要發展，人才是關鍵。要貫徹落實人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，為聯社經濟高質量發展提供人才保障。一是發揮好企業家作用。要倍加珍惜愛護優秀企業家，尊重和發揮企業家創新、創業和創造方面的重要作用，激勵企業家干事創業、開拓創新、回報社會。二是發掘高技能人才。當前輕工業技能人才超過1000萬，其中高技能人才超過300萬。聯社經濟要發展，必須堅持人才是第一資源，加強引才、育才和用才，建設一支素質過硬的人才隊伍。要大力弘揚工匠精神、勞模精神，發揮先進模范作用，培育更多技能人才，開展輕工“大國工匠”推薦學習活動，開展“全國輕工行業先進集體、勞動模范和先進工作者”評選表彰工作，組織參加全國輕工行業職業技能競賽，推薦選手參評全國五一勞動獎章，為行業選拔全國技術能手、輕工技術能手。三是加強職業能力建設。目前，中國輕工業每年職業培訓和能力評價5萬人以上。聯社系統可以利用全國輕工行指委及工美、家具、皮革、塑料、數字化制造等11個專委會的工作平臺，利用各地輕工職業能力評價基地，參與行業職業能力培訓和評價。四是做好后備干部隊伍培養工作。要強化黨建引領，改革選人用人機制，引入競爭機制，健全激勵約束機制，鼓勵和吸引青年人才投身聯社經濟發展，培養后備力量。推動聯社系統培育基礎牢固、素質過硬、能力突出、具有競爭力的聯社人才隊伍。

　　座談會上，總社特邀副主任馬輝、范杰、王哲軍、花紅林，總社特邀副主任單位負責人劉志藩、吳敏，結合工作實際，圍繞鞏固改革創新、產業轉型升級、服務行業發展、人才隊伍建設等進行充分交流探討。參會代表一致認為，此次會議的及時召開，對指導新時期聯社經濟高質量發展具有重要意義。各地聯社將認真傳達落實會議精神，確保各項工作有序高效開展，為實現輕工強國夢想，作出新的更大的貢獻。

　會議代表發言詳見2版。

（來源：中國輕工）

　　本版攝影 張永利