本網(wǎng)訊（記者王薇）今年的全國兩會上，全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵建議，在福建泉州晉江試點設(shè)立新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，從國家戰(zhàn)略層面在對外開放、金融改革、研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、要素配置等方面給予更多政策傾斜。

蔡金釵代表

　　蔡金釵表示，晉江位于我國東南沿海，是福建乃至全國民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。20多年來，在“晉江經(jīng)驗”的科學指引下，晉江走出了一條獨具特色的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路，實體經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)機會占比均超90%，經(jīng)濟總量持續(xù)領(lǐng)跑福建，躋身全國縣域前列。與此同時，“晉江經(jīng)驗”也在福建全省范圍內(nèi)逐步深化拓展、日益豐富完善，有力推動了福建民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，在探索中國特色社會主義發(fā)展道路方面，貢獻了豐富鮮活的實踐經(jīng)驗。

　　黨的二十大報告明確提出“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”，中央經(jīng)濟工作會議再次重申“兩個毫不動搖”，福建省委提出實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，從中央到地方都亮出鮮明態(tài)度。在這個重要歷史節(jié)點，進一步傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，進而不斷激發(fā)各類市場主體活力，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實而重要的意義。為此，蔡金釵建議，在泉州晉江試點設(shè)立新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，從國家戰(zhàn)略層面在對外開放、金融改革、研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、要素配置等方面給予更多政策傾斜，支持其以傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”為主線，著力先行先試、改革創(chuàng)新，進一步掀起民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展熱潮，為全國探索形成更多可借鑒、可復制的經(jīng)驗做法。

　　一是探索進一步激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新動能。科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，民營企業(yè)是推動科技創(chuàng)新的重要力量。建議工信部等部門：第一，支持在泉州晉江布局落地更多大院大所、大科學裝置和國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吸引對接全球高端創(chuàng)新資源和智庫資源落戶晉江。同時，在國家重大科技項目立項、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予更多指導和政策支持第二，支持泉州晉江民營龍頭企業(yè)牽頭組織國家重大科技專項，參與國家、行業(yè)標準制定。第三，支持國家重點工科院校在泉州晉江設(shè)置分校或與泉州晉江現(xiàn)有大學合作辦學。第四，支持給予創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才稅收優(yōu)惠，對符合高新技術(shù)導向的企業(yè)，自設(shè)立之日起減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對高層次、緊缺型人才，給予超出15%的個稅部分免征優(yōu)惠政策。

　　二是探索進一步推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求強烈，但目前遇到的要素瓶頸制約也比較突出，束縛了企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。建議國家發(fā)改委等部門：第一，支持晉江在建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面加快改革探索，對傳統(tǒng)企業(yè)給予高新技術(shù)支持、信息化手段助力等方面的“技術(shù)賦能”，促其加快實現(xiàn)數(shù)字變革、綠色低碳發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。第二，適當在原輔材料采購、物流運輸、低碳生產(chǎn)等方面給予更多政策支持，減輕企業(yè)生產(chǎn)運營成本，讓企業(yè)心無旁騖投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。第三，在修編主體功能區(qū)規(guī)時，增加泉州晉江優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)比例。第四，支持晉江經(jīng)開區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間載體。支持推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心到泉州建立區(qū)域中心。

　　三是探索進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)，市場經(jīng)濟才能活。建議商務部等部門：第一，支持晉江設(shè)立國家級華商華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，鼓勵僑資發(fā)起設(shè)立科技型股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引華商華僑回歸投資。第二，支持建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵民營企業(yè)開展跨國經(jīng)營和投資，重點支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和RCEP國家拓展國際市場，并通過海外參股、并購、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，將供應鏈延伸至海外，完善國際市場商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提高全球資源整合能力。第三，支持設(shè)立國家民營企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金等，加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型、人才引育等方面的支持力度。第四，建議在泉州開展市場采購預制菜出口試點。

　　四是探索進一步弘揚民營企業(yè)家精神。建議中組部等部門：第一，支持、指導構(gòu)建弘揚呵護新時代民營企業(yè)家精神的機制和環(huán)境，加強優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設(shè)。以創(chuàng)新機制激勵民營企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，真正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。第二，引導企業(yè)做好代際傳承，通過激發(fā)傳承精神中的斗志與熱情，保持傳承文化中的韌性與柔性，增強傳承情感中的信心與希望，有效處理好穩(wěn)步發(fā)展與創(chuàng)業(yè)激情、快速發(fā)展與風險防范、社會責任與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動企業(yè)“青出于藍而勝于藍”。第三，將晉江非公經(jīng)濟法治教育基地升級成為國家級民營經(jīng)濟“兩個健康”創(chuàng)新實踐示范基地，進一步提升民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識，打造可在全國推廣的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營樣本，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。