“人造肉”、辣條、益生菌、自熱食品......在1月3日于北京舉辦的“2019年食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會(huì)”上，多位專(zhuān)家對(duì)2019年度十大食品相關(guān)熱點(diǎn)詞進(jìn)行了深入解讀。此次溝通會(huì)由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)協(xié)辦，中國(guó)食品報(bào)等多家媒體支持，也是學(xué)會(huì)連續(xù)9年組織食品各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家對(duì)年度熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記孟慶海，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)梁鋼等領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)并致辭。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心總顧問(wèn)陳君石、北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授任發(fā)政3位中國(guó)工程院院士，以及來(lái)自北京大學(xué)、天津科技大學(xué)、浙江大學(xué)、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院、北京食品科學(xué)研究院等高校及科研院所的多位權(quán)威專(zhuān)家，分別對(duì)食品安全法實(shí)施條例、減鹽減油減糖、辣條、益生菌、自熱食品等2019年食品行業(yè)年度“十大熱詞”進(jìn)行了科學(xué)解讀，表達(dá)了學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)。

　　努力縮小信息不對(duì)稱(chēng)  突破薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域

　　孟慶海在致辭中表示,食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系中華民族未來(lái)，食品安全與健康是科普領(lǐng)域的重要方面。作為中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)科普品牌活動(dòng)“，食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會(huì)”自2012年起，已連續(xù)舉辦8屆，對(duì)改善我國(guó)食品安全輿論環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。他期待，在政府部門(mén)的科學(xué)引導(dǎo)下更加充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、高校、企業(yè)、媒體的優(yōu)勢(shì)，向廣大社會(huì)公眾傳遞科學(xué)權(quán)威的科普信息，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，讓科技更好地服務(wù)社會(huì)，有效化解科學(xué)素質(zhì)建設(shè)不平衡和不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科普人的新作為、新?lián)?dāng)。

　　梁鋼在致辭中表示，食品安全與健康是重大的民生問(wèn)題，受到黨和政府的高度關(guān)注。近年來(lái)我國(guó)食品安全整體形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，但公眾的食安信心仍有待提高。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的三大基石之一，是食品安全法的明確規(guī)定，也是國(guó)際上通行的食品安全管理方式。近幾年來(lái)，中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作從無(wú)到有不斷推進(jìn)、從小到大不斷成長(zhǎng)，在實(shí)踐中探索和完善，初步形成了具有中國(guó)特色的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流體系。

　　“風(fēng)險(xiǎn)交流搞得好，就能為食品安全工作營(yíng)造社會(huì)共治的良好氛圍，食品安全監(jiān)管就會(huì)事半功倍。”梁鋼表示“，食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀活動(dòng)的主辦與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)將持續(xù)8年的活動(dòng)由食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀轉(zhuǎn)變?yōu)槭称钒踩c健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀，對(duì)科學(xué)引導(dǎo)輿情和促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，以及對(duì)中國(guó)食品安全監(jiān)管工作的科技支撐都將發(fā)揮積極作用。”

　　梁鋼指出，展望未來(lái)，中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流還有很長(zhǎng)的路要走，要在薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，要建立權(quán)威、集中、統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，努力縮小食品安全信息不對(duì)稱(chēng)，要充分依靠學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家媒體等力量，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治的良好格局。

　　公眾關(guān)切向健康轉(zhuǎn)移  重心前移轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

　　伴隨我國(guó)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，食品安全熱點(diǎn)事件顯著減少，這一令人欣喜的轉(zhuǎn)變是我國(guó)食品安全治理成效的顯著體現(xiàn)。不過(guò)，輿論對(duì)于食品安全擔(dān)心仍然存在，同時(shí)對(duì)于營(yíng)養(yǎng)健康的關(guān)注也愈發(fā)高漲。

　　在多位專(zhuān)家對(duì)食品行業(yè)年度“十大熱詞”進(jìn)行科學(xué)解讀之后，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷教授對(duì)2019年食品安全的形勢(shì)進(jìn)行了綜合分析。她表示，食品安全形勢(shì)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，在此背景下，今年是學(xué)會(huì)第9年召開(kāi)“食品安全熱點(diǎn)會(huì)”，而本次會(huì)議的最大熱點(diǎn)是缺少食品安全的熱點(diǎn)事件。過(guò)去的8年中，學(xué)會(huì)經(jīng)歷了從篩選熱點(diǎn)到搜集歸納食品安全熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)折，這是一個(gè)漸進(jìn)的、令人欣喜的轉(zhuǎn)變。所以，今年的會(huì)議有三個(gè)變化:一是會(huì)議名稱(chēng)由“食品安全”過(guò)渡到“食品安全與健康”;其次是解讀的熱點(diǎn)，由對(duì)以往食品安全熱點(diǎn)事件的回應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕袠I(yè)年度熱詞為核心的學(xué)術(shù)界觀點(diǎn);第三是熱點(diǎn)數(shù)量由12減至10，并將其定義為對(duì)“熱點(diǎn)”而非事件的解讀。而不變的是，解讀專(zhuān)家陣容一如既往的權(quán)威、專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)大;表達(dá)的仍是“學(xué)術(shù)界共識(shí)”。

2014-2018年7月國(guó)家監(jiān)督抽檢中涉及摻假的食品類(lèi)別

——農(nóng)產(chǎn)品、酒類(lèi)、餐飲食品為三大重點(diǎn)

　　記者了解到，2019年，在中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局合作開(kāi)展的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)解析》項(xiàng)目中，針對(duì)24個(gè)熱點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)解讀，其中，以“消費(fèi)者教育”為特征的風(fēng)險(xiǎn)提示有20期，整體上延續(xù)了從2016年開(kāi)始的“由危機(jī)應(yīng)對(duì)向風(fēng)險(xiǎn)提示”的轉(zhuǎn)變。分析2013—2019年食品安全事件輿情熱點(diǎn)的解析和風(fēng)險(xiǎn)提示的比例顯示，對(duì)食品安全事件輿情熱點(diǎn)的回應(yīng)由2013年100%下降到2019年的16.7%;而針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)提示，由2013年的0上升到2019年的83.3%。孟素荷認(rèn)為，對(duì)輿情熱點(diǎn)事件的解讀，從100%減至16.7%，顯示了中國(guó)食品安全從危機(jī)應(yīng)對(duì)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重大變遷，用10余年時(shí)間，完成了管理思路與格局的水平提升，中國(guó)食品安全的基石已基本夯實(shí)。

2013-2019年食品安全事件輿情熱點(diǎn)的解析和風(fēng)險(xiǎn)提示的比例對(duì)照

　　食品安全隱患仍需關(guān)注  現(xiàn)階段仍面臨多重問(wèn)題

　　孟素荷指出，現(xiàn)階段食品安全仍微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、食品真實(shí)性等多重問(wèn)題。

　　問(wèn)題一:食品安全的三大頑疾——微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，依舊存在。

　　根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年公布的抽檢數(shù)據(jù)，分析其中不合格項(xiàng)目可見(jiàn)，微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，仍占不合格總數(shù)的三分之二以上。

　　問(wèn)題二:科技創(chuàng)新帶給食品安全管理的新挑戰(zhàn)，需逐一破解。

　　近3年來(lái)，基于食物可持續(xù)供應(yīng)及中國(guó)食品工業(yè)的健康導(dǎo)向，中國(guó)食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新異常活躍。如近年來(lái)科技界和工業(yè)界關(guān)注的未來(lái)食品及“人造肉”，植物基“人造肉”外企產(chǎn)品已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);國(guó)內(nèi)民企正進(jìn)入商業(yè)化模式中。而細(xì)胞培育“人造肉”，中國(guó)食品科技界正加速追趕。再如自熱食品、功能食品等，產(chǎn)品創(chuàng)新必然帶來(lái)對(duì)現(xiàn)有管理與標(biāo)準(zhǔn)的突破。如何營(yíng)造出既鼓勵(lì)創(chuàng)新亦對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)，確保消費(fèi)者安全的管理模式，這是必須共同面對(duì)的重要挑戰(zhàn);對(duì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新中堅(jiān)守安全、健康為第一防線的挑戰(zhàn);對(duì)科技界用科技力量支撐產(chǎn)品創(chuàng)新與確保食品安全與健康能力和水平的挑戰(zhàn)。

　　問(wèn)題三:食品真實(shí)性問(wèn)題凸顯，摻假欺詐行為屢見(jiàn)不鮮。

　　在近5年抽檢中涉及摻假的食品中，農(nóng)產(chǎn)品、酒類(lèi)、餐飲食品成為三大重點(diǎn)領(lǐng)域。這種食品真實(shí)性問(wèn)題，在某種意義上不屬于食品安全問(wèn)題，但卻是不能容忍的，而且并非中國(guó)獨(dú)有而是呈現(xiàn)全球化趨勢(shì)，各國(guó)均不能獨(dú)善其身。

　　問(wèn)題四:網(wǎng)紅食品安全隱患多，為食品安全問(wèn)題的高發(fā)地帶。

　　“網(wǎng)上購(gòu)物”對(duì)食品市場(chǎng)的現(xiàn)在與未來(lái)影響重大，目前已成為現(xiàn)代大部分消費(fèi)者購(gòu)物的首選渠道，而且消費(fèi)重心在逐漸下沉。但急速發(fā)展的諸多網(wǎng)紅食品“有品牌、無(wú)工廠”，或以“貼牌生產(chǎn)”的加工方式賺快錢(qián)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)呈空心化、斷條狀，這種“快”與“空”并存的矛盾，使之成為食品安全與食品欺詐問(wèn)題的“高發(fā)地帶”，尤應(yīng)成為監(jiān)管部門(mén)和輿情關(guān)注的重點(diǎn)。

2014-2019年，食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率對(duì)比

（注：2019年的數(shù)據(jù)非全年數(shù)據(jù)）

　　2019年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等重要文件的相繼出臺(tái)，表明國(guó)家對(duì)加強(qiáng)食品安全管理與健康中國(guó)戰(zhàn)略的重視。孟素荷強(qiáng)調(diào)，頑疾尚未清除，新挑戰(zhàn)又迎面而來(lái)。在中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)、物流體系及餐飲行業(yè)快速轉(zhuǎn)型的當(dāng)今，發(fā)展變革中的食品安全永遠(yuǎn)是第一道門(mén)坎，是食品界必須持續(xù)努力不懈的著力點(diǎn)。面對(duì)新的發(fā)展與變局，我們需要更高水平的工作，食品安全永遠(yuǎn)在路上。

(圖表來(lái)源:中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì))

10大熱詞

　　食品安全法實(shí)施條例

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的實(shí)施，從制度上解決了一系列問(wèn)題，既為食品企業(yè)減輕壓力，又加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員素質(zhì)的要求。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)信息發(fā)布，重拳解決違法添加非食用物質(zhì)問(wèn)題。

　　減鹽減油減糖

　　我國(guó)居民膳食存在高鹽、高油、高糖的問(wèn)題。“三減”目的是減少膳食中對(duì)鹽、油、糖的攝入，是實(shí)現(xiàn)合理膳食的一個(gè)方面。開(kāi)展“三減”行動(dòng)要循序漸進(jìn)，并形成合力，用科技引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型，用科學(xué)的方式推行“三減”。

　　“人造肉”

　　“人造肉”是非自然生產(chǎn)、有類(lèi)似肉品口感食品的代名詞，通常分為植物蛋白肉和細(xì)胞培育肉兩大類(lèi)。“人造肉”興起于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中要加大科技投入，解決其尚存的科技問(wèn)題。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，積極開(kāi)展公眾科普。

　　辣條

　　調(diào)味面制品(俗稱(chēng)“辣條”)行業(yè)為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，應(yīng)予以適當(dāng)扶持和引導(dǎo)。媒體此前曝光的少數(shù)不法商人無(wú)視生產(chǎn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，既無(wú)安全衛(wèi)生的生產(chǎn)管理，還超范圍、超量使用食品添加劑，理應(yīng)處罰、取締，但不能因此而否定整個(gè)行業(yè)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的“關(guān)于加強(qiáng)調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管”的公告，將進(jìn)一步推動(dòng)與引領(lǐng)行業(yè)向營(yíng)養(yǎng)與健康方向發(fā)展。

　　益生菌

　　益生菌的核心特征是足夠數(shù)量、活菌狀態(tài)和有益健康功能，健康功能應(yīng)建立在臨床試驗(yàn)評(píng)價(jià)和循證醫(yī)學(xué)證據(jù)基礎(chǔ)上。目前我國(guó)市場(chǎng)上使用的益生菌安全性已得到權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。益生菌功效的發(fā)揮，具有菌株和人群特異性。其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用需要經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒舔?yàn)證。

　　自加熱食品

　　在消費(fèi)升級(jí)的帶動(dòng)下，以自熱火鍋為代表的自加熱系列產(chǎn)品得到快速發(fā)展，滿足了消費(fèi)者在更多消費(fèi)場(chǎng)景下對(duì)熱食的迫切需求。但目前自加熱技術(shù)仍有待提升，急需加大對(duì)自加熱包安全性的研究和建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

　　特醫(yī)食品

　　特醫(yī)食品是滿足特殊營(yíng)養(yǎng)需要的配方食品，需經(jīng)國(guó)家注冊(cè)。特醫(yī)食品“營(yíng)養(yǎng)支持”作用在臨床上不可或缺，但不能替代藥物。食品企業(yè)應(yīng)按照注冊(cè)配方生產(chǎn)特醫(yī)食品，不能在未取得注冊(cè)配方和生產(chǎn)許可的情況下生產(chǎn)特醫(yī)食品。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特醫(yī)食品的科普宣傳。

　　網(wǎng)紅食品

　　網(wǎng)紅食品備受熱捧的背后，安全、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等問(wèn)題仍是其監(jiān)管之重點(diǎn)，企業(yè)亦應(yīng)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈安全的建設(shè)。政府應(yīng)完善監(jiān)管機(jī)制;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和商家應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，確保食品的安全和質(zhì)量;消費(fèi)者應(yīng)做到理性選購(gòu)。

　　食育

　　食育是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是綜合素質(zhì)教育的一部分，最終達(dá)成科學(xué)認(rèn)知、合理膳食、品鑒知禮、傳承文化的教育目的。食育工作應(yīng)首先做好頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，立法為本，科學(xué)為綱，興趣為引，重點(diǎn)面向兒童、青少年;多方聯(lián)動(dòng)，聚力推進(jìn)。

　　食品真實(shí)性

　　食品質(zhì)量、食品安全和食品真實(shí)是食品的三個(gè)屬性，保障食品真實(shí)性可遏止“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)亂象，提振國(guó)民食品消費(fèi)信心和國(guó)際貿(mào)易聲譽(yù)，推動(dòng)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型健康發(fā)展。應(yīng)加大食品真實(shí)性的科技投入，攻克食品真實(shí)性技術(shù)難點(diǎn)和監(jiān)管問(wèn)題。