本報訊 （記者 王繼發）近日，四川、重慶兩地市場監管局聯合印發《川渝市場監管領域違法行為不予處罰清單（第一批）》（以下簡稱《不予處罰清單》），涵蓋注冊登記、廣告、價格、市場秩序、知識產權、產品質量、認證認可、食品安全等9類市場監管領域的43項不予處罰事項。作為全國首個跨省域市場監管違法行為不予處罰清單，該清單主要有以下三大特點。

　　一是細化不予處罰標準。《不予處罰清單》對43項輕微違法行為不予處罰的適用條件和不罰類型進行了具體化、清單化規定，并對“違法行為輕微”“初次違法”“及時改正”“沒有造成危害后果”“危害后果輕微”等適用條件規定了明確的判定標準，增強了法律規定的可操作性，確保了行政處罰的規范統一。

　　二是實現行政處罰標準跨區域銜接。黨的二十屆三中全會要求“完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執法標準跨區域銜接。”川渝兩地市場監管局多次聯合深入執法一線調研，經過反復研討論證，對9類市場監管領域的43項不予處罰事項形成跨省域的統一適用標準，并要求川渝兩地各級市場監管部門按照“能用盡用”原則積極組織實施《不予處罰清單》，實現了行政處罰標準跨區域銜接和統一。

　　三是堅持處罰與教育相結合原則。《不予處罰清單》強調，依據《清單》對輕微違法行為不予處罰的，要通過責令改正、說服教育、警示告誡、約談指導等措施，督促經營主體依法合規開展生產經營活動，實現行政處罰政治效果、法律效果和社會效果相統一。

　　四川、重慶兩地市場監管局聯合出臺《不予處罰清單》是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推進行政執法“異地同標”“同案同罰”，助推成渝地區雙城經濟圈市場監管法治一體化建設的重要舉措。下一步，川渝兩地市場監管局將繼續加強協作配合，共同完善行政裁量權基準制度，推動行政執法標準跨區域銜接和統一，為成渝地區雙城經濟圈發展提供堅強法治保障。

　　《中國食品報》(2024年08月26日03版)