自公平競爭審查制度實施以來，遼寧省阜新市市場監管局持續深化對公平競爭審查工作規律性認識，以全鏈條思維，開展延伸審查工作。此舉通過審前延伸介入、審后延伸跟蹤、復審延伸核實，促進審查的約束力、嚴密性、規范性有機結合，促使公平審查效能不斷提高。

　　審前延伸介入，提升事前把控力

　　據了解，《阜新市優化營商環境條例》《阜新市行政規范性文件合法性審核辦法》對政府規范性文件“雙審”制度進行了進一步明確，并嵌入合法性審核。阜新市市場監管局依據上述文件精神，在審查中推進事前把關法制化、規范化。
　　審查中，我局從源頭出發，各級公平競爭審查聯席會議辦公室（以下簡稱各級聯辦）在起草部門初審階段即開展介入工作，提升起草部門前審質量。今年以來，我局各級聯辦對各部門起草的28件政府政策措施進行正式審查前介入，對文件出臺背景、經營主體確認、政策措施內容、文件隱性措施、后續可能增加的具體措施、征求意見等方面開展全方位把關；同時，重點對后續可能補充實施的具體政策措施進行深入研判，做實審前功課，有效防止“政策措施文字表述無疑義、具體實施有問題”情況的發生。

　　審后延伸跟蹤，破解表象審查痼疾

　　在阜新市市場監管局開展的延伸審查工作中，“后伸”即相關部門在政策措施執行過程中開展追蹤審查，是在全面強化事前審查基礎上，對政策措施執行的真實性、走向的偏差性進行跟蹤審查。“后伸”審查重點對政策措施實施過程中的后續補充措施、例外規定“時度效”、實施偏差等情況進行審查。
　　今年以來，我局各級聯辦已對39件政策措施開展事后延審審查，發送延審函21件，現場跟蹤調查52次，發現并糾正問題6個。通過實施跟蹤審查，我局實現政策措施全過程、全周期審查，有效推進審查工作閉環管理。同時，事后延伸審查有利于解決大數據審查、人工一般性審查僅對表面文字進行泛泛審查這一問題，對厘清政策措施實施后千差萬別的具體做法，具有重要意義。

　　復審延伸核實，掌握政策實施動態

　　在阜新市市場監管局開展的延伸審查工作中，復審即對已開展過審查、清理的存量政策措施進行定期再審查及延伸核實，以便及時發現苗頭性、傾向性問題，及時糾正以往未發現的問題，防止過往因審查能力有限及后續政策變化等導致的伴生問題。
　　在復審延伸審查中，我局根據政策走向采取“一竿子插到底”的審查方式，具體方式包括：直接找相關經營主體核實政策措施執行情況；根據投訴舉報問題和線索，詢問政策執行單位領導和相關人員，查看有關資料；對涉及廣泛的政策措施，采用“望、聞、問、切”核實方法，避免人為干預，確保延伸審查結果的全面性、準確性。
　　截至目前，我局各級聯辦已對76項政策措施進行復審延伸審查，對發現的3個個案問題，通過以點帶面方式開展全政策領域復審延伸審查。
　　延伸審查的實施有助于確保涉及經營主體經濟活動的政策措施“事前有控制、事后有追蹤、定期有復審”，實現精準審查、全程審查、跟進審查。此舉是阜新市市場監管局為全國統一大市場建設、優化公平競爭環境作出的有益探索。