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加強生態(tài)農(nóng)場建設,從源頭把控食品安全

2022-05-25 13:42   瀏覽量:10522     來源:中國食品報

蔣 梅  張嘉真

  目前,世界農(nóng)業(yè)正處于現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段。我國農(nóng)業(yè)面源污染問題比較嚴重,迫切需要樹立生態(tài)文明的發(fā)展觀念,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。中食智庫專家、上海交通大學農(nóng)業(yè)與生物學院博士生導師曹林奎教授指出,生態(tài)農(nóng)場建設是從源頭把控食品安全的重要抓手,對改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品具有重大意義。為保障我國城鄉(xiāng)居民的食品安全,防控農(nóng)業(yè)面源污染,應大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)場。

上海交通大學農(nóng)業(yè)與生物學院博士生導師曹林奎教授

  問:我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中存在哪些問題?其現(xiàn)狀如何?

  曹林奎:目前,世界農(nóng)業(yè)正處于現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段。第二次世界大戰(zhàn)以來,特別是21世紀以來,農(nóng)業(yè)進入以機械化、電氣化、水利化和化學化為標志的現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)時期。發(fā)達國家率先采用機械、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)作物雜交技術(shù)等現(xiàn)代科技和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率顯著提高。現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的奇跡,為解決全球糧食問題發(fā)揮了巨大作用。然而大量化肥、農(nóng)藥、除草劑等的應用,也對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源利用帶來了很多不良影響。我國第二次全國污染普查公報顯示,全國農(nóng)業(yè)源的化學需氧量(COD)年排放量達到1067.13萬噸,占全國排放總量的49.77%,農(nóng)業(yè)源總氮、總磷分別為141.49萬噸和21.20萬噸,占全國排放總量的46.52%和67.22%。可見,我國農(nóng)業(yè)面源污染問題比較嚴重,迫切需要樹立生態(tài)文明的發(fā)展觀念,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

  現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)將現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來,對農(nóng)業(yè)資源進行全面規(guī)劃、綜合開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量多級利用和物質(zhì)再生循環(huán),促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán),拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、生態(tài)性和生活性功能,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一,保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。2014年,原農(nóng)業(yè)部在全國啟動建設了13個現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,從區(qū)域突出環(huán)境問題入手,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主體,因地制宜地配置低碳循環(huán)、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和面源污染防治的技術(shù)和設施,探索出了六大區(qū)域現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

  近年來,我國的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)在研究和實踐中得到迅速發(fā)展,依據(jù)各地的社會、自然環(huán)境和資源條件,因地制宜地開發(fā)了體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基本原理和特點的一系列現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)及其模式。這些模式就是在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中形成的兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,同時體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理和功能優(yōu)化的典型案例。2020年,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站支持下,上海交通大學承擔了農(nóng)村能源生態(tài)領域?qū)m?ldquo;生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)跟蹤與評價”。該項目通過文獻綜述和調(diào)查研究,梳理了國外生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的典型案例,總結(jié)了國外生態(tài)農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和主要模式;根據(jù)我國各地區(qū)的資源特色、區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,分區(qū)分類追蹤調(diào)查了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設成效、支持政策、核心技術(shù)和典型模式,分析了制約我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,提出了“十四五”期間我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的相關(guān)建議。

  問:為什么說生態(tài)農(nóng)場建設是從源頭把控我國食品安全的重要抓手?

  曹林奎:農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)。推進生態(tài)農(nóng)場建設,能夠精準推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),精準落實生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼政策,精準發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),是推進我國農(nóng)村生態(tài)文明建設的重要舉措。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站和中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會組織開展了生態(tài)農(nóng)場評價試點工作,首批132家的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得“生態(tài)農(nóng)場”稱號。“十四五”期間,率先在“長三角”地區(qū)和部分重點區(qū)域發(fā)展一批在全國具有示范引領作用的生態(tài)農(nóng)場。我國計劃到2025年,通過科學評價、跟蹤監(jiān)測和指導服務,在全國建設1000家國家級生態(tài)農(nóng)場,帶動各省建設10000家地方生態(tài)農(nóng)場。同時,依托生態(tài)農(nóng)場評價和建設工作,將在全國范圍內(nèi)打造一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體,總結(jié)一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式。

  推進生態(tài)農(nóng)場建設,有利于人們在深刻把握自然規(guī)律和正確認識人類的農(nóng)業(yè)活動對自然和社會雙重影響的基礎上,提供既能適應自然規(guī)律的,又有科學預見的和可調(diào)控的人類行為方式,促使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營對生態(tài)平衡的正面影響得以極大發(fā)揮。同時,可以借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)建立高效的信息反饋與控制系統(tǒng),對農(nóng)業(yè)面源污染進行有效的監(jiān)測和防治,最大限度地減少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,重建與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),并建立更合理的結(jié)構(gòu),促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,生態(tài)農(nóng)場建設是從源頭上把控食品安全的重要抓手,對改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品具有重要意義。為保障我國城鄉(xiāng)居民的食品安全,防控農(nóng)業(yè)面源污染,應大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)場。

  問:我國生態(tài)農(nóng)場建設遵循哪些原則?有哪些基本特征?

  曹林奎:生態(tài)農(nóng)場是依據(jù)生態(tài)學原理,遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生和多樣”原則,通過整體設計和合理建設,獲得最大可持續(xù)產(chǎn)量,同時實現(xiàn)資源匹配、環(huán)境友好、食品安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。生態(tài)農(nóng)場以先進的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式為支撐,汲取我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科學技術(shù)的雙重精華,建立起各種半自然生態(tài)系統(tǒng)以重建與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。生態(tài)農(nóng)場不斷拓展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的多功能性,積極發(fā)揮了人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對生態(tài)平衡的正面影響作用,帶動了整個社會物質(zhì)文明和精神文明的改善,為人與自然的和諧發(fā)展建立了新機制。我國生態(tài)農(nóng)場主要有以下4個基本特征:

  生態(tài)農(nóng)場以生態(tài)學原理為指導。從現(xiàn)代生態(tài)學角度看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種人類控制下的自然再生產(chǎn)的過程,也就是人類利用農(nóng)業(yè)生物將環(huán)境中的物質(zhì)、能量、信息轉(zhuǎn)化為各種農(nóng)產(chǎn)品的過程,在這個過程中人類與生物和環(huán)境構(gòu)成運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。在它們相互關(guān)系中存在著許多相互依存、相互制約的生態(tài)學原理,生態(tài)農(nóng)場就是要研究、認識和遵循這些客觀規(guī)律,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)高效、穩(wěn)定、持久地發(fā)展,還要探索如何在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)或通過經(jīng)營主體之間的聯(lián)合,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)場的“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生和多樣”。在生態(tài)農(nóng)場建設中,堅持因地制宜,調(diào)控農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體運行,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能、投入與產(chǎn)出、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的關(guān)系,以及利用生態(tài)學中種群相生相克關(guān)系、生物與環(huán)境關(guān)系的基本規(guī)律來安排與組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。

  生態(tài)農(nóng)場用系統(tǒng)學方法來調(diào)控。從系統(tǒng)科學角度看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生物與環(huán)境客觀地存在于一個互相作用的動態(tài)整體之中,生態(tài)農(nóng)場實際上是農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等系統(tǒng)相耦合的一個整體。用系統(tǒng)工程方法研究農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量流動、物質(zhì)循環(huán)以及產(chǎn)生的信息流,對于發(fā)展整體、協(xié)調(diào)、綜合的生態(tài)農(nóng)場,維護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡、提高系統(tǒng)的生產(chǎn)力,具有很重要的意義。生態(tài)農(nóng)場不是單一的高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,而是現(xiàn)代科學技術(shù)、管理科學、人文科學三輪齊驅(qū)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程不僅使人們對復雜的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有更清晰的認識和科學的剖析,而且能使認識導向數(shù)字化、模型化,從而為生態(tài)農(nóng)場的科學決策、調(diào)控和優(yōu)化創(chuàng)造條件。

  生態(tài)農(nóng)場受經(jīng)濟學規(guī)律的制約。從現(xiàn)代經(jīng)濟學角度看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是一種經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程,商品生產(chǎn)的發(fā)展更加強了它的社會經(jīng)濟性質(zhì)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的能量流動、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞和價值轉(zhuǎn)換等因素,通過相互作用和制約決定著系統(tǒng)的運行和發(fā)展。因而在市場經(jīng)濟理論指導下,研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟學規(guī)律和經(jīng)濟調(diào)控手段也是十分必要的。生態(tài)農(nóng)場作為一個綜合生產(chǎn)系統(tǒng),還包含著與生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)相應的體現(xiàn)人工調(diào)控的技術(shù)系統(tǒng),其建設目標就是實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)場在發(fā)展過程中固然創(chuàng)造了許多新技術(shù),如現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。但是,它與一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)之間實難劃清界限。因此,生態(tài)農(nóng)場要吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)寶庫中一切有用的成分,按照經(jīng)濟學目標,通過因地制宜地選擇、組裝而形成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集成技術(shù)體系或模式。

  生態(tài)農(nóng)場向多功能方向拓展。從農(nóng)業(yè)多功能角度看,生態(tài)農(nóng)場要求把發(fā)展糧食作物與經(jīng)濟作物、飼料作物生產(chǎn)相結(jié)合,發(fā)展種植業(yè)與林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合,發(fā)展農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)體系。生態(tài)農(nóng)場在帶來經(jīng)濟增長模式、發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性變化的同時,將對人們的思維方式和生活方式產(chǎn)生深刻的影響。生態(tài)農(nóng)場未來將不斷拓展其功能,使原先局限于食物保障型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加速轉(zhuǎn)型為融食物保障、生態(tài)保育、休閑旅游、文化傳承、科普教育和加工出口等于一體的多功能農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)場的多功能性將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要因素引發(fā)價值觀革命,使人們從對物質(zhì)財富的追求轉(zhuǎn)向?qū)Ω邔哟蔚木褙敻坏淖非螅纱藥诱麄€社會人文環(huán)境的改善,有利于建立人與自然和諧共處的關(guān)系。

  問:對于今后我國生態(tài)農(nóng)場的建設和發(fā)展,您有何建議?

  曹林奎:首先,用生態(tài)文明理念引領我國生態(tài)農(nóng)場建設。我國政府提出“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。“生態(tài)文明”首次被納入原有的三大文明的理論體系,生態(tài)環(huán)境建設被提到了國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要高度,同時也對各行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。生態(tài)文明的理念就是要求我們在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保量的同時,保護生態(tài)環(huán)境,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和組織方式。通過建設生態(tài)農(nóng)場,可以解決農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化帶來的環(huán)境問題,提高農(nóng)業(yè)管理效率、資源利用效率,實現(xiàn)“既要糧食滿倉,又要綠水青山”。因此,我國生態(tài)農(nóng)場建設與生態(tài)文明建設的目標與原則是相吻合的,建設生態(tài)農(nóng)場是推進農(nóng)村生態(tài)文明建設的重要舉措。

  第二,研究制定我國生態(tài)農(nóng)場建設的支持政策。近年來,我國各地為了發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)出臺了一系列支持政策,取得了一定成效,但同時也面臨著某些困境和挑戰(zhàn)。因此,非常有必要借鑒國外現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)支持政策,結(jié)合我國的實際情況,研究制定我國生態(tài)農(nóng)場建設的支持政策,規(guī)范其補貼標準。生態(tài)農(nóng)場的健康持續(xù)發(fā)展有賴于雄厚的財政資金支持。當前我國的農(nóng)業(yè)補貼資金來源單一,主要還是依靠政府的財政投入,但保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是每個公民的責任,所以應通過設立專項基金,吸引社會各界人士及團體的加入,不斷拓寬融資渠道。在提升支農(nóng)資金總量的同時,還應注意優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),合理構(gòu)建以綠色生態(tài)為導向的生態(tài)農(nóng)場補貼制度。同時,根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務價值,以及不同地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平等因素來確定補貼等級,完善和規(guī)范我國各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)場的補貼標準,以確保補貼資金的合理高效利用。

  第三,大力依靠高新科技和智能裝備,推進生態(tài)農(nóng)場建設。生態(tài)農(nóng)場建設離不開科學的理論和先進的技術(shù)體系作為支撐。鼓勵以生態(tài)農(nóng)場為主體,推廣應用耕地質(zhì)量保護與提升、污染修復等產(chǎn)地保育技術(shù),化肥農(nóng)藥減量、有機肥替代、生物防控等技術(shù),生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)系統(tǒng)建設技術(shù),農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品清潔加工、節(jié)能貯存、低碳運輸?shù)染G色收儲運技術(shù)。在充分發(fā)揮現(xiàn)代高新科技和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的同時,大力依靠智能農(nóng)機裝備和現(xiàn)代管理方法,推進生態(tài)農(nóng)場建設。研發(fā)與應用無人作物精確播種施肥機、機載式作物變量追肥作業(yè)系統(tǒng)、植保無人機、作物智能無人收獲機,以及多功能農(nóng)田巡檢機器人等智能裝備,建設智慧生態(tài)農(nóng)場。可以認為,智慧生態(tài)農(nóng)場是生態(tài)農(nóng)場發(fā)展的高級階段,其核心目標是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)場的數(shù)字化、裝備化、智能化和無人化,不斷健全和完善生態(tài)農(nóng)場技術(shù)規(guī)范和裝備標準,形成不同類型生態(tài)農(nóng)場的示范模式。

  第四,科學選擇和應用生態(tài)農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。生態(tài)農(nóng)場建設就要把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行切實轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟循環(huán)的軌道上,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設為基礎,以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式為支撐,形成農(nóng)、工、商、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)。以我國開展生態(tài)農(nóng)場評價和建設工作為契機,根據(jù)生態(tài)農(nóng)場經(jīng)營主體實際情況,科學合理地選擇和應用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前,典型模式主要分為3種類型:一是“公司+基地(農(nóng)戶)”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式;二是“農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式;三是“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”經(jīng)營模式。生態(tài)農(nóng)場通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)組織化不斷提高,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障功能得到充分發(fā)揮的同時,努力實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)場的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),不斷提高生態(tài)農(nóng)場的綜合效益。

 

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