四川：“農(nóng)聯(lián)”試點破解小農(nóng)戶現(xiàn)代化“三大難”

　　本網(wǎng)訊 （記者 阮蓓）入聯(lián)社員4393戶，其中小農(nóng)戶入聯(lián)3177戶，占兩鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)72.3%，兩鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全部入聯(lián)；入社農(nóng)戶今年預計人均純收入可達15300元，較全區(qū)農(nóng)民人均純收入高600元……記者從9月25日—26日召開的德陽市羅江區(qū)新型農(nóng)民合作聯(lián)合社（以下簡稱“農(nóng)聯(lián)”）試點改革專題研討會上獲悉，羅江為四川省唯一“農(nóng)聯(lián)”試點改革縣，依托蟠龍鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)自去年9月起開展該項工作封閉試點改革，一年來逐步探索出促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的體制機制，正在破解小農(nóng)戶組織化、小農(nóng)戶現(xiàn)代化、小農(nóng)戶市場化等“三大”難題，打通政府農(nóng)業(yè)服務“最后一公里”。

　　據(jù)介紹，隨著近年來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中面臨的農(nóng)業(yè)標準化、組織化、專業(yè)化等問題日益突出，迫切需要在頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的、持續(xù)地推動服務體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共進，建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)業(yè)服務體系，同時把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，“農(nóng)聯(lián)”試點改革由此應運而生。去年經(jīng)四川省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項小組會議審議并批復，羅江成為第一個“吃螃蟹”的區(qū)（縣）。“堅持黨建為引領(lǐng)、農(nóng)民為主體、產(chǎn)權(quán)為紐帶、服務為根本，選擇的兩個試點鎮(zhèn)分別為丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各具代表性，”羅江區(qū)委書記曾長江說，“農(nóng)聯(lián)”將傳統(tǒng)合作制的農(nóng)民合作社和現(xiàn)代化管理的公司制企業(yè)結(jié)合起來，是一種股份合作制的新型經(jīng)濟組織，通過整合勞動、資本等各種要素，將突出解決怎么種地、小農(nóng)戶與大市場如何銜接、服務環(huán)節(jié)松散怎么辦、農(nóng)業(yè)服務最后一公里誰來管的問題。

　　記者獲悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)戶家庭和新型經(jīng)營主體是“農(nóng)聯(lián)”主要成員，由社員決定理事長、總經(jīng)理以及職業(yè)經(jīng)理人人選，社員既是獨立的經(jīng)營主體，又是“農(nóng)聯(lián)”的股東。社員以繳納股本金作為入社前提，按500元/股標準至少認購一股社員股本，加入“農(nóng)聯(lián)”的社員圍繞農(nóng)資供給、技術(shù)提升、信貸供給、精深加工、品牌營銷、連鎖配送等服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。兩鎮(zhèn)“農(nóng)聯(lián)”試點改革啟動以來，共籌集資金1500余萬元，其中社員股金占近50%，小農(nóng)社員比例高達70%以上；通過“農(nóng)聯(lián)”推動散種散銷向訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，今年兩鎮(zhèn)共簽訂水稻、蔬菜、雜交制種、青花椒、珍稀菌等生產(chǎn)訂單3萬余畝，社員畝平收益提高了300—1200元，建成綠色食品基地8000畝，特色農(nóng)產(chǎn)品直銷歐洲，其中略坪鎮(zhèn)入社水稻農(nóng)戶機械化率達到90%；“農(nóng)聯(lián)”通過政府購買服務的方式，承擔了3000畝綠色防控、1.2萬畝農(nóng)機化服務、農(nóng)業(yè)保險等公益性事務，已成為上承政府下聯(lián)農(nóng)民的“橋梁”。（中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）