本報記者 袁國鳳

　　自今年3月市場監管總局在全國范圍內部署開展制止餐飲浪費專項行動以來，餐飲浪費勢頭得到初步遏制。在近日市場監管總局召開的制止餐飲浪費專項行動新聞發布會上，市場監管總局食品安全總監王鐵漢表示，針對當前突出問題，市場監管總局立標準、建制度，強監管、嚴執法，廣宣傳、重引導，分門別類制定措施，打出一套制止餐飲浪費“組合拳”，著力解決一批突出問題，曝光一批違法案件，制定一批團體標準，宣傳一批典型經驗，力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。截至目前，全國市場監管部門督促250.1萬家餐飲單位開展自查自糾，檢查200.8萬家，整改餐飲浪費問題2.7萬余個；辦理行政處罰案件8986件，公布典型案例1791件。

　　推動餐飲浪費專項行動走深走實

　　市場監管總局食品協調司司長柳軍表示，專項行動開展以來，各地市場監管部門聞令而動、迅速跟進，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團市場監管部門均成立由“一把手”擔任組長的專項行動領導小組，制定實施方案，逐級組建工作專班，層層動員部署，形成了全國“上下一盤棋”的工作格局，推動制止餐飲浪費專項行動不斷走深走實。經過全系統不懈努力，取得了較為明顯的階段性成果。

　　市場監管總局對頭部網絡餐飲平臺開展防范外賣食品浪費行政指導，要求采取切實措施防止點餐浪費，北京、上海、海南、貴州等指導外賣平臺落實細化分量描述、推廣“小份菜”等措施。各地市場監管部門組織培訓餐飲從業人員271.2萬名，發放培訓材料302.9萬份，其中天津、吉林、河南、湖北、云南等地大型餐飲單位食品安全管理人員制止餐飲浪費培訓考核合格率達100%。推動全國147.1萬家餐飲單位將制止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調度”制度并定期開展自查。“從近期市場監管總局組織的對福建、江西等10個省份督查調研來看，大多數餐飲單位都能積極采取措施制止餐飲浪費，在顯著位置張貼反浪費宣傳標語，或放置提示牌，提醒消費者適量點餐。”柳軍表示。

　　各地市場監管部門將制止餐飲浪費納入日常監督檢查要點，針對餐飲外賣、婚宴、自助餐、單位食堂等重點環節，加大執法和曝光力度，督促餐飲單位落實主體責任，并開展“隨機查餐廳”活動，邀請媒體全程跟蹤報道。山東、廣東設立隨手拍平臺，引導公眾及時曝光違法行為；遼寧、青海聘任外賣小哥為食品安全監督員，督促餐飲單位落實主體責任、履行節約義務。

　　各地市場監管部門指導相關行業協會自覺開展反食品浪費活動，28個省級行業協會發出制止餐飲浪費倡議書，凝聚行業共識。同時，持續強化制度供給，完善法規標準體系，指導河北、山西、內蒙古、浙江、江蘇、甘肅等地制修訂餐飲浪費相關地方標準共61項；相關行業協會依法制定制止餐飲浪費團體標準20余項，規范企業生產經營行為，四川、重慶兩地餐飲行業協會出臺了首例區域團體標準《農村集體聚餐節約行為規范》。截至目前，全國共組織制止餐飲浪費相關標準宣傳活動6700余場，累計約43萬人參加培訓。

　　各地市場監管部門充分調動各方積極性，采取多種宣傳形式，倡導文明、健康、科學的飲食文化，增強公眾反浪費意識。截至4月底，各地共開展公益廣告征集、繪畫競賽、有獎答題等宣傳活動1.4萬場，發布傳播海報、圖解、視頻等各類宣傳產品330萬次。黑龍江組織市場監管人員和省廣播電視臺記者聯合行動，與觀眾和在線網友一同監督餐飲單位落實反浪費情況。安徽、寧夏、西藏、新疆、兵團開展反食品浪費進校園活動。湖南通過學習強國等渠道發布創意海報、短視頻及相關稿件，全網閱讀量破2200萬。廣西通過“鼓樓議事”“講款”“多耶”等當地群眾喜聞樂見的方式宣貫反食品浪費法。

　　制止餐飲浪費國標體系已基本建立

　　市場監管總局標準技術司司長劉洪生介紹，市場監管總局啟動制止餐飲浪費專項行動以來，標準技術司圍繞“定標準、學標準、用標準”開展了一系列工作，為反食品浪費法實施提供有力支撐。

　　在“定標準”方面， 截至目前，已發布《飯店業信用等級評價規范》等8項國家標準，正在研制《餐飲業反食品浪費管理通則》等4項國家標準，擬立項6項國家標準，此外還將制止餐飲浪費的要求納入旅游民宿、旅游度假區等其他標準中。我國制止餐飲浪費國家標準體系已經基本建立，標準兼顧了堂食、外賣等不同用餐形式，覆蓋了旅游飯店、機關食堂等重點場景，能夠基本滿足各方落實反食品浪費工作的實際需要。

　　市場監管總局標準創新司司長肖寒進一步介紹，針對各地餐飲業態和習俗不同，因地制宜，推動地方和學協會以團體標準和地方標準的形式，與國家標準形成“組合拳”，共同助力餐飲節約、反對浪費。

　　如四川省廣安市、華鎣市和重慶市合川區三地餐飲行業協會針對川渝農村地區特有的“壩壩席”現象，聯合發布《農村集體聚餐節約行為規范》團體標準，從制止餐飲浪費的角度對農村集體聚餐制定了技術指標，涵蓋群體聚餐中的席前準備、菜單設計、采購貯存、加工制作、席間服務全流程，并明確了餐廚廢棄物管理、行業及群眾自律行為規范。該項團體標準發布后，三地迅速組織開展了系列宣貫活動，讓“光盤行動”理念走進千家萬戶，打通標準宣貫的“最后一米”。根據標準前期實施情況估算，三地預計每年在農村集體聚餐中將減少餐飲浪費約26%，其中糧食節約8%，肉類節約14%，蔬果類節約4%。

　　浙江省發布并實施《機關事業單位食堂餐飲節約管理規范》地方標準。浙江省機關事務管理局餐務管理中心按照該標準要求，持續強化菜單設計、采購驗收、運輸儲存、粗加工、烹調、售餐、用餐、回收等環節的控制要求。以省行政中心為例，經實施評估：食堂泔水垃圾減少2/3、粗加工廢棄物減少1/3，日均糧食節約1/5，日均蔬菜節約1/3，全年回收食材邊角料達5萬余斤。

　　在團標方面，中國飯店協會會長陳新華表示，在市場監管總局的指導下，對存量的7項已有團體標準強化了制止餐飲浪費相關內容。《餐飲業分餐制實施指南》從分餐模式、餐具設計、菜品設計、分餐服務流程等方面指導餐飲服務提供組織實施分餐活動，提升分餐服務提供的規范化、標準化。《綠色食堂》《品質食堂》2項標準指導食堂通過節約消費提示、公筷公勺服務、剩余食物打包、小份菜、剩菜分析、智慧食堂等，將制止餐飲浪費等綠色發展理念貫穿到加工制作、售賣服務等各個環節，打造光盤食堂。《放心廚房》指導企業強化廚房管理，在采購、儲存、后廚加工操作過程中通過精細化管理，提高食材利用率和出品質量，減少食材浪費。《綠色餐飲評價規范》從“節約、環保、放心、健康”四個維度，是為助力《綠色餐飲經營與管理》國家標準落地而出臺的實施細則。《品質飯店》中明確點餐過程中服務人員應按照就餐人數提出營養平衡和適度點餐的建議，以及宴會服務中要合理設計菜單避免浪費，并實行“光盤行動”，對餐后剩余食物主動提供打包服務，并設置打包食物安全食用提示。《質量分級及“領跑者”評價要求 住宿業服務》要求酒店在提供餐飲服務時要提供分餐服務；提供健康食譜、小份菜、套餐產品和打包服務；合理設計宴席、自助餐菜單和服務流程；有節約消費、適量點餐的宣傳內容和形式，并有服務人員明確引導，從而杜絕餐飲浪費。

　　另外，中國飯店協會正牽頭起草4項團體標準，分別是《餐飲行業小份餐品規范》《餐飲數字化服務小吃連鎖企業運營要求》《綠色宴會》《團餐企業食育服務規范》，以小份餐、宴會宴席、團餐、小吃連鎖等主要餐飲場景為重點，從各個關鍵環節推動餐飲企業的反浪費工作。