“在食品行業(yè)中依然存在高品質(zhì)加工與粗放生產(chǎn)并存、行業(yè)創(chuàng)新動力不足特別是基礎(chǔ)研究薄弱、行業(yè)標準化程度有待提升等問題，這些已經(jīng)成為影響食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)品質(zhì)升級的阻礙。”針對相關(guān)問題，全國人大代表、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司質(zhì)量檢測控制中心主任李翠枝提出建議，改善食品行業(yè)中“小、散、弱”的產(chǎn)業(yè)局面，不斷提升自主創(chuàng)新能力，提高標準化建設(shè)水平，為品質(zhì)升級提供全面保障。
 
　　李翠枝建議，國家支持龍頭企業(yè)所在的區(qū)域打造國家級食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集推動品質(zhì)升級。加大對基礎(chǔ)研究的支持，以技術(shù)創(chuàng)新推動品質(zhì)升級。積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準化推動品質(zhì)升級。
 
　　據(jù)《2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，小、微型企業(yè)和小作坊占全行業(yè)的 90%以上。集約化程度不高的“小、散、弱”局面，導致行業(yè)品質(zhì)保障能力不足。要進一步提升品質(zhì)保障能力，需要走產(chǎn)業(yè)集聚之路，推動行業(yè)集約化發(fā)展。李翠枝認為，在此過程中，龍頭企業(yè)可以充分發(fā)揮集聚帶動效應。建議國家支持龍頭企業(yè)發(fā)揮主導作用，開展食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，進一步發(fā)揮食品產(chǎn)業(yè)集群效應，促進品質(zhì)保障能力的整體提升。
 
　　李翠枝還提到，中國食品企業(yè)在“走出去”的過程中，雖然迎來重要機遇，但也面臨著食品企業(yè)國際化經(jīng)驗不足，而政府戰(zhàn)略指導、信息指引和企業(yè)間交流機制有待完善等阻礙。對此她建議，建立國家“一帶一路”聯(lián)署辦公及出海企業(yè)交流機制，為食品企業(yè)“走出去”提供戰(zhàn)略性指導和外交政策保護。由國家牽頭建立“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)平臺，幫助食品企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)風險管理。國家協(xié)調(diào)東南亞國家放寬對我國出口農(nóng)產(chǎn)品及食品的準入政策和推動清真互認，支持食品企業(yè)加快“走出去”。
 
　　“我所在的伊利集團，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的龍頭乳企。在發(fā)展中，始終幫助、帶動產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴共同成長，實現(xiàn)互利共贏。”李翠枝說，在精準扶貧的實踐中，他們發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧民在脫貧致富的道路上還存在技術(shù)水平有待提升，亟須加強業(yè)務培訓，發(fā)展資金匱乏，存在融資難題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏競爭實力，易受市場波動影響，抗風險能力較弱等問題。
 
　　對此她建議政府大力支持龍頭乳企發(fā)展，通過創(chuàng)新體制機制，強化龍頭乳企與農(nóng)牧民在技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)、風險等方面的利益聯(lián)結(jié)，以更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，推動精準扶貧工作的進行。
 
　　“一是建議相關(guān)部委能夠安排專項項目資金支持龍頭乳企開展種養(yǎng)殖技術(shù)研究及推廣工作，通過強化技術(shù)聯(lián)結(jié)，幫助農(nóng)牧民提高技術(shù)水平。二是建議國家建立金融協(xié)同機制，支持龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，通過強化金融聯(lián)結(jié)，幫助農(nóng)牧民解決融資難題。三是建議政府扶助支持龍頭企業(yè)實施精準脫貧與產(chǎn)業(yè)興農(nóng)模式共建，通過打造”世界級“示范型牧場實現(xiàn)脫貧致富。四是建議國家出臺相應政策或工作機制，支持龍頭企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的相關(guān)舉措，通過強化風險聯(lián)結(jié)，幫助農(nóng)牧民抵御市場風險。”李翠枝這樣說。