2018年，中國改革開放走過40年。改革開放，是中國共產黨領導全國人民的偉大歷史性創(chuàng)造，是踐行馬克思主義中國化的生動社會實踐。改革是中國的時代精神，這種精神就是面向世界，擁抱未來。回首40年，滄海桑田、日新月異，我們才知道已經(jīng)走出多遠，但是走得再遠都不能丟掉初心，忘記來時的路。
 
　　抗戰(zhàn)勝利后，遼寧工業(yè)包括食品工業(yè)分別受到日本戰(zhàn)敗前、蘇聯(lián)拆遷以及國民黨戰(zhàn)敗前的破壞，整個工業(yè)體系受到嚴重的破壞。1948年11月，沈陽解放，標志著東北全境解放，遼寧食品工業(yè)隨即對沒收的官僚資本企業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進行了社會主義改造，食品工業(yè)得到迅速的恢復和較大發(fā)展，到1952年，全省食品工業(yè)企業(yè)達到2470家，工業(yè)總產值6.46億元，比1949年增長3.3倍。但由于產業(yè)結構不合理及其他多種原因影響，食品供給仍然緊缺，從1953年糧食計劃供應開始，大量民生商品包括絕大多數(shù)食品開始憑票供應或限量供應，比如糧油、啤酒、糖果、豆腐都需要憑票供應。面對重重困難，遼寧食品工業(yè)迎難而上，堅持穩(wěn)步發(fā)展，到1978年全省有食品工業(yè)企業(yè)1073家，產值達24.1億元，是1949年的16倍。
 
　　1978年，黨的十一屆三中全會召開，這是我國社會主義事業(yè)發(fā)展的重要轉折點，會議確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的總目標，提出了改革開放的偉大決策。遼寧食品工業(yè)適應市場、參與改革、自我革新，40年，雖歷經(jīng)風雨、多次起伏，但在大的經(jīng)濟波動中仍較好地發(fā)揮了穩(wěn)定器作用，作為遼寧發(fā)展重要的產業(yè)地位更加鞏固。
 
　　40年發(fā)展回顧：跌宕起伏

　　80年代：黃金發(fā)展期
 
　　黨的十一屆三中全會以后，遼寧食品工業(yè)按照“調整、改革、整頓、提高”的方針，對內搞活、對外開放，極大地調動和激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，食品工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。1984年，全省食品工業(yè)總產值39.25億元，占全省工業(yè)產值的6.8%，特別是啤酒行業(yè)發(fā)展迅猛，產量占到全國的12.9%。
 
　　1984年，大連經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立，外資食品企業(yè)開始落戶遼寧，農業(yè)農村改革的巨大成功也帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品企業(yè)的發(fā)展，食品價格的逐步放開和大量的待業(yè)青年促進了個體私營企業(yè)的快速發(fā)展。這一時期，盡管其它所有制食品企業(yè)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展，但起主導作用的仍是國營食品企業(yè)。
 
　　八十年代中后期隨著經(jīng)濟發(fā)展過熱、通脹加劇，國家開始治理整頓，國有食品企業(yè)技術設備老化、體制機制僵化、競爭力下降等多年來積累的深層次矛盾逐漸暴露，發(fā)展疲態(tài)開始顯露，為90年代初的衰退埋下伏筆。而同期其它經(jīng)濟類型食品企業(yè)卻得到了長足的發(fā)展與進步。盡管如此，1990年全省食品工業(yè)總產值達到91億元，接近改革開放前的4倍。
 
　　1981年，為推動食品工業(yè)發(fā)展，國家成立了食品工業(yè)協(xié)會，遼寧也在同年成立了省級食品工業(yè)協(xié)會，承擔全省食品工業(yè)“統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調、服務”的行業(yè)管理職能，此后的近40年時間里，成為來年食品產業(yè)發(fā)展的推進統(tǒng)籌機構，為遼寧食品工業(yè)的發(fā)展做出了不容忽視、積極有益的貢獻。
 
　　90年代：先抑后揚，開啟近二十年的穩(wěn)步發(fā)展
 
　　進入90年代，改革開放不斷深入，隨著市場經(jīng)濟的主體地位進一步確立，市場已由賣方市場悄然轉入了買房市場。而遼寧食品企業(yè)，特別是國有食品企業(yè)受“雙軌制”影響，市場化改革并不充分、不徹底，經(jīng)營理念和適應消費需求的能力與發(fā)達省份企業(yè)相比差距不斷加大，到90年代中期，遼寧地產品在大中城市的市場占有率不到4成，白酒、飲料等不足3成。
 
　　1996年，時任省長聞世震在朝陽酒廠調研時第一次提出了要實施“北水南調”“北糧南運”工程，以酒飲料及糧油加工的快速發(fā)展帶動全省食品工業(yè)的發(fā)展，之后又提出了促進食品工業(yè)發(fā)展的二十四字方針“強化管理、提高質量、培植名牌、開拓市場、穩(wěn)定發(fā)展、樹立形象”，在全省上下掀起了共同推進食品工業(yè)發(fā)展的高潮，遼寧禾豐牧業(yè)、沈陽德氏、遼陽富虹、營口魯冰花等企業(yè)都是在這一時期創(chuàng)建并不斷發(fā)展壯大起來。到1998年，啤酒白酒、飲料的地產品市場占有率均突破了80%。
 
　　此后的十多年里，遼寧食品工業(yè)雖經(jīng)歷了2001年加入WTO，2008年全球經(jīng)濟危機、三聚氰胺等事件的沖擊，但行業(yè)整體基本保持震蕩向上的發(fā)展態(tài)勢。2010年以來，遼寧食品工業(yè)連續(xù)3年兩位數(shù)增長，并在2013年有規(guī)模以上食品企業(yè)2088戶，主營收入達到創(chuàng)紀錄的5959億元。但在繁榮的背后危機正步步臨近。錯綜復雜的國內外環(huán)境，中央一系列反腐倡廉制度陸續(xù)出臺，都為食品工業(yè)的未來發(fā)展蒙上一層陰影，特別是在高速發(fā)展的幾年中，有關部門及企業(yè)瞞報虛報經(jīng)濟指標現(xiàn)象比較嚴重，更是為日后的快速下降埋下苦果。
 
　　新常態(tài)的幾年：高速發(fā)展模式終結，快速下降后進入蟄伏
 
　　從2014年我國經(jīng)濟進入“三期疊加期”，經(jīng)濟下行壓力不斷增大。同時受市場需求低迷、結構性產能過剩、有效供給不足等影響，遼寧食品工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)向下拐點，2014年主營收入同比下降6.1%，2015-2017年在推進供給側結構性改革、“三降一去一補”等政策，以及營商環(huán)境惡化、壓實數(shù)據(jù)等因素共同作用下，遼寧食品工業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速下跌態(tài)勢，至2017年底，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)數(shù)和主營業(yè)務收入分別降為1062戶、1888.5億元，全國排名也跌至19位。
 
　　經(jīng)過連續(xù)幾年的快速下降，過剩行業(yè)產能已基本出清，行業(yè)短板正在補齊，新發(fā)展動能不斷聚集，新業(yè)態(tài)、新模式有序推進，行業(yè)運行企穩(wěn)復蘇跡象明顯，行業(yè)新一輪發(fā)展即將拉開大幕。
 
　　2005-2017數(shù)據(jù)：喜憂參半，厚植基礎漸成
 
　　遼寧食品工業(yè)總體數(shù)據(jù)看，2005年到2017年，呈現(xiàn)倒三角狀：2005年到2010年，遼寧食品工業(yè)趨穩(wěn)上升；2011年到2016年，數(shù)據(jù)光鮮轉入負增長態(tài)勢，整體低迷；近兩年，逐步探底并趨于穩(wěn)定，步入上升軌跡。
 
　　一是與全國食品工業(yè)對比。遼寧食品工業(yè)2010年后遇到了嚴峻的形勢，整體呈現(xiàn)下滑趨勢，食品工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率也明顯下降，2017年僅為2.2%，對企業(yè)未來生存造成了較大壓力。2015-2016年，遼寧食品工業(yè)總體運行狀況、運行質量要好于全省工業(yè)平均水平，利潤占比權重較大，維持在15%左右；2017年，通過轉結構、供給側改革等方式，大力整合煤鋼鐵行業(yè)，利潤呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，而在全國行業(yè)的位次下移較多，排出前20；2017年利潤總額在遼寧工業(yè)比重僅占4.11%，同比2016年下降了11.2個百分點。
 
　　二是從細分各行業(yè)。農副食品加工業(yè)仍占首位，近幾年主要指標（規(guī)模以上企業(yè)、主營業(yè)務收入、利潤總額等）雖然逐階下降，但占比情況大致趨于穩(wěn)定，2017年細分行業(yè)排名前10的行業(yè)企業(yè)數(shù)685戶，占比64.5%，主營業(yè)務收入1505.8億元，占比80.0%，利潤總額33.1億元，占比52.2%；2017年，酒飲料精制茶以8.47%的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比（同比去年減少2.82個百分點），貢獻了27.16%的利潤（同比去年增加8.91個百分點），運行質量要優(yōu)于其他細分行業(yè)。
 
　　三是與農產品加工業(yè)對比。近年來，遼寧工業(yè)發(fā)展遇到了嚴峻的形勢，遼寧食品工業(yè)受全省工業(yè)大勢影響，總體運行狀況也處于下滑趨勢，但在農產品工業(yè)中貢獻權重仍處于首位，占比雖逐年遞增，但盈利卻有所下降。
 
　　四是與區(qū)域內其他省對比。 2005-2010年期間，遼寧省與同出東北的黑龍江、吉林相比，食品工業(yè)發(fā)展均居明顯優(yōu)勢；近幾年，遼寧食品工業(yè)雖低谷爬升，持續(xù)走低，但占東三省權重依然較大。
 
　　五是省內各市發(fā)展情況。從2017年數(shù)據(jù)來看，主營業(yè)務收入合計超過百億的有5個市；戶均主營業(yè)務收入超過全省平均的有4個市，其中：營口市最高，戶均4.72億元，比全省戶均高2.94億元；主營業(yè)務收入利潤率超過全省平均的有7個市，其中：本溪市最高，達到4.57%；規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)占工業(yè)比重超過全省平均水平的有7個市，錦州、鐵嶺、丹東分占前三位；沈陽、大連兩市規(guī)模以上食品企業(yè)合計544戶，主營業(yè)務收入合計1043.1億元，利潤總額合計28.2億元，分別占全省食品工業(yè)的51.2%、35.6%、40.6%。
 
　　六是主要產品情況。2005-2017年，啤酒以外的主要產品排名、占比均有所下降，精制食用油、乳制品、白酒全國同行業(yè)排名下降較為突出，如：白酒產品從2005年第4名，下滑到25名，占全國比重0.2%，同比2005年下降了7.29個百分點。
 
　　七是品牌建設情況。2005-2017年，遼寧食品名牌產品占全省名牌產品比重一直在固定范圍內上下波動，大約占1/4左右，雖然運行低靡，但遼寧推進食品對品牌、品質、品種工作依然十分重視，成效明顯。
 
　　40年改革成就：滄桑巨變，碩果累累
 
　　食品工業(yè)門類齊全。1978年，遼寧食品工業(yè)門類還不齊全，大約僅有30個類小行業(yè)。截至2017年末，遼寧食品工業(yè)基本覆蓋了全部4大類，21個中類，56個小類食品行業(yè)。
 
　　產品產量充足豐富。到2017年，從可對比的產品看，植物油年產量由1978年的6.02萬噸增長到158.2萬噸，罐頭由3.86萬噸增長到16.33萬噸，啤酒由5.75萬噸增長到219.5萬噸，碳酸飲料由1.0萬噸（1980年）增加到63.78萬噸。另外，冷凍水產品、啤酒、碳酸飲料產量分別位居全國第5、6、8位。
 
　　科研實力不斷增強。改革開放前，遼寧省僅有一所高校開設食品專業(yè)（1958年大連輕工學院食品科學系成立）。改革開放后，開設食品專業(yè)的高校及相關科研院所如雨后春筍相繼建立，1988年沈陽農業(yè)大學食品科學系成立，1992年省食品工業(yè)研究所、省輕工設計院成立，2004年國家海洋食品工程技術研究中心落戶大連工業(yè)大學食品學院，到目前全省已有16所高校開設食品類專業(yè)，大大增強了全省食品行業(yè)的研創(chuàng)能力，同時40年來也為行業(yè)培養(yǎng)了數(shù)萬名專業(yè)人才。截至到2017，遼寧省有國家級企業(yè)技術中心2個，省級企業(yè)技術中心41個。
 
　　技術裝備不斷升級。從改革開放前的手工或半制動化的生產方式轉變?yōu)樽詣踊⑦B續(xù)化生產方式，基本擺脫了勞動密集型的生產方式。像啤酒、乳品、糧油加工等行業(yè)采用大型自動化成套設備和先進生產工藝，勞動生產強度大大降低；一些大型骨干企業(yè)開始智能化改造，引進無人車間、柔性化生產，使生產效率和產品質量均大幅提高。
 
　　質檢能力有較大提升。對食品安全的認識不斷提升，規(guī)模以上企業(yè)基本具有較強的自檢能力，能夠開展標準內絕大多數(shù)項目的檢測，而像乳品、啤酒、白酒等行業(yè)，不論是檢驗設備還是人員配備都達到了較高的水準，基本能夠開展全項檢測。一些企業(yè)的檢測能力通過了國外檢測水平測試，被評定為國家認可實驗室。
 
　　產業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。從2002年沈陽農業(yè)高新區(qū)成立開始，各市依托自身資源優(yōu)勢大力發(fā)展食品工業(yè)產業(yè)園區(qū)，目前全省已有產值10億元以上的園區(qū)13個，其中沈陽農高區(qū)、大連（莊河）農產品精深加工園區(qū)已形成集群化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模超500億元。
 
　　40年改革思考：砥礪奮進，經(jīng)驗寶貴
 
　　總結過去是為了創(chuàng)造美好的明天。今天，站在改革開放40年的時間節(jié)點上，回顧遼寧食品工業(yè)40年所走過的不平凡的歷程，有激動也有淚水，有榮耀也有失落，抓住過機遇實現(xiàn)了食品工業(yè)的快速發(fā)展，也走過彎路，錯失了歷史發(fā)展機遇。可以說，遼寧食品工業(yè)的發(fā)展，因新中國而始，因改革開放而成體系，更得益于改革開放全面深入推進步入不斷壯大和強勢發(fā)展的軌道。
 
　　40年的起伏凸顯出的問題：快速下降后逐步筑底企穩(wěn)，但回升基礎不穩(wěn)；成本持續(xù)增長、效益水平較低，勞動生產率不高、管理相對落后；龍頭企業(yè)數(shù)量少、牽動力不強，產業(yè)規(guī)模較大、但有效供給不足；主要產品產量下降較快，部分產品達到近年來的低值；營銷模式落后，有影響力的品牌較少，地產品市占率較低，多為中低端產品。
 
　　40年歷程的因素思考：觀念落后，還沒有與時俱進、充分適應新形勢的發(fā)展需要的思維自覺和意識；地區(qū)發(fā)展不平衡，資源稟賦優(yōu)勢沒能有效突顯，沒能形成產業(yè)優(yōu)勢，更缺少形成品牌優(yōu)勢；產業(yè)鏈條不完整、延伸差，產業(yè)結構固化、不合理，產品結構缺少縱深、創(chuàng)新活力弱；科技進步與技術創(chuàng)新成果不多、落地轉化效率低，內生動力對行業(yè)驅動力度不高。
 
　　40年發(fā)展得到的經(jīng)驗和教訓證明：對食品工業(yè)發(fā)展的認識和重視是關鍵；解放思想、與時俱進是基礎；創(chuàng)新驅動是動力源泉；良好的營商環(huán)境和“親、清”的政商關系是重要前提；質量安全、誠實守信是生命線。
 
　　十九大以來，我國進入了新的歷史發(fā)展時期，面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，遼寧食品工業(yè)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持之以恒落實新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以全面推進“三品”戰(zhàn)略為重點，積極培育行業(yè)發(fā)展新動能，努力推動行業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，由高速度發(fā)展向高質量發(fā)展轉變。
 
　　以遼寧食品產業(yè)改革開放40年的發(fā)展基礎、遼寧的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，有習近平總書記對遼寧振興的批示指示精神指引，按照遼寧省委十二屆十次全會確定的發(fā)展思路，在遼寧推動民營企業(yè)發(fā)展系列措施的激勵下，有理由堅信，隨著新發(fā)展理念的深入實施、營商環(huán)境的根本好轉、新動能的不斷聚集，在不遠的將來遼寧食品工業(yè)一定會重振雄風、再創(chuàng)輝煌，不斷發(fā)揮其在促進經(jīng)濟發(fā)展、遼寧全面振興中的支柱作用。